гр.

<

адрес>

УИД 05RS0№-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 9 июня 2025 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан

в составе судьи Рамазанова Г.С.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности приостановить строительство коммерческого объекта и принять меры по обеспечению безопасности строительно-монтажных работ,

установил:

Прокуратура 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности приостановить строительство коммерческого объекта и принять меры по обеспечению безопасности строительно-монтажных работ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве на территории городского округа многоэтажных жилых домов и коммерческих объектов. Установлено, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО4 №, ответчиком осуществляется строительство коммерческого объекта.

Строительство вышеуказанного объекта осуществляется на основании разрешения на строительство, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ Срок действия разрешения не продлевался. Действующего разрешения на строительство в настоящее время не имеется. 

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение п. 7.18 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, при въезде на строительную площадку коммерческого объекта не установлены информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Проверка также показала, что строительная площадка, выходящая на городскую территорию, не оборудована пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а также устройствами или бункерами для сбора мусора (п. 7.13 СП 48.13330.2019).

На объекте строительства не соблюдаются требования правил техники безопасности, в том числе пожарной безопасности, а именно не установлен пожарный шит на строительной площадке, рабочие на строительной площадке не экипированы по требованиям техники безопасности (п. 6.14 и п. 7.20 СП 48.13330.2019), не обеспечено ограждение всего периметра строительной площадки.

С учетом изложенного в иске ставится просьба возложить на ответчика обязанность приостановить строительство указанного коммерческого объекта, а также обязанность принять меры по обеспечению безопасности строительно-монтажных работ на земельном участке.

Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте слушания, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Согласно ч. 19 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пунктом 7.8 СП 48.13330.2019 предусмотрено, что охрана строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований безопасности строительно-монтажных работ обеспечивает застройщик.

Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости) (п. 7.15 СП 48.13330.2019).

Если эксплуатация имеющихся и оставляемых, на строительной площадке зданий и сооружений, прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде. Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных (п. 7.21 СП 48.13330.2019).

Как видно из материалов дела, прокуратурой проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве на территории городского округа многоэтажных жилых домов и коммерческих объектов. Установлено, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО4 

<

адрес>, ответчиком осуществляется строительство коммерческого объекта.

Строительство вышеуказанного объекта осуществляется на основании разрешения на строительство, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ Срок действия разрешения не продлевался. Действующего разрешения на строительство в настоящее время не имеется. 

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение п. 7.18 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, при въезде на строительную площадку коммерческого объекта не установлены информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях, когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Проверка также показала, что строительная площадка, выходящая на городскую территорию, не оборудована пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а также устройствами или бункерами для сбора мусора (п. 7.13 СП 48.13330.2019).

На объекте строительства не соблюдаются требования правил техники безопасности, в том числе пожарной безопасности, а именно не установлен пожарный шит на строительной площадке, рабочие на строительной площадке не экипированы по требованиям техники безопасности (п. 6.14 и п. 7.20 СП 48.13330.2019), не обеспечено ограждение всего периметра строительной площадки.

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Продолжение строительства и последующая эксплуатация объекта жилого или коммерческого назначения, возводимого без разрешения на строительство, создают оговорённую законом опасность для всех находящихся в этом доме и вблизи него граждан. Тем самым, продолжение строительства объекта капитального строительства нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. Таким образом, действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор города в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Учитывая вышеприведенные требования закона, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокуратуры 

<

адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность приостановить строительство коммерческого объекта по адресу: 

<

адрес>стан, 

<

адрес>, ул. ФИО4 

<

адрес> (кадастровый №) до устранения нарушений градостроительного законодательства и продления срока разрешения на строительство.

Возложить на него же обязанность принять меры по обеспечению безопасности строительно-монтажных работ на указанном земельном участке для третьих лиц и окружающей среды путем:

- установления информационного щита с указанием наименования объекта, названия застройщика (технического заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилий, должностей и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта;

- обеспечения охраны строительной площадки, а также ограждения в порядке, установленном строительными правилами и проектом организации строительства;

- оборудования пунктом очистки или мойки колес транспортных средств на выездах с территории строительной площадки, а также устройствами или бункерами для сбора мусора;

- установления пожарного щита на строительной площадке;

- исполнения требований проектной документации (раздел 6 «Проект организации строительства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хасавюртовского городского суда

Республики Дагестан Г.С. Рамазанов