№ 5-55/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Донецк Ростовской области 17 марта 2025 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Суворов Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшего к административной ответственности, 

разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 16 марта 2025 года в 16 часов 15 минут на направлении поселок Изварино Краснодонского района Луганской Народной Республики – г. Донецк Ростовской области, а именно в 200 метрах юго-западнее от домовладения № 32 расположенного по ул. Безымянной муниципального образования город Донецк Ростовской области, и в 250 метрах юго-западнее домовладения 30 по ул. Безымянной муниципального образования город Донецк Ростовской области, в пешем порядке осуществил проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики минуя установленные для этих целей места, преодолев два инженерных заграждения (забор из колючей проволоки), которые на местности обозначают линию прохождения административной границы между субъектами Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом согласен и свою вину признает. При рассмотрении протокола никаких ходатайств и заявлений не имеет, в услугах адвоката при рассмотрении административного материала не нуждается. На вопросы суда пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении ему разъяснялись его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, о чем он расписался. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении»).

На основании положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 на территории Луганской Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 г. введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756.

Так, вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования) и высшему должностному лицу Ростовской области предписано реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее (подпункт «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757).

Указом Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Пунктом 2 Указа Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» (далее – Указ Губернатора) определены места для прохода лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики.

Проход лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики вне пунктов пропуска и мест пересечения границы, указанных в пункте 2 вышеназванного Указа Губернатора, запрещен (пункт 3 Указа Губернатора).

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации �����������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????V���??????????�?�????��? �??��?????????J?J????????????????�?�????Й?��? �??�????????????�?�??Й?��?Й?????????J?J?J???????????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�?????

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статьи 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики минуя установленные для этих целей места, гражданин России ФИО1, нарушил положения пунктов 2 и 3 Указа Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.5.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.03.2025(л.д.8-11);

- рапортом старшего пограничного наряда БМЮ (л.д. 2);

- объяснениями младшего пограничного наряда ВНО (л.д. 4);

- протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7);

- объяснениями ФИО1 (л.д.12);

- копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 (л.д.13-14).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. С указанным протоколом ФИО1 был ознакомлен и у него была возможность сделать замечания при составлении протокола об административном правонарушении.

Иные доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 30 суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения по данному делу, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, состояние его здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), юридический адрес - 344011, 

<

...>; ИНН 

<

***>, КПП 616401001, Счет 40102810845370000050 (единый казн. счет), корр. счет ден. ср-в - 03100643000000015800 (казн. счет), Банк - отделение РОСТОВ-НА-ДОНУ Банка России//УФК по Ростовской области в г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601201019000140, УИН 18907234860252201044, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья Н.А. Суворов