Дело №2-1287/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 29 ноября 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вешкина П.И.

при секретаре Шияновой Т.А.

с участием в деле:

истца – администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что П.М.П., получившая земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядился. Земельная доля, собственник которой умер, включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить право собственности Н.М.Е. на 1/68 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Аргамаково, Аргамаковский с/Совет, колхоз им. Фрунзе, признать право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/68 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Аргамаково, Аргамаковский с/Совет, колхоз им. Фрунзе. 

Участвующие в деле лица – представитель истца - администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия, представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца - администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 40, 77-80). 

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине. 

Исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 года № 189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, колхозу им.Фрунзе в количестве 293 человека (л.д. 6).

П.М.П. указана в списке лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно (л.д. 62-63), ей выдано свидетельство серии № от 29 июня 1994 года на земельную долю площадью 10,7 га, без выдела в натуре (л.д. 51-52).

П.М.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71). 

После смерти П.М.П. наследство принял её 

<

данные изъяты> П.В.М. (л.д.37-39).

П.В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке размер земельной доли, принадлежащей П.М.П. составляет 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7290885 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Аргамаково, Аргамаковский с/Совет, колхоз им. Фрунзе (л.д. 14-15).

Администрация Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

13 декабря 2013 года список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета» (л.д. 7-8). Аналогичная информация размещена в информационном бюллетене органов местного самоуправления Плодопитомнического сельского поселения, в сети «Интернет» на сайте www.Ruzaevka-rm.ru и на информационном щите, расположенном на территории Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 44-46).

В газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовии «Рузаевская газета» от 21 марта 2014 года опубликовано объявление о проведении 5 мая 2014 года общего собрания участников долевой собственности (л.д. 8а). Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 5 мая 2014 года, не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д. 9).

Список невостребованных долей, в который включена принадлежащая П.М.П. земельная доля, утвержден постановлением администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 6 мая 2014 года за № 11 в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 10).

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче П.М.П. земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ею не зарегистрировано.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей. 

Порядок и условия признания принадлежащей П.М.П. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены. 

Поскольку суду не представлены доказательства совершения П.М.П. действий по распоряжению земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, суд прекращает право собственности П.М.П. на 1/68 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Аргамаково, Аргамаковский с/Совет, колхоз им. Фрунзе, и признает право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности П.М.П. на 1/68 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Аргамаково, Аргамаковский с/Совет, колхоз им. Фрунзе.

Признать право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/68 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с.Аргамаково, Аргамаковский с/Совет, колхоз им. Фрунзе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: