Дело № 2-1026/2021

Мотивированное 

решение

 составлено 20.07.2021

УИД 66RS0043-01-2021-001244-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Фроловой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФР в городе Новоуральске Свердловской области), в котором указывает, что решением ответчика от 27.05.2021 № Х ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 10 лет. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 00 лет 06 месяцев 29 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с 01.03.2005 по 30.04.2007, с 01.05.2007 по 17.12.2014 в должности инженера-технолога экспериментально-наладочного бюро ОАО «УЭХК», АО «УЭХК». В указанные периоды истец постоянно и полный рабочий день был занят в центробежном и диффузионном производстве урана-235, выполняя в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности работы по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1 раздела XXIV, подраздела 10, шифр 12410000-17541. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть периоды работы с 01.03.2005 по 30.04.2007, с 01.05.2007 по 17.12.2014 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию с 08.12.2020.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, пояснив, что оспариваемые истцом периоды работы необоснованно исключены ответчиком из специального страхового стажа ее доверителя, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ее доверитель постоянно и полный рабочий день был занят на работах, предусмотренных Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, в подтверждение чего в пенсионный орган была представлена справка, уточняющая условия работы ФИО3 Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, указав, что пенсионным органом была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в уточняющей справке от 08.02.2021, по представленным к проверке документам за 2005-2014 годы не представилось возможным подтвердить постоянную занятость ФИО3 в производстве урана-235 в цехах разделительного производства в условиях РВ на работах по эксплуатации испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях РВ, часть журналов, в которых содержатся записи, подтверждающие постоянную, полный рабочий день занятость истца уничтожены. После проведенной проверки в адрес АО «УЭХК» пенсионный органом было направлено письмо об отзыве уточняющей справки, после которого работодатель откорректировал сведения в выписке из ИЛС работника, исключив код льготной профессии. С учетом изложенного, просила в иске отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно дополнению от 12.02.1964 № 134-49, раздел А-Х Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности на работах по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности. 

Как следует из подраздела 10 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 позиция 12410000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности на работах по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии 12410000-17541).

Судом установлено, что истец ФИО3 08.12.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области № Х от 27.05.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (том 1 л.д. 8-10).

При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы с 01.03.2005 по 30.04.2007, с 01.05.2007 по 17.12.2014 в должности инженера-технолога экспериментально-наладочного бюро ФГУП «УЭХК», ОАО «УЭХК», АО «УЭХК» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости ФИО3 полный рабочий день в производстве урана-235 в цехах разделительного производства в условиях РВ на работах по эксплуатации испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях РВ. Ответчиком не принята в качестве такого доказательства справка, уточняющая условия труда № 12-40/7890-ВК от 08.02.2021, поскольку при проверке указанной в ней информации не представилось возможным подтвердить постоянную занятость ФИО3 в производстве урана-235 в цехах разделительного производства в условиях РВ на работах по эксплуатации испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях РВ, часть журналов, в которых содержатся записи, подтверждающие постоянную, полный рабочий день занятость истца уничтожены.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 на основании приказа № 1218 от 17.11.1995 принят инженером-технологом в экспериментально-наладочное бюро УЭХК; с 28.12.2000 УЭХК переименовано в ФГУП «УЭХК»; с 15.08.2008 ФГУП «УЭХК» переименовано в ОАО «УЭХК» (л.д. 11-14).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО4 мог быть включен в специальный стаж спорный период работы на АО «УЭХК» (до переименования - УЭХК, ФГУП «УЭХК», ОАО «УЭХК»), имевший место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются постоянная занятость в производстве урана-235, в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности на работах по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, подтвержденные документами, выданными работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235, разъяснения от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом предшествующий период, необходимости безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками №1 и №2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Это обусловливалось тем, что до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.10.1997, спорные периоды работы с 01.03.2005 по 17.12.2014 имели место после его регистрации в качестве застрахованного лица, а потому должны быть подтверждены выпиской из ИЛС истца, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Судом установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца в спорные периоды до 17.12.2014 были представлены работодателем АО «УЭХК» (до переименования - УЭХК, ФГУП «УЭХК», АО «УЭХК») с указанием кода льготной работы, о чем пояснила в судебном заседании представитель ответчика. Однако после направленного в адрес работодателя письма № 06-2555 от 21.05.2021 об отзыве уточняющей справки от 08.02.2021 на имя ФИО3 указанные сведения были АО «УЭХК» откорректированы, указанный код условий труда был исключен. 

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Ответчик, отказывая зачесть спорный периоды работы в страховой стаж истца. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не ссылается на обстоятельства не начисления и не уплаты работодателем после 01.01.2013 страховых взносов по дополнительным тарифам.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в условиях постоянной занятости в производстве урана-235, в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности на работах по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности на АО «УЭХК» в спорные периоды (до переименования - УЭХК, ФГУП «УЭХК», ОАО «УЭХК»), подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, уточняющей справкой № 12-49/7890-ВК от 08.02.2021, выданной работодателем, содержащей сведения о функциональных обязанностях ФИО3 на работах по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности (том 2 л.д. 139-144).

