Дело № 2-160/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27февраля 2017 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В., с участием адвоката Рогова Е.И., представившего ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города-курорта Кисловодска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании права собственности на самовольную постройку и исковое заявление Администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Кисловодский городской суд с иском к ответчикам с указанными требованиями, сославшись на следующее.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником 1/6 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1739,00 кв.м., с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования под жилую застройку - индивидуальную, находится в общей долевой собственности с совладельцами на праве собственности. В целях улучшения жилищных условий, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке он возвел двухэтажный жилой дом литер «Е» общей площадью 312,1 кв.м., жилой площадью 117,8 кв.м., состоящий из помещений: № 1 подвала, площадью 34,2 кв.м., № 2 открытой веранды, площадью 8,5 кв.м., № 3 холла, площадью 46,4 кв.м., № 4 жилой комнаты, площадью 29, 3 кв.м., № 5 сан/узла, площадью 7,5 кв.м., № 6 жилой комнаты, площадью 27,9 кв.м., № 7 кухни-столовой, площадью 28,2 кв.м., № 8 холла, площадью 50 кв.м., № 9 жилой комнаты, площадью 24, 5 кв.м., № 10 коридора, площадью 11,6 кв.м., № 11 сан/узла, площадью 6,9 кв.м., № 12 жилой комнаты, площадью 14,1 кв.м., № 13 жилой комнаты, площадью 9,2 кв.м., № 14 гардеробной, площадью 9,5 кв.м. и № 15 жилой комнаты, площадью 18,2 кв.м. Строительство жилого дома литер «Е» производилось самовольно с учетом градостроительных, противопожарных и иных норм и правил, не нарушая прав и законных интересов других лиц, не создавая угрозу жизни и здоровью граждан. Совладельцы жилого дома и земельного участка претензий по поводу строительства мною дома не предъявляли, имеется письменное согласие. В целях легализации самовольной постройки он обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, по результатам рассмотрения которого ему было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. и разъяснено, что вопросы признании права собственности на самовольно возведенные строения, не находятся в ведении органа местного самоуправления и была дана рекомендация обратится в суд.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города-курорта Кисловодска обратилась в Кисловодский городской суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства по 

<

адрес> самовольным строением и обязать ответчика за свой счет его снести, поскольку объект недвижимости возведен без разрешения органа местного самоуправления, в нарушении требований ст. 51 Гр.К РФ.

Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, данные гражданские дела соединены в одно производство с присвоением №.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Рогов Е.И. просил исковые требования удовлетворить и суду пояснил, что самовольно возведенный жилой дом отвечает всем необходимым требованиям, что подтверждается выводами, проведенной по делу экспертизы. Расположен дом на земельном участке, находящимся у истца в собственности. В ином порядке, кроме судебного, заявитель не может признать за собой право собственности, поскольку органом местного самоуправления ему было отказано в узаконении постройки. В удовлетворении исковых требований администрации просил отказать, так как органом местного самоуправления не доказано, что жилой дом представляет угрозу жизни и здоровью граждан и возведен с какими-либо нарушениями.

ПредставительАдминистрации города-курорта Кисловодска и УАиГ администрации города-курорта Кисловодска ФИО7 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, так как истец построил жилой дом без разрешения органа местного самоуправления. Просила удовлетворить требования администрации, признать дом самовольной постройкой и снести его за счет истца.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и согласии с исковыми требованиями ФИО1

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. С согласия представителей сторон дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы по делу, материалы инвентарного дела №, суд пришел к убеждению, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а исковые требования Администрации города-курорта Кисловодска не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Как достоверно установлено в судебном заседании ФИО1, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/6 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1739,00 кв.м., с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования под жилую застройку - индивидуальную, находится в общей долевой собственности с совладельцами на праве собственности.

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ межу совладельцами был определен порядок пользования жилым домом и земельным участком.

Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство зданий, строений и сооружений осуществляется на основании проектной документации, которая согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в РФ» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 самовольно, без разрешения органа местного самоуправления, в целях улучшения жилищных условий, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке возвел двухэтажный жилой дом литер «Е» общей площадью 312,1 кв.м., жилой площадью 117,8 кв.м., состоящий из помещений: № 1 подвала, площадью 34,2 кв.м., № 2 открытой веранды, площадью 8,5 кв.м., № 3 холла, площадью 46,4 кв.м., № 4 жилой комнаты, площадью 29, 3 кв.м., № 5 сан/узла, площадью 7,5 кв.м., № 6 жилой комнаты, площадью 27,9 кв.м., № 7 кухни-столовой, площадью 28,2 кв.м., № 8 холла, площадью 50 кв.м., № 9 жилой комнаты, площадью 24, 5 кв.м., № 10 коридора, площадью 11,6 кв.м., № 11 сан/узла, площадью 6,9 кв.м., № 12 жилой комнаты, площадью 14,1 кв.м., № 13 жилой комнаты, площадью 9,2 кв.м., № 14 гардеробной, площадью 9,5 кв.м. и № 15 жилой комнаты, площадью 18,2 кв.м.

Вместе с тем, как следует из технического паспорта жилого дома, он возведен самовольно, без разрешения и имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях легализации самовольной постройки ФИО1 обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, по результатам рассмотрения которого ему было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. и разъяснено, что вопросы признании права собственности на самовольно возведенные строения, не находятся в ведении органа местного самоуправления и была дана рекомендация обратится в суд.

Согласно выводам, проведенной по делу комплексной судебной земельно-строительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом литер «Е» расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № г. Кисловодска, площадью 1739кв.м. и соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим и иным нормам и правилам, не оказывает негативного влияния на содержание и использование соседних строений и земельных участков. Общая площадь литера «Е» составляет 312.1 кв.м., в том числе жилая площадь 117.8 кв.м., этажность 2 ед.

Оснований ставить под сомнение данное заключение у суда не имеется. 

Самовольное строение не противоречит «Правилам землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска», утвержденным решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № в части этажности строения. 

Кроме того, в материалах гражданского дела имеются заявления от совладельцев, согласно которым они не возражают против строительства истцом дома. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Поскольку иной, внесудебный, порядок признания права собственности на самовольную постройку законом не предусмотрен, то согласно ст. 222 ГК РФ решение вопроса о праве собственности истца может быть осуществлено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании Администрацией города-курорта Кисловодска не представлено достоверных доказательство того, что объект капитального строительства, возведенный ФИО1 каким-либо образом нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем, исковые требования органа местного самоуправления подлежат отклонению.

На основании изложенного, учитывая то, что самовольно возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, а так же то обстоятельство, что объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам и другим необходимым требованиям, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «Е» общей площадью 312.1 кв.м., в том числе жилой площадью 117.8 кв.м., этажностью 2 ед., расположенный по 

<

адрес>. Кисловодска. 

В удовлетворении исковых требований Администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе за счет ФИО1 – отказать.

По вступлению решения в законную силу снять обеспечительные меры в виде запрета в производстве строительства, отчуждения и государственной регистрации права объекта капитального строительства литер «Е» по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца. 

Мотивированное решение суда изготовлено 6 марта 2017 года.

Судья А.В. Коротыч