РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2024-001390-06 

Дело № 2а-759/2024

12 сентября 2024 года

г. Омутнинск

, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л., 

при секретаре Рубашкиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством. В обоснование, с учетом дополнений, указала, что в Омутнинском ОСП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ находится сводное исполнительное производство ***-СД, в состав которого входят четыре исполнительных производства, в том числе ***-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении *** от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенного ОГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, предмет исполнения – штраф ГИБДД, сумма долга - *** руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по почте. В ходе исполнительных действий установлено, что ФИО2 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ не проживает. Согласно ответа ФНС России должник официально трудоустроен в ООО «Скай», денежные средства, поступающие в рамках сводного исполнительного производства, распределяются и перечисляются в рамках исполнительного производства *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании алиментов, входящего в состав сводного исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на установление как должника, так и его имущества. В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник имеет водительское удостоверение *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Ссылаясь на положения ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», истец просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством: водительское удостоверение *** от ДАТА ИЗЪЯТА до исполнения обязательств по по исполнительному производству ***-ИП.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила рассмотреть административный иск без ее участия. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 вышеуказанной статьи Закона).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из представленной в материалы дела копии постановления ОГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. (л. 6).

На основании указанного постановления ОГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП (л. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП направлено должнику ДАТА ИЗЪЯТА (л. 21-22).

Согласно справки ОВМ МО МВД России «Омутнинский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: АДРЕС ФИО3, с ДАТА ИЗЪЯТА (л. 13, 23).

В рамках исполнительного производства в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы для установления имущественного положения должника: в банки о наличии счетов и денежных средств на них, ГИБДД МВД России, в ПФР о наличии сведений о получении должником пенсии, трудоустройстве, в ФНС России, в УФМС России, в ЗАГС, в АДРЕС ИЗЪЯТ, в Управление Росгвардии, операторам сотовой связи, Росреестр. Согласно ответам, должник в собственности имеет автомобиль Chevrolet Orlando KL1У г/н ***, получателем пенсии и индивидуальным предпринимателем не является.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено наличие открытых на имя должника счетов в ПАО Сбербанк, Банк ВТБ, ПАО «Банк Санкт-Петербург», а также факт его трудоустройства в ООО «Скай».

Из акта о совершении исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что по адресу: АДРЕС ФИО3, ФИО2 не проживает. Местонахождения должника не известно. Транспортное средство Chevrolet на придомовой территории не обнаружено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА имущество должника, а именно автомобиль Chevrolet Orlando KL1У г/н ***, объявлен в розыск.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, для производства удержания суммы долга постановление направлено в ООО «Скай».

Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП присоединено к сводному исполнительному производству ***-СД, в состав которого также входят следующие исполнительные производства:

1) *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании алиментов в пользу ФИО4 (судебный приказ *** от ДАТА ИЗЪЯТА вынесенный мировым судьей судебного участка *** Новомосковского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ), задолженность по которому составляет *** руб.;

2) ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности в размере *** возбужденное на основании исполнительного листа ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного Мещанским районным судом, задолженность ***.;

3) ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании штрафа в размере *** руб., возбужденное на основании постановления *** от ДАТА ИЗЪЯТА ОГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, задолженность *** руб.; 

4) ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности в размере 153110,39 руб., возбужденное на основании судебного приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, задолженность 153 110,39 руб. (л. 27-28).

Согласно ответа ГИБДД ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, водительское удостоверение *** от ДАТА ИЗЪЯТА (л. 8).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации с ДАТА ИЗЪЯТА. 

По делу установлено, что в срок, определенный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не погасил, что подтверждается сведениями ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, согласно которой задолженность по сводному исполнительному производству в отношении ФИО2 составляет: ***,21 руб.; ***-ИП - *** руб.; ***-ИП -– *** руб.; ***-ИП – *** руб. (л. 27-28).

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительного документа, вынесенного ОГИБДД УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, административным ответчиком не предпринято.

Согласно положениям ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В свою очередь, задачами исполнительного производства, как следует из положений ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Для реализации данных целей могут применяться исполнительные действия, в том числе, наложение временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, наложение временного ограничения должником в пользовании специальным правом имеет иное правовое обоснование в отличие от мер административного наказания, в связи с чем одновременное применение данных мер не исключается. 

Аналогичная позиция изложена Конституционным Судом РФ в определении от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О, согласно которому наказания, предусматриваемые законодателем в рамках, определенных Конституцией Российской Федерации, по своему воздействию призваны как можно более эффективно способствовать реализации задач законодательства об административных правонарушениях. Задачами же исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Таким образом, лишение специального права, установленное в качестве административного наказания Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 3.8), и временное ограничение на пользование должником специальным правом, предусмотренное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (пункт 15.1 части 1 статьи 64), являются разными по правовой природе мерами государственного принуждения, которые применяются независимо друг от друга.

С учетом вышеизложенного, а также того факта, что предусмотренных ч.4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве оснований, исключающих возможность применения в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом, по материалам дела не установлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.