№ 5-157/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 г. г. Валуйки 

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А. (

<

...>) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

25 сентября 2020 года в 13 часов 30 минут по адресу 

<

...>, «Периодическая ярмарка», торговое место №93 в мясном торговом павильоне ФИО1, являясь должностным лицом ( индивидуальным предпринимателем), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что выразилось в не обеспечении в помещении соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих ношение одноразовых масок, обработки рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами во время оказания услуг населению, а именно допустила нахождение сотрудника мясного павильона Свидетель №3 на рабочем месте без одноразовой маски. ФИО1 нарушила п.3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020г. №139-рп « Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области, не контролировала сотрудников магазина, во время реализации продуктов, чем нарушила п.2.6 Постановления Губернатора Белгородской обл. от 08.05.2020 N 58 (ред. от 14.09.2020) "О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области", тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, просит строго не наказывать.

Часть 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно постановлению Губернатора Белгородской обл. от 08.05.2020 года №58 (в ред. от 14.09.2020) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Белгородской области от 23.09.1998 года №41 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.6 вышеуказанного постановления предусмотрено, 

Организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли:

- ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека;

- обеспечить в помещениях и на территории условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования, ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей, соблюдения рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по осуществлению деятельности;

- обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Судом установлено, что 25 сентября 2020 года в 13 часов 30 минут по адресу 

<

...>, «Периодическая ярмарка», торговое место №93 в мясном торговом павильоне ФИО1, являясь должностным лицом (индивидуальным предпринимателем), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что выразилось в не обеспечении в помещении соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих ношение одноразовых масок, обработки рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами во время оказания услуг населению, а именно допустила нахождение сотрудника мясного павильона Свидетель №3 на рабочем месте без одноразовой маски.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.09.2020 года, в котором изложено событие правонарушения, при подписании которого она согласилась с его содержанием (л.д.29).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и в установленном КоАП РФ порядке.

Письменными объяснениями ФИО1, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она после предварительного разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, подтвердила факт совершения вменяемого административного правонарушения. 

Оснований для самооговора ФИО1 судом не установлено, её объяснения согласуются с иными исследованными доказательствами и подтверждаются ими.

Рапортом ст. УУП ОМВД России по Валуйскому городскому округу сотрудника полиции, о том, что в рамках рассмотрения материала проверки, зарегистрированном в КУСП № от 25.09.2020г выявлено административное правонарушение, 25.09.2020г. в ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило заявление от Свидетель №2 о том, что продавцом торгового павильона «Мясная точка» по адресу: 

<

...> осуществлял продажу мяса без средств индивидуальной защиты ( л.д.23).

Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела не установлено, в связи с чем, не доверять сведениям сообщённым сотрудником полиции в рапорте у судьи основания отсутствуют.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.2005г, что подтверждается свидетельством № (л.д.19).

Из объяснений Свидетель №3 следует, что 25.09.2020г. он по просьбе своей жены ФИО1, которая занимается предпринимательской деятельностью, осуществлял реализацию мясных продуктов в мясном павильоне по адресу: 

<

...> торговое место №93, без одноразовой маски (л.д.5)

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации - доказана.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст.26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная, что на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, ФИО1 допустила нарушение вышеуказанных требований в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

Обстоятельством, смягчающим ответственность привлекаемой, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемой, судом не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие негативных последствий от совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, а так же правовую позицию, содержащуюся в ответе на вопрос 21 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. 

руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: