Производство № 2-4848/2025

УИД 28RS0004-01-2025-009831-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Рыжаковой Е.А. 

С участием истца ФИО1, ФИО2 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Военному комиссариату Амурской области о лишении права на денежную компенсацию, понуждении назначить и выплачивать денежную компенсацию,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Военному комиссариату Амурской области, уточнив исковые требования в силу ст. 39 ГПК РФ просят назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом № 4468-1 от 12.02.1993 (ред. от 22.12.2020) на основании ст. 30 «Право на пенсию на льготных условиях» Раздела VI «Пенсия по случаю потери кормильца», взыскании невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца за период с даты возникновения права - с 12.01.2011 но настоящее время, понуждении назначить денежную компенсацию за обеспечение вещевым имуществом личного пользования, предусмотренную для соответствующей категории военнослужащих в соответствии с пунктами 1.1., 1.2., пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О статусе военнослужащего» абзацем 2, пункта 2 статьи 14 - Указанная компенсация причиталась умершему (погибшему) военнослужащему ФИО3, но не была им получена ко дню гибели, взыскании компенсации, указанной в пункте 3 в пользу истцов ФИО1 за период с момента наступления права, с 12.01.2011 по настоящее время, и ФИО2 за период с момента наступления права, с 01.09.2007 по настоящее время, понуждении назначить денежную компенсацию взамен продовольственного пайка, предусмотренного для соответствующей категории военнослужащих в соответствии с абз.3 п. 1 ст. 14 вышеуказанного закона (пункт 3), причитавшуюся военнослужащему и не полученную им ко дню гибели, взыскании денежной компенсации взамен продовольственного пайка, указанную в пункте 5, за период с 12.01.2011 по настоящее время, ФИО2 за период с 1.09.2007 по настоящее время, понуждении производить последующие ежемесячные выплаты пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО2, компенсаций истцам ФИО1 и ФИО2 в установленном законом размере, о взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указали, что согласно подпункта 39 пункта 17 главы 11 Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указам Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 1609 «Об утверждении Положения военных комиссариатах», определено, что осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсации и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является одной из задач возложенных на военные комиссариаты. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, порядок назначения пенсии и ее выплаты, регламентированы нормами Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1. Военный комиссариат Амурской области не распространяет на члена семьи сына и родителей военнослужащего старшего лейтенанта ФИО3 командира гранатометного взвода, умершего 17 августа 2007 года, выписка из приказа командира части № 184 (по строевой части) от 31.08.2007 года на предмет исключения из списков личного состава части, всех видов обеспечение, смерть которого связана с исполнением обязанностей военной службы. В ходе расследования уголовного дела было установлено, что гибель сына отца старшего лейтенанта ФИО3 наступила в результате самоубийства. Согласно заключение посмертно комплексной психолого-психиатрической экспертизы от 10.10.2007 года № 212 старший лейтенант ФИО3 покончил жизнь самоубийством на фоне расстройства психической деятельности в форме ***. ***, руководить ими при совершении самоубийства. Причиной повлекшей выполнения действий, направленных на самоубийство, послужила наличие у старшего лейтенанта ФИО3 командира гранатометного взвода мотострелкового батальона войсковой части 86660, 475 мотострелкового полка - ***. С 01 10.2020 на истца ФИО2 пенсионное дела получателя пенсии как указал военный комиссариат Амурской области № 2СА/64 и на истца ФИО1 не являющаяся получателем пенсии на основании находившийся материалов в этом деле, была назначена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью согласно части 9 статьи 3 Федерального закона №306-Ф3 в случае гибели( смерти) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Какие документы служат основанием для назначения членам семьи погибших (умерших) военнослужащих ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона №306-Ф3. Из содержания приведенной нормы следует, что гибель (смерть) военнослужащего является основанием для выплаты членам его семьи ЕДК в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы. Согласно статье 61 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в целях установления причинной связи увечья (ранения, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы осуществляется проведением военно-врачебной экспертизы. Исходя из приведенных нормативных правовых положений Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 ч.9 ст.З право на ЕДК имеют семьи военнослужащего, погибшего (умершего при исполнении обязанностей военной службы, является его гибель, произошедшая в момент исполнения им обязанностей военной службы. Указала, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца после достижения ею 55 лет, компенсацию взамен пайка.

