Дело №2-195/2021 17 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Поковба А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, перерасчете пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы с 15 ноября 1992 года по 09 июля 1993 года, периодов проживания с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла устроиться в связи с отсутствием трудоустройства, с 05 июля 1986 года по 04 сентября 1986 года, с 21 июля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 12 февраля 1988 года по 04 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 декабря 1989 года, с 02 июля 1991 года по 14 ноября 1992 года, перерасчете пенсии с 01 декабря 2016 года.

В обоснование требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости. Для расчета пенсии не были приняты к учету период работы с 15 ноября 1992 года по 09 июля 1993 года в ИЧП «Книга» в должности бухгалтера, а также периоды проживания с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла устроиться в связи с отсутствием трудоустройства, с 05 июля 1986 года по 04 сентября 1986 года, с 21 июля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 12 февраля 1988 года по 04 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 декабря 1989 года, с 02 июля 1991 года по 14 ноября 1992 года по причине того, что в справке Отдела военного комиссариата Архангельской области от 15 апреля 2011 года №2160-оф не указан в качестве основания выдачи документ, подтверждающий регистрацию истца по месту жительства или месту пребывания в месте прохождения службы супруга. С данными действиями ответчика истец не согласна, полагая, что данные периоды, подтвержденные документально, подлежат включению в страховой стаж истца, что приведет к увеличению размера пенсии. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание после перерыва стороны не явились. 

До перерыва истец поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям. 

Представитель ответчика в судебном заседании до перерыва возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на иск. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело ФИО1 № 996085, наблюдательное дело ИЧП «Книга» №13514, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Согласно п. 3 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии зависел от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 1 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления истца от 30 мая 2011 года с 01 июня 2011 года истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Из сведений о стаже, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, следует, что при назначении пенсии оспариваемые периоды проживания с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в местностях, где она не могла устроиться в связи с отсутствием трудоустройства, с 05 июля 1986 года по 04 сентября 1986 года, с 21 июля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 12 февраля 1988 года по 04 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 декабря 1989 года, с 02 июля 1991 года по 14 ноября 1992 года были включены в страховой стаж истца на основании справки ВрИД начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.Архангельску от 15 апреля 2011 года №2160-оф.

По заявлению истца от 17 ноября 2016 года пенсионным органом принято решение о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с 01 декабря 2016 года в связи с переходом на ведомственную пенсию.

По заявлению истца от 01 декабря 2016 года решением пенсионного органа от 03 марта 2017 года №380488 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом решением пенсионного органа от 03 марта 2017 года №86 отказано в принятии к рассмотрению справки ВрИД начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.Архангельску от 15 апреля 2011 года №2160-оф, поскольку она не соответствовала установленной форме, в частности в основании ее выдачи не указан документ, подтверждающий совместное проживание с супругом военнослужащим.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

В силу п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 01 января 2009 года, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего.

Согласно справке ВрИД начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по г.Архангельску от 15 апреля 2011 года №2160-оф капитан 

<

И> проходил военную службу в период с 05 марта 1984 года по 30 декабря 1992 года. Вместе с ним проживала супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с 05 июля 1986 года по 04 сентября 1986 года, с 21 июля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 02 февраля 1988 года по 04 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 декабря 1989 года, с 02 июля 1991 года по 14 ноября 1992 года. Справка выдана на основании личного дела 

<

И> № 3834, трудовой книжки ФИО1 

В данной справке действительно отсутствует основание ее выдачи - документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания. Однако суд считает, что отсутствие такого основания не опровергает факт проживания истца вместе с супругом в спорные периоды и невозможность ее (истца) трудоустройства. При этом судом учитывается, что на момент выдачи справки указанные Правила еще не были приняты, в связи с чем к данной справке не было установлено соответствующих требований к ее форме. 

Кроме того, в соответствии со справкой Военного комиссариата Архангельской области от 03 марта 2021 года №2/39/23 капитан запаса 

<

И> проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в период с 20 июня 1984 года по 30 декабря 1992 года в войсковой части 96443, г.Мариуполь, Украина.

Из автобиографии 

<

И> от 23 декабря 1990 года следует, что его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: ..., в/ч 96443.

Как пояснила истец в судебном заседании, в спорный период она с супругом проживала в г.Мариуполь, Украина, в связи со сменой паспорта и невозможностью запроса документов в другом государстве, истец не может подтвердить факт регистрации в спорные периоды в г.Мариуполь иными документами. 

