ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Новохоперск 

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Житинева Е.В., с участием лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республика Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, образование среднее, замужней, имеющей на иждивении 

<

данные изъяты> детей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей 

<

данные изъяты>, не судимой, 

УСТАНОВИЛ:

18.03.2021 г. в 11 ч. 40 мин. ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области установлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в непринятии необходимых мер к продлению документа удостоверяющего личность, а именно - срок действия паспорта гражданина Кыргызстана истек 01.04.2019 года, что является нарушением ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Должностным лицом ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области в отношении ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол с приложенными материалами направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что прибыла на территорию России из республики Кыргызстан 29.03.2015 года со своей семьей, была поставлена на миграционный учет и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, где и проживает по настоящее время, работает в 

<

данные изъяты>. 25 сентября 2018 года она получила вид на жительство сроком действия до 25 октября 2023 года. 01 апреля 2019 года у нее истек срок действия паспорта гражданина Кыргызстана, т.е. документа, удостоверяющего личность. О том, что ей необходимо продлить паспорт знала, однако, в силу тяжелой болезни сына в 2019 г. и нахождения с ним в областной больнице г. Воронежа, не смогла предпринять каких-либо действий о продлении документа, лежала в больнице с ним, у нее отсутствовали денежные средства, необходимые для выезда в Посольство в г. Москву, а в 2020 году не смогла этого сделать в связи с пандемией коронавируса, а также политическим событиями в Киргизии и сменой власти, когда Посольство было закрыто. В настоящее время, когда Посольство будет открыто, будут квоты для приема, она будет принимать меры к продлению документа. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - закон № 115-ФЗ). 

В силу ч.1ч.2 ст.10 закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются, в т.ч. документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство. 

В силу ч.1 ст.10 закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно пункту 1 ст. 2 закона № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа. Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет паспорт гражданина Кыргызстана 

<

данные изъяты>, срок действия которого истек 01.04.2019 г.

У ФИО2 имеется вид на жительство иностранного гражданина 82 № и она до 25.03.2023 г. зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес>, ее дети ФИО1 

<

данные изъяты> и ФИО1 И.Е

<

данные изъяты> а также супруг являются гражданами РФ и зарегистрированы по указанному адресу. 

В действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья приходит к выводу, что характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, позволяют признать деяние, совершенное ФИО2 малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ. ФИО2 работает, на протяжении длительного времени проживает в РФ, ею получен вид на жительство, она имеет мужа, а также на иждивении детей, которые являются гражданами РФ, один из детей тяжело болен. Судья полагает, что имелись объективные обстоятельства, препятствующие ФИО2 своевременно продлить срок действия документа, в т.ч. связанные с пандемией по коронавирусу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, ст.2.9 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республика Кыргызстан, от административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ освободить, объявив устное замечание.

Производство по делу прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления. 

Судья Е.В. Житинева

1версия для печати