Истцы в судебном заседании на иске настаивали, в обоснование привели те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Из письменного отзыва Военного комиссариата Амурской области следует, что Военный комиссариат Амурской области не согласен с заявленными исковыми требованиями по следующим обстоятельствам: Право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи в силу части 3 статьи 29 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Указанный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. Военный комиссариат Амурской области осуществляет работу по пенсионному и социальному обеспечению. Как следует из пункта 2 Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года N 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подпунктом 39 пункта 17 главы II Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года N 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», определено, что осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является одной из задач, возложенных на военные комиссариаты. Из пункта 17 Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года N 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» следует, что основными задачами военных комиссариатов среди прочего являются осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Из материалов дела № 2САВ/64 имеется выписка из приказа командира войсковой части 86660 № 184 (по строевой части) от 31.08.2007 года на предмет исключения из списков личного состава части, всех видов обеспечения старшего лейтенанта ФИО3, командира гранатометного взвода, умершего 17 августа 2007 года в результате асфиксии - сдавливание шеи петлей-повешение, смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. Также в указанном выше деле имеется заключение 12 военноврачебной комиссии № 10/845 от 2008 года где указанно, что травма старшего лейтенанта ФИО3, 1981г.р.- сдавление шеи петлей при повешении - приведшая его согласно медицинскому свидетельству о смерти от 17.08.2007 года № 216391 ГУЗ бюро СМЭ Лесозаводского районного отделения, 17.08.2007 года к смерти - Заболевание получено в период военной службы. 14 марта 2025 года ФИО1 обратилась в адрес военный комиссариат Амурской области по вопросу назначения и выплаты пенсии по потери кормильца. 28 марта 2025 года № 5376 военный комиссар Амурской области направил в адрес истца ответ, где было разъяснено, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих, состоящие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи (ст.29 Закона № 4468-1). Законодатель в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона определил категорию лиц - инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины. Статьей 30 настоящего Закона законодатель также определил право на пенсию на льготных условиях родителей лиц, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а” статьи 21 Закона, что они имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижению ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом. Следовательно вынесение причинно-следственной связи возложено на Военно-Врачебные комиссии (пункт «б» ст. 21 Закона 4468-1). Исходя из вышеизложенного право на пенсию по случаю потери кормильца с учетом статей 30, 21 настоящего Закона является Заключение Военно-Врачебной комиссии с формулировкой «Военная травма». В материалах указанного дела имеется заключение Военно- Врачебной комиссии в котором указано «Заболевание получено в период военной службы», а также Выписки из приказов командира войсковой части (по личному составу, по строевой части) с формулировкой «Заболевание получено в период военной службы».

