Дело №а - 25 /2025

УИД: 05RS0№-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года сел.Хив

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дербентского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 к Федеральному агентству лесного хозяйства об обязании провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Хивского лесничества Республики Дагестан на площади 18547 га, в соответствии с планом проведения лесоустройства на 2027 год, утвержденным приказом Федерального агентства,

у с т а н о в и л :

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор ФИО4 обратился в суд с административным иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об обязании провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Хивского лесничества Республики Дагестан на площади 18547 га, в соответствии с планом проведения лесоустройства на 2027 год, утвержденным приказом Федерального агентства

В обоснование административного иска указано, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности Федерального агентства лесного хозяйства выявлены отдельные нарушения действующего лесного законодательства.

В ходе проведенного Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой анализа установлено, что вопреки требованиям лесного законодательства проведение лесоустройства на землях лесного фонда Республики 

<

адрес> надлежащим образом не организовано.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден План проведения лесоустройства на 2023-2024 гг., которым подготовительные мероприятия, мероприятия по проведению полевых и камеральных работ, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, проектированию лесничества в Хивском лесничестве Республики Дагестан не запланированы.

При этом установлено, что лесоустройство в Хивском лесничестве Республики Дагестан проведено в 2006 году, что превышает 10 лет, каких-либо конкретных действий по лесоустройству не организовано, работы не проводятся.

Законодателем определена необходимость постоянного проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов каждый раз при истечении сроках таксации в 10 лет с одновременным проведением повторной таксации.

Устаревшие данные таксации не позволяют надлежащим образом спроектировать мероприятия по охране, защите, и воспроизводству лесов на землях лесного фонда с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах. Факт того, что давность таксации лесов устарела, ответчиком не оспаривается, таким образом, в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов необходимо заново спроектировать мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременным проведением таксации по указанным лесничествам.

Учитывая, что Лесной кодекс Российской Федерации, вступивший в силу в 2007 году, и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты, устанавливают единые требований к охране лесов, материалы лесоустройства 2006 года и применяемые в соответствии с ними мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, подлежат корректировке с учетом норм действующего лесного законодательства.

Устаревшие данные таксации не обеспечивают сохранность лесных насаждений, что в свою очередь способствует ухудшению состояния лесов, отсутствия контроля за лесными насаждениями и не обеспечивает возможность контроля за незаконными рубками.

Изложенное нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции Российской Федерации, права собственности Российской Федерации на леса, предусмотренное ст.8 ЛК РФ.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст.22 КАС РФ в, случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В связи с тем, что место нахождение Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия, административное исковое заявление направляется в Хивский районный суд Республики Дагестан.

На основании изложенного, просит обязать Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Хивского лесничества Республики Дагестан на площади 18547 га, в течении двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, административный истец уточнила свои требования, просила обязать Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Хивского лесничества Республики Дагестан на площади 18547 га, в соответствии с планом проведения лесоустройства на 2027 год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и утверждении плана проведения лесоустройства на 2027 год.

Представитель административного ответчика Рослесхоза в лице Департамента лесного хозяйства по 

<

адрес>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя административного ответчика в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указано, что в силу ч.1 ст.67 ЛК РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях:

- получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования,

- для ведения государственного лесного рЛестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

Частью 2 указанной правовой нормы установлено, что лесоустройство проводится на землях, указанных в ч.2 ст.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.67.2 ЛК РФ лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ч.10 ст.19 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст.67.2 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что порядок подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства, случаи, порядок и периодичность внесения в него изменений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом формирование плана проведения лесоустройства осуществляется в соответствии с выделенным Рослесхозу финансированием на выполнение указанных работ.

Пунктом 10 Правил подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства (утв.постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены случаи, на основании которых осуществляется внесение изменений в план проведения лесоустройства.

Пунктом 12 Правил установлено, что внесение изменений в план проведения лесоустройства может производиться ежегодно, до 1 декабря, но не более 1 раза в год.

Кроме того, согласно п.п. a-в п.п.6 и 7 Правил, выбор объектов лесоустройства для включения в план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства по каждому субъекту Российской Федерации исходя из доли площади лесничеств и (или) участков лесничеств (лесных участков), расположенных в границах территории субъекта Федерации, в площади зон существующего и планируемого освоения лесов, установленных лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным ст. 86 Лесного кодекса Российской Федерации, по следующим критериям:

а) превышение периодичности проведения таксации лесов, установленной лесоустроительной инструкцией;

б) существующее и планируемое освоение лесов и зоны интенсивности такого освоения, определенные лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным ст.86 Лесного кодекса РФ;

в) наличие приоритетных инвестиционных проектов, входящих в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, предусмотренный ч.3 ст.22 Лесного кодекса РФ, критерии проведения лесоустройства установлены Лесным кодексом РФ и Лесоустроительной инструкцией № (утв.ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов РФ).

Данными нормативными актами установлены приоритеты в планировании мероприятий по проведению лесоустройства.

