Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 27 мая 2019 года по делу № 2-1917 (2019)

город Пермь

резолютивная часть принята – 27 мая 2019 года

мотивированная часть составлена – 03 июня 2019 года

судебное заседания начато – 23.05.2019 года с объявлением перерыва до 27.05.2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при секретаре Поповой Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми (далее – ответчик) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. 

В исковом заявлении указано на то, что решением о рассмотрении заявления о перерасчете страховой пенсии от 18.02.2019 года истцу было отказано.

Просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми произвести перерасчет пенсии, начиная с февраля 2019 года на основании справок о периодах работы в совхозе «Хохловский» с 17.11.1978 года по 15.01.1979 года, в колхозе «Октябрь» с 01.04.1979 года по 15.03.1981 года, в колхозе имени Куйбышева с 31.05.1982 года по 15.12.1982 года, в совхозе «Посадский» с 18.01.1985 года по 01.04.1985 года, в колхозе «Чайка» с 15.03.1985 года по 27.12.1986 года и с 02.04.1990 года по 05.11.1990 года, в колхозе «Светлый путь» с 17.04.1987 года по 30.09.1987 года, в совхозе «Юрлинский» с 22.04.1988 года по 30.12.1988 года, в совхозе «Новомихайловский» с 01.06.1989 года по 25.12.1989 года, и выплатой разницы за последние три года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на предъявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.36), в судебном заседании поддержала позицию письменных возражений на искровое заявление, в которых указала, что основанием для включения в общий трудовой стаж являются справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договора подряда, поручения с отметкой работодателя о их выполнении. Работа на условиях подряда и договора поручения засчитывается в общий трудовой стаж с 01.01.1992 года, поскольку с этой даты стали отчисляться страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных от выполнения работ по этим договорам. Для включения в трудовой стаж периодов работы по договорам подряда либо поручения до этой даты необходимо наличие этих договоров с отметкой работодателей о их выполнении. На основании изложенного, полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости на общих основаниях.

Согласно, представленным в материалы дела справок следует, что ФИО1 осуществлял работы в совхозе «Хохловский» с 17.11.1978 года по 15.01.1979 года, в колхозе «Октябрь» с 01.04.1979 года по 15.03.1981 года, в колхозе имени Куйбышева с 31.05.1982 года по 15.12.1982 года, в совхозе «Посадский» с 18.01.1985 года по 01.04.1985 года, в колхозе «Чайка» с 15.03.1985 года по 27.12.1986 года и с 02.04.1990 года по 05.11.1990 года, в колхозе «Светлый путь» с 17.04.1987 года по 30.09.1987 года, в совхозе «Юрлинский» с 22.04.1988 года по 30.12.1988 года, в совхозе «Новомихайловский» с 01.06.1989 года по 25.12.1989 года.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми от 18.02.2019 года № ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано. 

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми произвести перерасчет пенсии, которые подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

До 01.01.2002 года пенсионное обеспечение осуществлялось на основании Федерального закона от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст.89 Закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно совместному письму Министерства социальной защиты населения РФ и Пенсионного Фонда РФ N 1-299-17 от 20 февраля 1992 года и ЮСИ-22/ин от 20 февраля 1992 года "О стаже и заработке по договорам подряда и поручениям" периоды работы по договорам подряда и поручения учитываются в стаж для перерасчета пенсии с 1 января 1992 года, поскольку с этой даты введено правило о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд.

С учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2122-1 введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Таким образом, согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" работа по указанным договорам включалась в общий трудовой стаж для установления пенсии.

Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей об их выполнении.

С 01.01.2002 года пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу ст. 2 которого страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, которое просит произвести перерасчет пенсии.

С учетом изложенного, а также представленных в дело доказательств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периодов работы в совхозе «Хохловский» с 17.11.1978 года по 15.01.1979 года, в колхозе «Октябрь» с 01.04.1979 года по 15.03.1981 года, в колхозе имени Куйбышева с 31.05.1982 года по 15.12.1982 года, в совхозе «Посадский» с 18.01.1985 года по 01.04.1985 года, в колхозе «Чайка» с 15.03.1985 года по 27.12.1986 года и с 02.04.1990 года по 05.11.1990 года, в колхозе «Светлый путь» с 17.04.1987 года по 30.09.1987 года, в совхозе «Юрлинский» с 22.04.1988 года по 30.12.1988 года, в совхозе «Новомихайловский» с 01.06.1989 года по 25.12.1989 года.

При этом, суд исходит из того, что работа истца в выше указанные периоды подтверждена представленными справками, которые суд признает достаточными для подтверждения трудового стажа. Оснований не доверять данным доказательствам суд оснований не находит, поскольку доказательств опровергающих их, суду не представлено. 

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Аналогичная правовая норма содержалась в части первой статьи 20 ранее действующего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела, 10.01.2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором просил произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов.

Таким образом, пенсия истца должна быть пересчитана со сроков, определенных ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть следует произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.02.2019 года.

Кроме того, с учетом проведенного анализа норм пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о выплате последнему разницы за последние 3 года не подлежит удовлетворению, поскольку правовых оснований для удовлетворения требования у суда не имеется. В данном случае, суд исходит из того, что только настоящим решением суда признано право истца на включение в стаж спорных периодов работы, в силу чего, оснований для перерасчета пенсии за предыдущие три года с выплатой разницы, нет. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии подлежат частичному удовлетворению, следует возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.02.2019 года с учетом периодов работы в совхозе «Хохловский» с 17.11.1978 года по 15.01.1979 года, в колхозе «Октябрь» с 01.04.1979 года по 15.03.1981 года, в колхозе имени Куйбышева с 31.05.1982 года по 15.12.1982 года, в совхозе «Посадский» с 18.01.1985 года по 01.04.1985 года, в колхозе «Чайка» с 15.03.1985 года по 27.12.1986 года и с 02.04.1990 года по 05.11.1990 года, в колхозе «Светлый путь» с 17.04.1987 года по 30.09.1987 года, в совхозе «Юрлинский» с 22.04.1988 года по 30.12.1988 года, в совхозе «Новомихайловский» с 01.06.1989 года по 25.12.1989 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда в Мотовилихинском районе г.Перми о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01февраля 2019 года с учетом периодов работы с 17.11.1978 по 15.01.1979 (совхоз «Хохловский»), с 01.04.1979 по 15.03.1981 (колхоз «Октябрь»), с 31.05.1982 по 15.12.1982 (колхоз имени Куйбышева), с 18.01.1985 по 01.04.1985 (совхоз «Посадский»), с 15.03.1985 по 27.12.1986 и с 02.04.1990 по 05.11.1990 (колхоз «Чайка»), с 17.04.1987 по 30.09.1987 (колхоз «Светлый путь»), с 22.04.1988 по 30.12.1988 (совхоз «Юрлинский»), с 01.06.1989 по 25.12.1989 (совхоз «Новомихайловский»). В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение суда от 27.05.2019 года может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий О.В.Нигаметзянова