Кроме того, указали что в п. 1.1. ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; денежной компенсации взамен продовольственного пайка, предусмотренного для соответствующей категории военнослужащих в абзаце третьем пункта 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающегося указанному военнослужащему и не полученного им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации; Порядок выплаты денежных компенсаций, предусмотренных пунктом 1.1 настоящей статьи, определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Указанный порядок определен в приказе Министра обороны Российской Федерации от 18.12.2020 № 695 «Об определении порядка осуществления выплат членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в случае его гибели (смерти), признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, гражданина, призванного на военные сборы, в случае его гибели (смерти)» Выплаты денежного довольствия военнослужащего, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации (военнослужащий), не полученного им ко дню гибели (смерти), лицам, указанным в ст. 31.2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306- ФЗ. Выплат денежных компенсаций в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, лицам, указанным в пункте 1.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ отдельных выплат в случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, лицам, указанным в части 2.2 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ; денежных выплат, причитающихся гражданину, призванному на военные сборы, в случае его гибели (смерти) и не полученных им ко дню гибели (смерти), лицам, указанным в пункте 1.1 статьи 13.1 Федерального закона N 76-ФЗ. Командир воинской части, начальник (руководитель) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (командир воинской части) в 10-дневный срок со дня гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, гибели (смерти) гражданина, призванного на военные сборы, письменно уведомляет лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (члены семьи), об осуществлении выплат. Члены семьи в двухмесячный срок со дня получения письменного уведомления от командира воинской части о гибели (смерти) военнослужащего, признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, о гибели (смерти) гражданина, призванного на военные сборы, подают (направляют) командиру воинской части заявления. В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (по месту пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, а также документов, подтверждающих родственные или иные отношения заявителя к военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, счета в банке или иной кредитной организации. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения, а также копия указанного письменного уведомления командира воинской части. Командир воинской части в течение 10 рабочих дней со дня получения заявлений и прилагаемых к ним копий документов организует их проверку. В случае подачи (направления) членами семьи заявлений и (или) прилагаемых к ним копий документов с ошибками, исправлениями, подчистками и помарками командир воинской части сообщает об этом членам семьи и возвращает заявления и прилагаемые к ним копии документов с обоснованием причин возврата для устранения выявленных замечаний. После проверки поступивших заявлений и прилагаемых к ним копий документов либо после поступления доработанного заявления и (или) прилагаемых к нему копий документов командир воинской части организует подготовку приказа об осуществлении выплат членам семьи в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления указанных документов. Осуществление выплат членам семьи производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, обеспечивались выплатами, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении выплат. Считают, что иск не подлежит удовлетворению.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился предоставил письменный отзыв из которого следует, что согласно доводам иска, 17 августа 2007 г. в результате асфиксии - сдавливании шеи петлей умер сын истцов - военнослужащий войсковой части 86660 старший лейтенант ФИО3 Согласно заключению ВВК смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы. Истцы обратились в военный комиссариат Амурской области за назначением пенсии по случаю потери кормильца, однако в назначении пенсии им отказано. Представитель Министерства обороны Российской Федерации с заявленными требованиями истцов не согласен, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, и семьи этих лиц. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 этого Закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). Родители лиц, указанных в статье 1 этого Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших) (часть 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1). Согласно пункту «а» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного Закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы. По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ и пункта «а» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы. Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. Так, в соответствии с подпунктами «б», «в» и «з» пункта 1 статьи 37 указанного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно. Между тем, по смыслу положений статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 под «военной травмой» понимаются ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Согласно п. «6» этой статьи выделяется также понятие заболевания, полученного в период военной службы, - увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением таких обязанностей. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных, обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. Таким образом, к числу причин смерти военнослужащих, дающих их родителям право на получение пенсии по случаю потери кормильца, относится «военная травма», под которую подпадают увечье, заболевание, если оно получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац первый подпункта «а» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе), то есть право устанавливать причинную связь полученного военнослужащим увечья с формулировкой «военная травма» принадлежит исключительно военно-врачебной комиссии, в то время как достоверных доказательств того, что смерть ФИО3 наступила при исполнении обязанностей военной службы и квалифицируется как «военная травма», не представлено. Также, как и не представлено доказательств нахождения истцов на иждивении ФИО3 на момент его смерти. В материалах выплатного дела имеется заключение ВВК с формулировкой «Заболевание получено в период военной службы», а также выписка из приказа командира воинской части с формулировкой «смерть связана с исполнением обязанностей военной службы», что дает право на назначение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. Считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав доводы истцов, изучив письменные пояснения ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказ Министра обороны РФ от 22 июля 2000 г. N 400 издан в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому порядок продовольственного обеспечения военнослужащих определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В обжалуемом п. 18 Положения воспроизводится норма, установленная п. 1 ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой одной из форм продовольственного обеспечения военнослужащих является выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости. Какого-либо иного размера денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка п. 18 Положения не устанавливает.

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Пункт 18 Положения, указывая, что компенсация взамен пайков производится в размере их стоимости, если на соответствующий год федеральным законом не установлен иной размер, предусматривает ситуацию, когда в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" принимается федеральный закон, изменяющий порядок продовольственного обеспечения военнослужащих.