Составление планов проведения лесоустройства имеет методологический и концептуальный (целевой) характер, проводится на основании определенных критериев, которые обусловлены в большой степени географическим расположением того или иного лесничества и связанным с данным фактором объемом произрастания древесины, возможностью ее заготовки.

Этим критериям отвечают в первую очередь эксплуатационные леса как основные поставщики древесины и соответственно имеющие существенно важное значение для народного хозяйства.

Соответственно, согласно данным обстоятельствам устанавливается очередность проведения мероприятий по лесоустройству.

С учетом указанных правовых норм и правил Рослесхозом издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и утверждения плана проведения лесоустройства на 2027 год».

Согласно раздела 52 приложения № к данному приказу Хивское лесничество Республики Дагестан включено в план проведения лесоустройства на 2027 год.

При этом данный Приказ Рослесхоза разработан с учетом критериев и правил согласно вышеуказанным правовым нормам.

Как следует из Приказа, в план проведения лесоустройства в первую очередь включены регионы с богатым лесным фондом, отвечающие вышеуказанным критериям, и имеющие эксплуатационные леса.

Вместе с тем на территории Республики Дагестан (как и на всей территории СКФО, ЮФО) эксплуатационные леса отсутствуют.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы и фактические обстоятельства, следует, что непроведение лесоустройства в исследуемый период является следствием отсутствием финансирования, решение о котором принимает Правительство РФ, и соответственно, не является следствием бездействия Рослесхоза.

Согласно искового заявления последнее лесоустройство в Хивском лесничестве Республики Дагестан проведено в 2006 году.

Однако при оценке данного довода необходимо учитывать, что согласно изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, обязанность по проведению лесоустройства возложена на Рослесхоз с ДД.ММ.ГГГГ

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) было отменено решение Камышинского горсуда 

<

адрес>, апелляционное определение Волгоградского облсуда по делу № (33-14792/2022) об удовлетворении искового заявления Камышинской городской прокуратуры 

<

адрес> к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес>, СГБУ ВО «Камышинское лесничество» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности о необходимости укомплектования СГБУ ВО «Камышинское лесничество» противопожарным оборудованием.

В своих выводах суд кассационной инстанции поставил в прямую зависимость возможность исполнения бюджетным органом своих обязанностей от финансирования на соответствующем уровне.

Согласно определения кассационной инстанции «не дана оценка вопросу поступления в достаточном объеме средств федерального бюджета на исполнение переданных субъекту РФ в лице Комитета полномочий в сфере охраны лесов, который разрешается в соответствии с требованиями бюджетного законодательства».

Учитывая изложенное, Рослесхоз просит:

- учесть при рассмотрении данного административного дела выводы кассационной инстанции;

- в удовлетворении административного иска отказать полностью.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение представителя административного истца, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Представитель заинтересованного лица комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, письменного отзыва не представил.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Заслушав представителя административного лица, проверив доводы административного искового заявления и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1, ч.2 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды законодатель относит, кроме прочего, охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 1 ЛК РФ закреплены основные принципы лесного законодательства, к числу которых относятся устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и т.д.

В соответствии со ст.5 ЛК РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

На основании ч.1, ч.2, чт.50.7 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулируются лесным законодательством. Проведение лесоустройства регулируется положениями главы 5 ЛК РФ.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.67 ЛК РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

Лесоустройство проводится на землях, указанных в ч.2 ст.23 настоящего Кодекса.

В силу п.4, п.5 ч.1 ст.68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя таксацию лесов, проектирование мероприятий по сохранению лесов.

Согласно ст.69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится в границах лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их состоянии, о количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

При таксации лесов осуществляются: выделение совокупностей лесных насаждений, однородных по породному составу, возрасту и продуктивности; определение местоположения границ лесотаксационных выделов; определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, лесорастительных условий, состояния, диаметра, высоты и запаса лесных насаждений, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №304-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, возложены на органы государственной власти РФ в области лесных отношений (п.22 ст.81 ЛК РФ).

Частью 5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №304-ФЗ установлен переходный период реализации полномочий по проведению лесоустройства: к отношениям, связанным с исполнением заключенных до ДД.ММ.ГГГГ государственных контрактов на выполнение лесоустроительных работ, включая их финансовое обеспечение в порядке, предусмотренном ч.3 ст.83 ЛК РФ, и договоров на выполнение работ по осуществлению мероприятий по лесоустройству с лицами, использующими леса, в отношении предоставленных им лесных участков, до истечения срока действия указанных государственных контрактов и договоров применяются положения Лесного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ проведение на землях лесного фонда мероприятий по лесоустройству относится к полномочиям органа государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений. В силу подпунктов 5.6(1) и 5.6(2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда; утверждает план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Согласно ч.1 ст.67.2 ЛК РФ, лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ч.10 ст.19 названного Кодекса.

План проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на срок до десяти лет и размещается на его официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (ч.3 ст.67.2 ЛК РФ).

