Дело № 12-525/2024

УИД 76RS0005-01-2024-000658-65

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

15 октября 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Некрасовского муниципального района ФИО1 в защиту интересов юридического лица – Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей. 

С вынесенным постановлением Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области не согласна и считает его незаконным. Указывает, что решение суда фактически исполнено. В ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства Администрацией Некрасовского района ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было направлено ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи с добровольным исполнением с приложением всех подтверждающих документов. В ходатайстве было указано, что в бюджете Некрасовского муниципального района предусмотрено финансирование на оборудование здания ФИО2 системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере 550 тыс. руб. Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документами, ранее представленными в материалы исполнительного производства. Защитник указывает на отсутствие в действиях Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области виновного поведения ввиду принятия исчерпывающих мер для исполнения судебного решения, то есть отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, Администрацией Некрасовского муниципального района не завершена процедура оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя Главного Межрегионального (специализированного) управления федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области ФИО6 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей - производство Некрасовского районного суда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении – прекратить. 

Защитник Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заместитель начальника отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 Специализированное отделение судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривается за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного СУДОМ во исполнение решения суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В связи с неисполнением должником Администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с должника Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Постановление было направлено должнику посредством ГЭПС, уведомление им прочитано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Поскольку Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области указанный выше исполнительный документ был не исполнен в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанное нарушение, допущенное администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области, квалифицировано правильно. 

Вина администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, извещениями о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительным листом ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, иными документами, которым у суда нет оснований не доверять. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в том числе юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» принципа обязательности исполнения судебных постановлений. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность.

Приведенные в жалобе заявителем доводы о фактическом исполнении решения суда документально им не подтверждены, а также не подтверждены материалами административного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП, представленного в ответ на запрос суда, являются голословными. Защитник Администрации в судебное заседание не явился, пояснений не давал. Кроме того, решение суда о возложении на должника обязанности принято с учетом объема имеющихся у Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области полномочий и возможностей исполнить судебный акт. С заявлением об отсрочке исполнения решения суда должник в суд не обращался. 

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение Администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения. 

Вина должника заключается в том, что он не предпринял необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Доводы заявителя жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по причине незавершенности процедуры оспаривания в Некрасовском районном суде Ярославской области постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании исполнительного сбора также не подтверждаются документами, представленными в суд, являются голословными. Вместе с тем, суд при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении занимается оценкой собранных по делу доказательств. Ходатайств об истребовании доказательств в обоснование жалобы от заявителя не поступало.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области и отмены обжалуемого постановления. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области - оставить без изменения, а жалобу главы администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья С. В. Кутузова