Дело № 2-1050/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указала, что **.**..2019 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа. 

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 13.02.1986 по 30.06.1987 в должности электросварщика в П, с 19.04.1988 по 29.09.1989 в должности мастера в М, с 28.10.1997 по 12.05.1998 в должности мастера в О, с 02.10.1989 по 01.03.1993 в должности прораба в Ф, с 04.01.1995 по 24.10.1997 в должности прораба в А, с 27.09.1999 по 28.04.2000 в должности прораба в ОФ, с 16.04.2001 по 01.01.2002 в должности прораба в ООО «Торговый дом Альфа», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.10.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодатели не подтверждают факт льготной работы. Справки о подтверждении работы в льготных условиях при полной занятости истцом не представлено. В связи с чем просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10); 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - мастера (десятники) и прорабы. 

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное обеспечение имеют: электрогазосварщики, занятые на ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; мастера строительных и монтажных работ, производители работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрены профессии «мастер», «производитель работ» (прораб).

Судом установлено, что **.**..2019 ФИО1, **.**. года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.55-58). 

Однако **.**..2019 решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 06 месяцев (л.д.48-49).

Во изменение данного решения ответчиком принято решение от **.**..2020 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости (л.д.43-44).

Согласно принятому решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, на **.**..2019, признаваемый ответчиком, составил 03 года 01 месяц 20 дней, страховой стаж – 35 лет 08 месяцев 29 дней.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки: с **.**..1985 истец принят на работу слесарем-монтажником 4 разряда в П, **.**..1986 ему присвоена смежная профессия электросварщика РДС 3 разряда, **.**..1987 в связи с перетарификацией и введением нового ЕТКС установлен 3 разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций, **.**..1988 – уволен в порядке перевода; с 19.04.1988 по 29.09.1989 истец работал в должности мастера на строительном участке в М с 02.10.1989 по 01.03.1993 работал в должности прораба в Ф; с 04.01.1995 по 24.10.1997 истец работал в должности прораба в А; с **.**..1997 истец принят на работу мастером в О, с **.**..1998 – назначен прорабом, **.**..1999 – уволен с работы; с 27.09.1999 по 28.04.2000 истец работал в должности прораба в ОФ; с **.**..2001 истец работал в должности прораба в Т, **.**.01.2002 – переведен на должности заместителя генерального директора по техническим вопросам, **.**..2002 – уволен с работы (л.д.9-20).

Согласно архивным справкам от 19.05.2014 №Б-100/1, от 23.08.2019 №Б-127, от 23.08.2019 №Б-128, в архивном фонде П значится принять ФИО1 мастером с **.**..1988 на участок №1 Объект реконструкция «Стройдеталь» и уволить с **.**..1989 года, личные карточки работников, уволенных с 1989 году, в архив на хранение не поступали; в архивном фонде А в расчетных ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1 в должности рабочий - 1989 год, мастер – 1990 год, бриг. (так в документе) – 1991, 1992 года, бригадир – 1993 год, должность не указана – 1995, 1996 года, заработная плата начислена в 1989 году с октября (21день) по декабрь (20 дней), в 1990 году – с апреля (21 день) по декабрь, в 1991 году – с января (22 дня) по декабрь (22 дня), в 1992 году – с января (20 дней) по декабрь (22 дня), в 1993 году – с января (15 дней) по февраль, в 1995 году – с января (19 дней) по август (23 дня), в 1996 году – начисления отсутствуют; приказы по личному составу А за 1989-1993, 1995-1997 гг., личные карточки уволенных сотрудников, расчетные ведомости за 1997 год на хранение в архив не поступали, в имеющихся расчетных ведомостях с января по март 1990 года ФИО1 не значится (л.д. 59-60, 62, 82-83, 84).

Как следует из ответа ГКУ ПО «АДЛСПО» от **.**.2014 №Б-100/2, документы по личному составу О, Ф, Т в архив на хранение не поступали (л.д.61).

В соответствии с архивной справкой от **.**..2019 №211/Б коллективные договоры, списки льготных профессий П», документы М., П., Ф, А, О, ОФ, Т на хранение в архив не поступали (л.д. 63).

Из наблюдательного дела О следует, что право на льготное пенсионное обеспечение за 1996-1999 гг. имели производители работы, прораб ФИО1 с 28.10.1997 по 03.09.1999 (л.д.64-67).

Из содержания документов, представленных по М (объяснительная записка, штатные расписания, приказ от 19.03.1986 №45), Ф (решение от 23.08.1989 №554, распоряжение от 29.12.1992 №2440-р, Устав), Т» (Устав за 2000 год) следует, что указанные организации занимались строительными, монтажными и ремонтными работами (л.д.68-77, 78-81, 85-89).

Вместе с тем согласно выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на **.**..2019 ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**..1998, в сведениях о периодах работы, как за период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после его регистрации, за спорные периоды работы, отсутствует информация о выполняемой истцом льготной работе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих его полную занятость на работах в периоды работы с 13.02.1986 по 30.06.1987 в должности электросварщика в П, с 19.04.1988 по 29.09.1989 в должности мастера в М, с 28.10.1997 по 12.05.1998 в должности мастера в О, с 02.10.1989 по 01.03.1993 в должности прораба в Ф, с 04.01.1995 по 24.10.1997 в должности прораба в Ф, с 27.09.1999 по 28.04.2000 в должности прораба в ОФ, с 16.04.2001 по 01.01.2002 в должности прораба в ОТ. В материалах дела такие документы также отсутствуют.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж заявленных истцом периодов работы.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с **.**..2019 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.