УИД 22RS0026-01-2025-000161-63

Дело №12-402/2025

РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 04 сентября 2025 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А., рассмотрев жалобу ООО "Газпромнефть-Терминал" на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее также – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО НОМЕР от ДАТА ООО «Газпромнефть-Терминал» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ООО «Газпромнефть-Терминал» подана жалоба, в которой оно просит вынесенное должностным лицом постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что масса транспортного средства не превышала допустимых значений, средство измерения работало некорректно.

Законный представитель ООО «Газпромнефть-Терминал», его защитник в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушения, к которым отнесено, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного административного правонарушения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 (далее - Правила), "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с Приложением № 3 к Правилам для автомобильных дорог, допустимая масса шестиосного автопоезда составляет 44 тонны.

Как следует из материалов дела, ДАТА в АДРЕС водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «SITRAK C7H», государственный регистрационный знак 

<

***>, осуществил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по массе 6-ти осного автопоезда на 10,86% (4,780 т), двигаясь с общей массой 48,780 т при допустимой нагрузке 44,000 т.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому транспортное средство зарегистрировано за ООО «Газпромнефть-Терминал», актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 17.03.2025.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, предназначенным для измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы транспортных средств, габаритов ТС, Unicam WIM, заводской номер CAM18001363, имеющим свидетельство о поверке С-ДЮЯ/21-05-2024/340339334 сроком действия до 20.05.2025. Названная система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений. 

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, фактические данные устанавливаются, в том числе, показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ст. 26.8 КоАП РФ).

Оснований усомниться в правильности показаний технического средств измерения не имеется.

Доказательств того, что в момент фиксации правонарушения масса тягача и полуприцепа в снаряженном состоянии (без учета массы перевозимого топлива) соответствовала массе, указанной в ПТС, свидетельствах о регистрации транспортных средств, не представлено.

Какие - либо доказательства, достоверно подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее заявителю, находилось во владении или пользовании другого лица, в материалы дела не представлены, не представлены таковые и в судебное заседание.

Согласно представленным ООО «РТИТС» документам, транспортное средство с государственным регистрационным знаком НОМЕР с ДАТА зарегистрировано в системе «Платон» за ООО «Газпромнефть-Терминал».

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Газпромнефть-Терминал» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства либо что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.

Таким образом, оспариваемое постановление отмене не подлежит.

ДАТА вступил в силу Федеральной закон от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», п. 3 которого в статью 12.21.1 внесены изменения: ч. 2 и 3 признаны утратившими силу; абзац первый ч. 4 изложен в следующей редакции: «Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса».

Санкцией части 4 ст. 12.21.1 КОАП РФ предусмотрено наложение штрафа в размере 300 000 рублей, т.е. административная ответственность за действия, совершение которых вменено ООО «Газпромнефть-Терминал» смягчена.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Изложенное свидетельствует о необходимости переквалификаций действий ООО «Газпромнефть-Терминал» и назначения ему наказания в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление о назначении административного наказания не исполнено (уплачена сумма в размере 75% от наложенного штрафа).

С учетом обстоятельств дела, положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, судья полагает возможным снизить размер назначенного ООО «Газпромнефть-Терминал» административного штрафа до 150000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Газпромнефть-Терминал» удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДАТА НОМЕР изменить, переквалифицировать действия ООО «Газпромнефть-Терминал» с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 №2029-ФЗ), назначив ООО «Газпромнефть-Терминал» наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Лапин