Мотивированное 

решение

 изготовлено 05 февраля 2025 года 

Дело № 2-166/2025

УИД 76RS0021-01-2024-002773-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Тутаевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

И.о. Тутаевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит прекратить право собственности ФИО1, на земельную долю в размере 6,4 га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:15:000000:149, признать право муниципальной собственности муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на земельную долю 6,4 га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:15:000000:149, ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Активист» был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Активист». В соответствии с указанным списком членам-пайщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю размером 6,4 га из земельного участка с кадастровым номером в настоящее время 76:15:000000:149. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области был составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в установленном законом порядке в средствах массовой информации – Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».

С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей в районной газете, администрацией Левобережного сельского поселения в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Администрацией Левобережного сельского поселения собрание собственников земельных долей не приводилось ввиду отсутствия кворума. 

Проверкой установлено, что земельная доля ФИО2 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отделе ЗАГС Тутаевского муниципального района 

<

адрес> отсутствуют. Также согласно ответа ОВМ МО МВД России «Тутаевский», по автоматизированным учетам сведения о гр.ФИО2, не значатся. Вместе с тем, согласно сведений из похозяйственной книги, предоставленных Администрацией Левобережного сельского поселения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день смерти ДД.ММ.ГГГГ год проживала по адресу: 

<

адрес>. Также администрацией сельского поселения указано, что в списке пайщиков указано ФИО2. По сведениям нотариусов Тутаевского нотариального округа ФИО7 и ФИО8, наследственных дел после ФИО2 не заводилось. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Аксенов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Активист» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Активист» согласно Приложению № (список собственников земельных паев по колхозу «Активист» 

<

адрес>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ с выездом в Никольскую сельскую администрацию выдать свидетельства собственникам земельных паев, указанным в приложении №. В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории колхоза «Активист», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 6,4 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт №, то есть до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно сведениям Отдела ЗАГС 

<

адрес>, в архиве Отдела не найдены записи актов о заключении брака ФИО2 (ФИО1) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно справке Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживала по адресу: 

<

адрес>. В списке пайщиков указано ФИО2. 

Таким образом, письменными материалами дела подтверждается, что ФИО2, указанная в списках пайщиков, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются одним и тем же лицо.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевской муниципальной газете Берега № был опубликован список невостребованных земельных долей. 

В Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:149, расположенного в границах СПК (колхоз) «Активист».

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден прилагаемый список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:0000006:149, расположенный в границах СПК (колхоз) «Активист» в количестве 252 земельные доли в связи с непринятием решения по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (собрание от ДД.ММ.ГГГГ неправомочно в связи с отсутствием кворума (Приложение №), публикация списка невостребованных долей в муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №), указана ФИО2

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1 как собственник спорной земельной доли, при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимала, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядилась, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировала.

Согласно сообщениям нотариусов Тутаевского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственных дел после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорной земельной доли невостребованной. 

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни собственником, ни иными лицами не производились. Отсутствие сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют о невостребованности спорной земельной доли.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ предусматривала обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п. 1 ст. 19.3 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Учитывая, что в установленном законом порядке право собственности на земельную долю (пай) ФИО1 не было зарегистрировано, а её правоспособность прекратилась с её смертью, то есть прекратились её права и на принадлежащее ей имущество, суд полагает, что требование о прекращении права собственности ФИО1 является излишне заявленным.

Таким образом, исходя из положений п. 1, п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, является невостребованной, а право муниципальной собственности подлежит признанию за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования и.о. Тутаевского межрайонного прокурора (ИНН №) в интересах муниципального образования Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 6,4 га, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:149, расположенный в границах СПК (колхоз) «Активист» Тутаевского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Ларионова