Дело № 12-32/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Катав 28 октября 2024 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Хлёскина Ю.Р., 

при секретаре Часовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, 

<

...>) жалобу ФИО2 

на постановление по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2024 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

30 сентября 2024 года инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ за то, что 28 сентября 2024 года в 20 час. 40 мин. ФИО2 на автодороге возле дома 50 ул. Комсомольская г. Усть-Катава Челябинской области управлял автобусом ПАЗ 320540-04, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Постановлением инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО3 от 30 сентября 2024 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ за то, что 28 сентября 2024 года в 20 час. 40 мин. ФИО2 на автодороге возле дома 50 ул. Комсомольская г. Усть-Катава Челябинской области управлял автобусом ПАЗ 320540-04, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с указанным постановлением не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указал, что 3 июля 2024 года в 09.00 час. пройден технический осмотр автобуса ПАЗ 320540-04, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> в ООО «Автоэксперт» г. Трехгорный. Автобус технически исправен, без замечаний. Диагностическую карту на руки не выдали, так как инспектор ГИБДД не мог её подписать. После подписания диагностическую карту должны были направить на электронную почту. В период времени с 03.07.2024 года по 02.10.2024 года автобус ПАЗ 320540-04, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, эксплуатировался с пройденным техническим осмотром, в исправном состоянии. 2 октября 2024 года данный автобус повторно прошел технический осмотр и получена диагностическая карта. Считает, что в административном материале допущены нарушения: 28.09.2024 года в 20.40 час. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, соответственно, административное дело должно рассматриваться судьей; в протоколе собственник транспортного средства указан неверно; в постановлении отсутствует информация о получателе штрафа (л.д. 1-2).

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом (л.д. 9), предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, доводы жалобы поддерживает (л.д. 12).

Должностное лицо - инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции ОГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность; виновность лица; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся на территории Российской Федерации в эксплуатации транспортные средства подлежат обязательному техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Статьей 15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ) установлена периодичность проведения технических осмотров транспортных средств.

В силу положений ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ с периодичностью каждые двенадцать месяцев подлежат техническому осмотру автобусы, с года изготовления которых прошло не более пяти лет (пп. "б" п. 3 ч. 1 ст. 15), и каждые шесть месяцев - с года изготовления которых прошло более пяти лет (п. 4 ч. 1 ст. 15).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ диагностическая карта - документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

В силу пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ, если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые шесть месяцев в отношении автобусов, с года изготовления которых прошло более пяти лет.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 1 июля 2011 гг. N 170-ФЗ диагностическая карта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства.

Диагностическая карта оформляется в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра по результатам проведения технического осмотра (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 1 июля 2011 гг. N 170-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1434.

Пунктом 15 указанных правил предусмотрено, что по результатам технического осмотра оператор оформляет в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту по форме согласно приложению N 3, содержащую заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую или не подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), которая подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2020 N 741 утверждены Правила организации и проведения технического осмотра автобусов", согласно которых технический осмотр автобусов проводится в порядке, предусмотренном Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1434 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила проведения технического осмотра), с учетом требований настоящих Правил.

Согласно п. 5 указанных Правил технический осмотр автобусов, в том числе повторный, проводится оператором технического осмотра, аккредитованным в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств М2 и М3, с участием сотрудника подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которого возложены обязанности по участию в проведении технического осмотра автобусов (далее - уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра автобусов), в соответствии с графиком предварительной записи, формируемым оператором технического осмотра совместно с уполномоченным сотрудником, участвующим в проведении технического осмотра автобусов, в свободном формате в режиме реального времени на официальном сайте оператора технического осмотра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на основании заявок, представляемых владельцами автобусов (далее соответственно - график, заявка).

Оператор технического осмотра обеспечивает доступ уполномоченного сотрудника, участвующего в проведении технического осмотра автобусов, в пункт технического осмотра (на передвижную диагностическую линию), а также к показаниям средств технического диагностирования линии технического осмотра (передвижной диагностической линии) оператора технического осмотра.

При проведении технического осмотра автобусов техническим экспертом оператора технического осмотра в присутствии уполномоченного сотрудника, участвующего в проведении технического осмотра автобусов, проводится техническое диагностирование с использованием средств технического диагностирования утвержденного типа, внесенных в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и прошедших поверку в установленном порядке.

Результаты технического диагностирования технический эксперт вносит в сформированную им в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту согласно приложению.

В ходе проведения технического осмотра автобусов уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра, проверяет с обязательным применением видеозаписи, осуществляемой цифровой аппаратурой (в том числе носимыми видеорегистраторами, видеокамерами, фотоаппаратами с функцией видеозаписи): а) соответствие результатов технического диагностирования требованиям к транспортным средствам категории М2 или М3, указанным в приложении N 1 к Правилам проведения технического осмотра; б) соответствие автобуса данным, указанным в свидетельстве о регистрации транспортного средства или паспорте транспортного средства (электронном паспорте транспортного средства), а также в государственном реестре транспортных средств.

После осуществления действий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящих Правил, уполномоченный сотрудник, участвующий в проведении технического осмотра, вносит в сформированную техническим экспертом оператора технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту заключение о соответствии или несоответствии автобуса обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающее или не подтверждающее его допуск к участию в дорожном движении) и удостоверяет запись усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 10-13 Правил).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 11 и 12 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 28 сентября 2024 года в 20 час. 40 мин. ФИО2 на автодороге возле дома 50 ул. Комсомольская г. Усть-Катава Челябинской области управлял автобусом ПАЗ 320540-04, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

30 сентября 2024 года инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ (л.д. 22).

Постановлением инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО3 от 30 сентября 2024 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 23). 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, том числе: 

- протоколом 

<

адрес> об административном правонарушении от 30 сентября 2024 года, в котором описано событие правонарушения; права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены, копия протокола вручена, о чем имеется его подпись,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 сентября 2024 года, с пострадавшим; другими материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 28 сентября 2024 года управлял транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Вместе с тем в нарушение пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортных средств, водитель ФИО1 управлял транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая его допуск к участию в дорожном движении.

Вопреки доводам жалобы, диагностическая карта в ходе технического осмотра транспортного средства 3 июля 2024 года не выдавалась.

Из ответа ООО «АвтоЭксперт» следует, что автобус ПАЗ 320540-04, 2018 года, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, проходил техосмотр в ООО «АвтоЭксперт» 3 июля 2024 года в присутствии работника ГИБДД г. Трехгорный. Техосмотр был пройден и недостатков не было выявлено. Техосмотр был подписан электронной подписью технического эксперта ФИО4, направлен для подписания электронной подписью работника ГИБДД г. Трехгорный. В связи с тем, что на тот момент срок электронной подписи у них закончился, а продляли его больше месяца, документ о техническом осмотре автоматически программой ЕАИТОМ был сдан в архив.

Данное обстоятельство подтверждается копией диагностической карты от 2 октября 2024 года, сроком действия до 2 апреля 2025 года (л.д. 13).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Является несостоятельным и не может служить основанием для отмены постановления должностного лица и довод жалобы заявителя о том, что из постановления по делу об административном правонарушении нельзя установить информацию о получателе платежа, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Также, постановление от 30 сентября 2024 года исполнено на специальном бланке со штрих-кодом для оплаты штрафа в банковских терминалах. Отсутствие в постановлении реквизитов для оплаты не является грубым нарушением КоАП РФ, влекущим безусловную отмену по существу законного решения.

Сведения о собственнике транспортного средства не влияют на квалификацию действий водителя по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Каких-либо замечаний при составлении протокола ФИО2 не вносилось.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также данных о личности виновного лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОГИБДД ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО5 по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2024 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа