Дело № 2-983/19

Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Фомине А.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Младенова С.О. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова ФИО1 (доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ.), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СТН» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СТН», просит суд признать незаконным бездействие ООО «СТН», выразившееся в непредоставлении в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2017 календарный год, в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 80 НК РФ. Обязать предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 80 НК РФ в 30-ти дневный срок со дня вынесения решения суда. Свои требования основывает на следующем.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка исполнения ООО «СТН» обязанности по предоставлению сведений в налоговые органы о среднесписочной численности работников за 2017 календарный год. В ходе проверки установлено, что ООО «СТН» создано ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, по адресу: 

<

адрес>

В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, ООО «СТН» не исполнена обязанность по предоставлению до 20.01.2018г. в Инспекцию сведений о среднесписочной численности работников организации за 2017 календарный год.

На основании решения заместителя начальника инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №№ организация привлечена к ответственности за налоговое правонарушение в виде штрафа в размере 200 руб. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ООО «СТН» не исполнена. 

Согласно доводам истца, выявленные нарушения, выразившееся в непредставлении сведений о среднесписочной численности работников, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст. ст. 69, 74.1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение. 

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Саратова Младенов С.О. исковые требования, поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Ответчик ООО «СТН» в лице директора ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Саратова о возложении обязанности предоставить сведения о среднесписочной численности работников признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова ФИО1 в судебном заседании полагала, что исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова подлежат удовлетворению. Так же пояснила, что ООО «СТН» до настоящего времени сведения о среднесписочной численности работников за 2017 календарный год, в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 80 НК РФ в налоговый орган не представлены.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с этим Кодексом налогоплательщиками и плательщиками сборов (п. 1 ст. 9 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как следует из материалов дело и установлено судом, ООО «СТН» зарегистрировано в качестве юридического лица с 06.02.2006г., поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова является действующим юридическим лицом.

Решением ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова №№ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «СТН» привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 НК РФ, в связи с неисполнием Обществом обязанности по предоставлению в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова сведений о среднесписочной численности работников организации за 2017 год не позднее 20.01.2018 г., в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ (л.д. №). 

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова ответчиком не исполнена.

Непредоставление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Саратовской области, поскольку не поступление в бюджет области денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе, в соответствии со ст. ст. 69, 74.1 БК РФ, на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, признание иска является правом ответчика, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Младенов С.О., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова ФИО1 не возражали против принятия судом признания иска ответчиком.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, изложенное позволяет суду принять признание иска представителем ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Решение суда должно быть исполнено после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ).

Оснований для обращения решения к исполнению до его вступления в законную силу, у суда не имеется (ст.ст. 211,212 ГПК РФ).

Таким образом, установив обоснованность требований прокурора, суд приход к выводу о наличии правых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ООО «СТН», выразившееся в непредоставлении сведений о среднесписочной численности работников за 2017 календарный год, в порядке, предусмотренном п.3 ст. 80 НК РФ и возложении обязанности предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в порядке предусмотренном п.3 ст. 80 НК РФ, в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СТН» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «СТН», выразившееся в не предоставлении сведений о среднесписочной численности работников за 2017 календарный год, в порядке, предусмотренным п.3 ст. 80 НК РФ.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «СТН» предоставить в налоговый орган – ИФНС России по Фрунзенскому району города Саратова сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 80 НК РФ, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 01 июля 2019 года.

Судья З.А. Левина