Из трудовой книжки истца следует, что 04 июля 1986 года истец уволилась с работы в связи с переводом к месту службы мужа военнослужащего, в периоды с 05 сентября 1986 года по 20 июля 1987 года, с 05 апреля 1988 года по 31 мая 1988 года, с 13 декабря 1989 года по 01 июля 1991 года работала в различных организациях г.Мариуполя, а в период с 05 августа 1987 года по 11 февраля 1988 года – в войсковой части 96443.

Кроме того, из поквартирной карточки от 22 февраля 2019 года следует, что ФИО1 11 июля 1986 года снялась с регистрации по адресу: г.Архангельск, ..., затем снова прописалась в данном жилом помещении 17 ноября 1992 года.

Данные справка, автобиография и поквартирная карточка истцом в пенсионный орган при подаче заявления о назначении пенсии не предоставлялись, вместе с тем из пенсионного дела истца следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу не предлагалось представить какие-либо дополнительные документы по спорному периоду. 

Учитывая, что представленная справка не опровергнута, отраженные в ней сведения подтверждены совокупностью иных доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды с 05 июля 1986 года по 04 сентября 1986 года, с 21 июля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 12 февраля 1988 года по 04 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 декабря 1989 года, с 02 июля 1991 года по 14 ноября 1992 года подлежат включению в страховой стаж истца.

Выпиской из лицевого счёта истца подтверждается, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 04 декабря 1998 года.

В соответствии с данными трудовой книжки, истец с 15 ноября 1992 года по 09 июля 1993 года работала в ИЧП «Книга» в должности бухгалтера. 

Записи в трудовой книжке занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, не содержат никаких исправлений, заверены подписью директора и печатью организаций.

Поскольку спорный период работы истца имел место до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указанный период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем и государственными архивами.

Как следует из материалов наблюдательного дела и справки о начислении страховых взносов, страхователь ИЧП «Книга» зарегистрирован исполкомом Архангельского городского Совета народных депутатов 20 января 1992 года. Данное предприятие уплачивало страховые взносы за своих работников за период с 01 марта 1993 года по 30 июня 1993 года, однако за периоды с 15 ноября 1992 года по 29 февраля 1993 года и с 01 июля 1993 по 09 июля 1993 года страховые взносы не начислялись.

Согласно расчетным ведомостям, имеющимся в наблюдательном деле ИЧП «Книга», за периоды с ноября 1992 года по декабрь 1992 года, с января 1993 года по февраль 1993 года, в июле 1993 года страховые взносы не перечислялись, заработная плата работникам не начислялась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ИЧП «Книга» в указанные периоды с 15 ноября 1992 года по 29 февраля 1993 года и с 01 июля 1993 по 09 июля 1993 года хозяйственная деятельность не велась. 

Наличие сведений в трудовой книжке указанное обстоятельство не опровергает. Информацию о начислении заработной платы указанный документ не содержит. 

Как следует из ответов архивных учреждений г. Архангельска, документы по личному составу и деятельности ИЧП «Книга» в установленном законом порядке в архивы города сданы не были. 

При таких обстоятельствах, в страховой стаж истца подлежит включению период с 01 марта 1993 года по 30 июня 1993 года, оснований для включения в страховой стаж истца иных периодов работы в ИЧП «Книга» с 15 ноября 1992 года по 29 февраля 1993 года, с 01 июля 1993 года по 09 июля 1993 года не имеется.

Вместе с тем, из материалов выплатного пенсионного дела истца следует, что период с 01 марта 1993 года по 30 июня 1993 года и 09 июля 1993 года уже включены в страховой стаж истца, в связи с чем оснований для их повторного включения в страховой стаж в судебном порядке не имеется.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Таким образом, включение спорных периодов повлечет возникновение права у истца на конвертацию в связи с увеличением стажевого коэффициента и, как следствие, величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с учетом размера имеющегося страхового стажа на момент назначения пенсии.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере, учитывая при этом, что все данные, позволяющие включить в стаж истца оспариваемые истцом периоды, имелись у ответчика на день принятия решения об установлении истцу пенсии, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии истца с 01 декабря 2016 года, то есть с даты установления пенсии.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 05 июля 1986 года по 04 сентября 1986 года, с 21 июля 1987 года по 04 августа 1987 года, с 12 февраля 1988 года по 04 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 12 декабря 1989 года, с 02 июля 1991 года по 14 ноября 1992 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 декабря 2016 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова