Дело № 2а-615/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 6 мая 2019 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе: судьи Закурдаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела Судебных приставов по Холмскому району ФИО2,, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании бездействия выраженного в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю незаконным, возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в Холмский городской суд с настоящим административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2,, Управлению ФССП России по Сахалинской области в обоснование своих требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Холмскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Нижегородского района Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 31464 рубля 64 копейки с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк, правопреемником которого является ООО «АФК». Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительного производства размещенного на официальном сайте ФССП России. Над дату подачи иска копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Ссылаясь на часть 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течение 13 дней со дня вынесения указанного постановления. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направил в установленные законом сроки указанные выше документы. Своим бездействием административный ответчик нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОПС по Холмскому району ФИО2, направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представила отзыв на административное исковое заявление. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ было окончено исполнительное производство №-ИП. Постановление об окончании исполнительного производства с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинал исполнительного документа были направлены в канцелярию ОСП по Холмскому району для отправки адресату. Все процессуальные документы, вынесенные судебными приставами-исполнителями, направляются адресатами сотрудниками канцелярии. Согласно представленного сотрудником канцелярии ОСП по Холмскому району списка № 19 внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и информации, что в связи с дефицитом бюджета УФССП России по Сахалинской области, выделенного на почтовые услуги, пополнение баланса франкировальной машины почтового отделения 1 раз в месяц, вышеуказанные документы были направлены в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовому уведомлению получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ООО «АФК» своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Управление ФССП Росси по Сахалинской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени слушания дела уведомлен. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.

Заинтересованное лицо - ОСП по Холмскому району ФССП Росси по Сахалинской области в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени слушания дела уведомлен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Заинтересованное лицо должник ФИО3 извещалась судом по имеющемуся в деле адресу. Конверт с извещением вернулся в адрес суда по истечению срока хранения. С учетом требований части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ судом приняты надлежащие меры к извещению заинтересованного лица о рассмотрении настоящего административного искового заявления.

Дело рассмотрено без участия сторон, заинтересованных лиц, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона года № 229-ФЗ по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Согласно представленному суду исполнительному производству №-ИП, исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 21464,64 рубля возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ № года от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам исполнительного производства определением мирового судьи Судебного участка № 2 Нижегородского судебного района г. Н. Новгород от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ООО «АФК», восстановлен срок предъявления к исполнению судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которому задолженность по исполнительному производству составляет 7466,14 рублей, взысканная сумма составляет 15501,02 рубля.

Согласно представленному списку внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю № направлен в адрес взыскателя ООО «АФК» и прибыл в место вручения ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением ООО «АФК» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа с нарушением срока установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Установив факт несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю направлена.

Доказательств тому, что оспариваемым бездействием нарушены права ООО «АФК» в судебном заседании не установлено. Административным истцом не представлено доказательств наступления для него негативных последствий как взыскателя в результате допущенного бездействия.

В силу требований части 3 статьи 21, статьи 22 Федерального закона 229-ФЗ срок предъявления судебного приказа к исполнению не истек, административный истец не лишен возможности вновь предъявить судебный приказ к исполнению.

При таких обстоятельствах, поскольку совокупность условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным в судебном заседании не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела Судебных приставов по Холмскому району ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании бездействия выраженного в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю незаконным, возложении обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа – отказать.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение составлено 6 мая 2019 года.

копия верна: судья Закурдаева Е.А.