Дело №2-198/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию. 

В обоснование иска указала, что 22.11.2017 обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, поскольку работала в ... участковой больнице в периоды:

с 15.07.1991 по 15.11.1993 - в должности медсестры;

с 16.11.1993 по 14.01.1998 - в должности санфельдшера;

с 15.01.1998 по 01.03.2000 - в должности медсестры поликлиники;

с 02.03.2000 по 21.11.2017 - в должности рентгенлаборанта, всего: 26 лет 5 мес. 3 дня.

Решением от 27.02.2018 №... УПФР в досрочном назначении пенсии отказано. В специальный стаж не включены периоды работы: с 01.01.2009 по 31.03.2012, с 02.03.2000 по 31.12.2007, в связи с тем, что данные периоды работы выполнялись в режиме неполной ставки. Также не включены периоды повышения квалификации с 22.11.1999 по 22.03.2000 и с 02.04.2015 по 22.04.2015. Таким образом, УПФР считает, что специальный стаж на 01.03.2018 составляет 14 лет 10 месяцев 29 дней (в календарном исчислении) и 16 лет 11 месяцев 26 дней (в льготном исчислении). 

Период работы с 01.01.2009 по 31.03.2012 ею не оспаривается. 

Считает, что период с 02.03.2000 по 31.12.2007 должен быть включен в специальный стаж в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29. 10.2002 №781

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 22.11.1999 по 22.03.2000 и с 02.04.2015 по 22.04.2015 также подлежат включению в специальный стаж в соответствии с указанным пунктом Правил.

Таким образом, ее специальный стаж по состоянию на 01.03.2018 в периоды с 02.03.2000 по 31.12.2007, с 22.11.1999 по 22.03.2000, с 02.04.2015 по 22.04.2015 составляет 8 лет 2 мес.21 день.

Ссылаясь на ст.ст.131-132 ГПК РФ просит суд обязать УПФР в Инзенском районе включить с специальный стаж периоды работы: с 02.03.2000 по 31.12.2007 в качестве рентгенолаборанта, период обучения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 по 22.03.2000, с 02.04.2015 по 22.04.2015, назначив страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения, то есть с 22.11.2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что факт выработки истицей полной ставки в период времени с 02.03.2000 по 31.12.2007 в качестве рентгенолаборанта подтверждается льготно-уточняющей справкой, табелями учета рабочего времени, а также графиками работы рентгенлаборанта, согласно которым рабочий день составлял 6 часов. Просят суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по следующим основаниям. 22.12.2017 истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка, в том случае если в трудовой книжке имеются какие - либо неточности, данный стаж подтверждается справками работодателя. После регистрации застрахованного лица в системе пенсионного страхования основным документом, подтверждающим страховой стаж является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истица претендует на включение в специальный стаж следующих периодов работы в ... участковой больнице: 

-в должности медсестры с 15.07.1991 по 15.11.1993 (2 года 4 месяца); 

-в должности санфельдшера с 16.11.1993 по 14.01.1998 (4 года 1 месяц 28 дней);

-в должности медсестры поликлиники с 15.01.1998 по 01.03.2000 (2 года 1 месяц 16 дней); 

-в должности рентгенлаборанта с 02.03.2000 по 21.11.2017 (17 лет 9 месяцев 19 дней), а всего 26 лет 5 месяцев 3 дня.

Согласно льготно-уточняющей справке от 05.12.2017 и данным лицевого счета застрахованного лица, истица в период времени с 22.11.1999 по 22.03.2000 и с 02.04.2015 по 22.04.2015 находилась на курсах повышения квалификации, в период времени с 02.03.2000 по 31.12.2007 и с 01.01.2009 по 31.03.2012 работала в режиме неполной ставки. В соответствии с п.4 Правил периоды работы с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения составил 14 лет 10 месяцев 29 дней (в календарном исчислении) и 16 лет 11 месяцев 26 дней (в льготном исчислении), что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.... №..., выданному ... ... года, он выдан на имя ФИО1, ... года рождения, уроженки с.... ... района ... области. 