Порядок подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства, случаи, порядок и периодичность внесения в него изменений устанавливаются Правительством РФ (ч.5 ст.67.2 ЛК РФ).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и утверждении плана проведения лесоустройства» утверждены Правила подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства. Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что подготовка и утверждение плана проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных па землях лесного фонда, на 2022 год осуществляются Федеральным агентством лесного хозяйства исходя из текущего объема финансирования проведения лесоустройства, а также в соответствии с абзацами первым - третьим пункта 4 и пунктом 7 Правил, утвержденных названным постановлением.

Пунктом 7 Правил установлены критерии выбора объектов лесоустройства для включения в план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда: а) превышение периодичности проведения таксации лесов, установленной лесоустроительной инструкцией; б) существующее и планируемое освоение лесов и зоны интенсивности такого освоения, определенные лесным планом субъекта Российской Федерации, предусмотренным статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации; в) наличие приоритетных инвестиционных проектов, входящих в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, предусмотренный частью 3 статьи 22 Лесного кодекса Российской Федерации; г) наличие судебных решений об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству, представлений об устранении выявленных нарушений лесного законодательства в части лесоустройства; д) наличие актов и поручений Президента Российской Федерации, актов и поручений Правительства Российской Федерации; е) наличие оснований для приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации границ земель лесного фонда, существующего отнесения лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, выделения особо защитных участков лесов; ж) планирование органом государственной власти субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных п.1.1 ст.82 ЛК РФ.

Согласно ст.119 ЛК РФ, особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах. К особо защитным участкам лесов относятся также особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией.

В соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» проектирование особо защитных участков лесов осуществляется по следующим признакам к участкам лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов относятся участки лесных земель, непосредственно примыкающие к таким населенным пунктам в радиусе 1 километра, выделяемые от границы поселков городского типа, сельских населенных пунктов. Проектирование участков лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов осуществляется на основании сведений об описании местоположения границ поселков городского типа, сельских населенных пунктов, содержащихся в ЕГРН с учетом сохранения статуса ранее выделенного данного вида особо защитного участка лесов на основании материалов предыдущего лесоустройства.

Судом установлено, что Дербентской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка лесного законодательства, в ходе которой было установлено, что вопреки требованиям лесного законодательства проведение лесоустройства на землях лесного фонда Республики Дагестан надлежащим образом не организовано.

Из ответа комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что:

- последнее лесоустройство проведено в 2006 году;

- периодичность проведения работ по таксации лесов, расположенных на землях лесного фонда, устанавливается для зоны интенсивного освоения лесов – 10 лет в соответствии с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

- таксация лесов на территории всех поднадзорных лесничеств выполнена по 1 разряду;

- в 2006 году лесоустройство проводилось филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект». Сведения о том, за счет каких средств проводилось лесоустройство, в связи с давностью отсутствуют;

- все леса поднадзорных лесничеств нуждаются в проведении таксации.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден План проведения лесоустройства на 2023-2024 гг., которым подготовительные мероприятия, мероприятия по проведению полевых и камеральных работ, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, проектированию лесничества в Хивском лесничестве Республики Дагестан не запланированы.

При этом установлено, что лесоустройство проведено в 2006 г., то есть превышает 10 лет. 

В материалах лесоустройства Хивского лесничества Республики Дагестан, давность которых превышает 10 лет, в нарушение установленных требований не выделены лесные участки, которые должны быть отнесены к особо защитным участкам леса.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, установив ненадлежащее проведение лесоустройства на территории Хивского лесничества Республики Дагестан, что нарушает интересы Российской Федерации, исходя из того, что законодателем определена необходимость постоянного проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов каждый раз при истечении срока таксации 10 лет, поскольку устаревшие данные таксации, недостоверная информация о состоянии лесов снижают эффективность лесопользования, влекут не проведение либо несвоевременное проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, создавая угрозу благоприятной окружающей среде и нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц, учитывая, что проведение лесоустройства относится к переданным Российской Федерацией органам государственной власти РФ полномочиям, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и возложении на Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу обязанности по проведению лесоустройства в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Хивского лесничества Республики Дагестан на площади 18 547 га.

При этом административным ответчиком доказательств совершения необходимых и своевременных действий по организации лесоустройства на территории Хивского лесничества Республики Дагестан, суду не представлено, факт того, что давность таксации лесов устарела, ответчиком не оспаривается.

Довод административного ответчика относительно недостаточности финансирования, выделяемого на проведение мероприятий по лесоустройству не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку обязанность проведения мероприятий по лесоустройству и нормативные сроки их проведения установлены федеральным законодательством, возможность отказа от проведения данного вида работ ввиду недостаточности финансирования не предусмотрена.

Довод административного ответчика о том, что приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и утверждения плана проведения лесоустройства на 2027 год» и согласно раздела 52 приложения № к данному приказу Хивское лесничество Республики Дагестан включено в план проведения лесоустройства на 2027 год, суд признает необоснованным и не состоятельным, поскольку этап работ указан как подготовительный, а также вышеуказанный приказ Рослесхоза был издан после обращения административного истца в суд.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Дербентского межрайонного природоохранного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Хивского лесничества Республики Дагестан на площади 18547 га, в соответствии с планом проведения лесоустройства на 2027 год, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Хивский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.А.Якубов