Пенсионное обеспечение регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О. 

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы. 

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ и пункта «а» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы. Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы. 

Так, в соответствии с подпунктами «б», «в» и «з» пункта 1 статьи 37 указанного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно. 

Между тем, по смыслу положений статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 под «военной травмой» понимаются ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно п. «6» этой статьи выделяется также понятие заболевания, полученного в период военной службы, - увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением таких обязанностей.

В совокупности действующего законодательства, обстоятельств дела и исследованных доказательств судом не установлено, что на день смерти ФИО3 его мать ФИО1 находилась на его иждивении, более того ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в 2025 года, хотя как просит назначить ей пенсию с 2011 года. На основании изложенного требования ФИО1 не подлежит удовлетворению, так же не подлежат удовлетворению требования понуждении назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом № 4468-1 от 12.02.1993 (ред. от 22.12.2020) на основании ст. 30 «Право на пенсию на льготных условиях» Раздела VI «Пенсия по случаю потери кормильца», взыскании невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца за период с даты возникновения права - с 12.01.2011 но настоящее время, понуждении назначить денежную компенсацию за обеспечение вещевым имуществом личного пользования, предусмотренную для соответствующей категории военнослужащих в соответствии с пунктами 1.1., 1.2., пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О статусе военнослужащего» абзацем 2, пункта 2 статьи 14 - Указанная компенсация причиталась умершему (погибшему) военнослужащему ФИО3, но не была им получена ко дню гибели, взыскании компенсации, указанной в пункте 3 в пользу истцов ФИО1 за период с момента наступления права, с 12.01.2011 по настоящее время, и ФИО2 за период с момента наступления права, с 01.09.2007 по настоящее время, понуждении назначить денежную компенсацию взамен продовольственного пайка, предусмотренного для соответствующей категории военнослужащих в соответствии с абз.3 п. 1 ст. 14 вышеуказанного закона (пункт 3), причитавшуюся военнослужащему и не полученную им ко дню гибели, взыскании денежной компенсации взамен продовольственного пайка, указанную в пункте 5, за период с 12.01.2011 по настоящее время, ФИО2 за период с 1.09.2007 по настоящее время, понуждении производить последующие ежемесячные выплаты пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО2, компенсаций истцам ФИО1 и ФИО2 в установленном законом размере, взыскании судебных расходов в силу ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Амурской области о понуждении назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом № 4468-1 от 12.02.1993 (ред. от 22.12.2020) на основании ст. 30 «Право на пенсию на льготных условиях» Раздела VI «Пенсия по случаю потери кормильца», взыскании невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца за период с даты возникновения права - с 12.01.2011 но настоящее время, понуждении назначить денежную компенсацию за обеспечение вещевым имуществом личного пользования, предусмотренную для соответствующей категории военнослужащих в соответствии с пунктами 1.1., 1.2., пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О статусе военнослужащего» абзацем 2, пункта 2 статьи 14 - Указанная компенсация причиталась умершему (погибшему) военнослужащему ФИО3, но не была им получена ко дню гибели, взыскании компенсации, указанной в пункте 3 в пользу истцов ФИО1 за период с момента наступления права, с 12.01.2011 по настоящее время, и ФИО2 за период с момента наступления права, с 01.09.2007 по настоящее время, понуждении назначить денежную компенсацию взамен продовольственного пайка, предусмотренного для соответствующей категории военнослужащих в соответствии с абз.3 п. 1 ст. 14 вышеуказанного закона (пункт 3), причитавшуюся военнослужащему и не полученную им ко дню гибели, взыскании денежной компенсации взамен продовольственного пайка, указанную в пункте 5, за период с 12.01.2011 по настоящее время, ФИО2 за период с 1.09.2007 по настоящее время, понуждении производить последующие ежемесячные выплаты пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО2, компенсаций истцам ФИО1 и ФИО2 в установленном законом размере, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда. 

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 03.12.2025