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 указанного Федерального закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с требованиями п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии на льготных основаниях утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением лиц, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца (подпункт «а»)

Из трудовой книжки истицы ФИО1 усматривается, что она работала в ... участковой больнице Инзенской центральной районной больнице в должностях: 

-медсестры с 15.07.1991 по 15.11.1993 (2 года 4 месяца); 

-санфельдшера с 16.11.1993 по 14.01.1998 (4 года 1 месяц 28 дней);

-медсестры поликлиники с 15.01.1998 по 01.03.2000 (2 года 1 месяц 16 дней); 

-рентгенлаборанта с 02.03.2000 по 21.11.2017

22.12.2017 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 27.02.2018 №... УПФР в Инзенском районе в досрочном назначении пенсии отказано. В специальный стаж истицы не включены периоды работы с 01.01.2009 по 31.03.2012, с 02.03.2000 по 31.12.2007, в связи с тем, что данные периоды работы выполнялись в режиме неполной ставки, а также периоды повышения квалификации с 22.11.1999 по 22.03.2000 и с 02.04.2015 по 22.04.2015. 

Отказ в части не включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2009 по 31.03.2012 истицей не оспаривается. 

Согласно исковым требованиям истица просит включить в специальный стаж период работы с 02.03.2000 по 31.12.2007, также периоды повышения квалификации с 22.11.1999 по 22.03.2000 и с 02.04.2015 по 22.04.2015.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п.4 указанных выше Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно льготно-уточняющей справке, выданной ГУЗ «Инзенская районная больница» 04.04.2018, ФИО1 работала рентгенлаборантом ... участковой больницы с 02.03.2000 года по 31.12.2008. Данная должность относится к среднему медицинскому персоналу. В течение всего периода работа осуществлялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня, на полную ставку, предусмотренную Трудовым законодательством для существующих должностей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела кадров ГУЗ «Инзенская РБ» Щ.А.Г. пояснила, что льготно-уточняющая справка была выдана на основании табелей учета рабочего времени, а также на основании графиков работы рентгенлаборанта за 2000-2007 годы.

В судебное заседание истицей предоставлены на обозрение табели учета рабочего времени и графики работы сотрудников ... участковой больницы за октябрь 2000 года, декабрь 2001 года, февраль 2002 года, январь 2003 года, апрель 2004 года, январь 2005 года. 

Согласно предоставленным табелям учета рабочего времени в указанные месяцы истица ежедневно вырабатывала 6 часов, согласно графикам работы в указанные месяцы истица работала ежедневно по пятидневной рабочей недели с 8 час. до 14 час., то есть вырабатывала полную ставку.

Допрошенные в судебном заседании 26.04.2018 в качеств свидетелей Ю.Т.И. и Ч.А.М., ранее работавшие в ... участковой больнице, показали, что с 2000 года по 2007 год истица работала в участковой больнице в качестве рентгенлаборанта. Работала ФИО1 полный рабочий день, то есть шесть часов в день, полную ставку. 

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

С учетом положений указанных норм закона суд не может признать показания указанных свидетелей в качестве доказательств работы истца полный рабочий день в спорный период.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 14.02.2000.

По сведениям персонифицированного учета за период с 02.03.2000 по 31.12.2007 истица работала рентгенлаборатом в ... участковой больнице на 0,5 ставки.

Согласно штатным расписаниям ... участковой больницы за 2000-2007 годы в данном учреждении предусмотрена должность рентгенлаборанта – 0,5 ставки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО1 в период времени с 02.03.2000 по 31.12.2007 работала рентгенлаборантом на 0,5 ставки, то есть она работала не в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, что в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истицы с 02.03.2000 по 31.12.2007 подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно сведениям персонифицированного учета и сведениям, указанным в льготно-уточняющей справке, выданной ГУЗ «Инзенская районная больница» 04.04.2018, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 по 22.03.2000 и с 02.04.2015 по 22.04.2015.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о прохождении специализации и повышения квалификации, Удостоверением о повышении квалификации.

Статья 187 ТК РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохранённой заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, следовательно, они подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж подлежат частичному удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также с учетом специального стажа, установленного УПФР в Инзенском районе, суммарный специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для досрочного назначения ФИО1 пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется.

В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 по 22.03.2000 и с 02.04.2015 по 22.04.2015.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: