Судья Малыгин П.А. 

№12-117/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу защитника Александрова О.М. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 22 ноября 2023 г. гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

В поданной в вышестоящий суд жалобе действующий на основании ордера защитник Александров О.М. просит изменить постановление судьи путем назначения дополнительного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда в Иорданию, ссылаясь на наличие у иностранного гражданина в указанной стране родственников, имеющих материальную возможность для оплаты его выезда за пределы России, и отсутствие в материалах данного дела объяснений привлекаемого лица, что свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении.

Заслушав посредством использования систем видеосвязи и с участием переводчика (...) объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ).

Исходя из положений пп.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

В силу ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность. Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО1, въехавшего в страну 02 октября 2023 г. на основании визы №, действующей в период с 28 сентября по 11 октября 2023 г., к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, послужил факт выявления уклонения иностранного гражданина от выезда с 12 октября 2023 г. из Российской Федерации по истечении срока действия выданной визы. 

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и возложенным на иностранного гражданина обязанностям, дав верное толкование нормам законодательства в затронутой сфере, судья с учетом собранных по делу доказательств в их совокупности правильно решил о наличии в сложившейся ситуации события и состава инкриминируемого деяния. 

Составленный после обнаружения совершенного противоправного деяния с участием переводчика протокол об административном правонарушении соответствует установленным ст.28.2 КоАП РФ требованиям, все необходимые для правильной квалификации содеянного сведения в нем отражены и в материалах дела содержатся письменные объяснения привлекаемого лица по обстоятельствам содеянного.

Вопреки доводам жалобы при вынесении обжалуемого постановления требования ст.4.1 КоАП РФ судьей соблюдены и назначение дополнительного наказания основано на действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерность соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых противоправных деяний как самим правонарушителем, так и другими лицами, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов (доказательств наличия у гражданина Сирийской Арабской Республики устойчивых семейных и социальных связей на территории России материалы дела не содержат).

С учетом отсутствия доказательств наличия реальной возможности для контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации избранную судьей форму административного выдворения незаконной признать нельзя. 

При въезде на территорию другой страны поведение иностранного гражданина не должно выходить за рамки внимательности, осмотрительности и предупредительности, которые он обязан соблюдать, и в данном случае с момента истечения срока пребывания привлекаемого к ответственности лица в Российской Федерации он не принял мер к соблюдению миграционного законодательства, и убедительных доказательств, подтверждающих тот факт, что в случае изменения формы выдворения иностранным гражданином, не имеющим регистрации на территории России, будет немедленно исполнено дополнительное наказание, не имеется. 

Иные доводы жалобы правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи, не содержат. 

Поскольку событие выявленного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны в предусмотренном законом порядке, и каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, постановление судьи надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195,

<

...>).

Судья Н.А.Колбасова