Как следует из указанной уточняющей справки, АО «УЭХК» создано в результате преобразования ОАО «Уральский электрохимический комбинат» и является его правопреемником, находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» является предприятием атомной промышленности. 02.03.2015 ОАО «Уральский электрохимический комбинат» переименовано в АО «УЭХК».

Производственно-технологический отдел является самостоятельным структурным подразделением АО «УЭХК», основными задачами которого являются: обеспечение ведения технологического процесса центробежного и диффузионного производства урана-235 в цехах разделительного производства (цехи 24, 45, 53, 54, 70) в условиях радиационной вредности; организация обеспечения надежной и эффективной работы, безаварийной эксплуатации и сокращения простоев технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в цехах разделительного производства; отработка и внедрение новых технологий, испытания в промышленных условиях и содействие внедрению нового технологического, приборного,., энергетического и механического оборудования в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности. С момента образования производственно-технологического отдела в 1948 году и по настоящее время его задачи и функции не изменялись.

Согласно штатным расписаниям производственно-технологического отдела в период с 1962 по 2013 годы в его составе в качестве структурного подразделения действовало экспериментально-наладочное бюро (ЭНБ), с 01.07.2013 - экспериментально-наладочная группа (ЭНГ). При этом задачи и функции ЭНН (ЭНГ) не изменялись, к ним относятся: обеспечение бесперебойной и эффективной работы центробежного и диффузионного оборудования и оборудования КИУ цехов разделительного производства (24, 45, 53, 54) н спецучастка цеха 54; обеспечение подготовки и проведения экспериментальных работ, испытаний опытного технологического оборудования и новых технологий для производства урана-235 цехов разделительного производства (24.45.53. 54) и спецучастка цеха 54; проведение пуско-наладочных работ на центробежном оборудовании в цехах 24, 45, 53, 54; проведение комплексного опробования нового технологического оборудования КИУ в цехах разделительного производства (24. 45, 53, 54) и спецучастка цеха 54.

Персонал ЭНБ (с 01.07.2013 - ЭНГ) занят в центробежном и диффузионном производстве урана-235 на эксплуатации, испытаниях, наладке и ремонте основного и вспомогательного технологического оборудования разделительного производства в условиях радиационной вредности наряду с персоналом цехов 24, 45, 53, 54, 19, в других подразделениях комбината не работает.

В соответствии с порядком, действующим на комбинате, ФИО3 с ноября 1995 года был допущен к проводимым персоналом ЭНБ работам в цехах разделительного производства, где в рамках ведения технологического процесса центробежного производства урана-235 был занят в условиях радиационной вредности выполнением следующих работ: обеспечение подготовки и проведения испытаний опытного и опытнопромышленного оборудования, комплексного опробования вновь смонтированного промышленного оборудования КИУ цехов разделительного производства и спецучастка цеха 54; проведение экспериментальных и наладочных работ, направленных на совершенствование технологии действующего диффузионного оборудования, оборудования КИУ цехов разделительного производства и спецучастка цеха 54; подготовка и проведение стендовых испытаний нового опытного технологического оборудования для установок КИУ цехов разделительного производства и спецучастка цеха 54; обследование состояния диффузионного оборудования, оборудования установок КИУ цехов разделительного производства и спецучастка цеха 54 в процессе проведения планово-предупредительных ремонтов и при аварийном выходе технологического оборудования из строя.

В качестве руководителя группы ЭНБ ФИО3 занимался ежедневным оперативным участием в решении вопросов по промышленной эксплуатации основного и вспомогательного технологического оборудования в центробежном производстве урана-235 (в цехах 24,45, 53, 54, 87); наладке и испытаниям в промышленных условиях оборудования КИУ цехов разделительного производства и спецучастка цеха 54; ремонту стендов и машин, средств контроля и автоматики в центробежном производстве урана-235, оборудования КИУ (в цехах 24, 45, 53, 54, 87).

Перечисленные работы являются неотъемлемой частью технологического цикла центробежного и диффузионного производства урана-235 и относятся к эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности.

Постоянная (ежедневная) занятость ФИО3 в цехах разделительного производства подтверждается записями в рабочих журналах (с указанием дат проведения работ, их характера, величин технологических параметров и подписями исполнителей, в т.ч. ФИО3) и журналах регистрации выполнения работ персоналом ЭНБ.

За период с 01.03.2005 по 30.04.2007, согласно журналу №25/1734ж, занятость ФИО3 в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности не ежедневная. ФИО3 полный рабочий день был занят в центробежном и диффузионном производстве урана-235, выполняя в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности работы по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, Что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел ХХГУ, подраздел 10, шифр 12410000-17541 (за фактически отработанное время): с 01.03.2005 по 31.12.2005 отработано - 05 месяцев 06дней; с 01.01.2006 по 31.12.2006 отработано - 05 месяцев 05 дней; с 01.01.2007 по 30.04.2007 отработано - 02 месяца 06 дней. В период с 01.05.2007 по 17.12.2014 ФИО3 постоянно и полный рабочий день был занят в центробежном и диффузионном производстве урана-235, выполняя в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности работы по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541.

В установленном порядке содержание уточняющей справки работодателем, несущим ответственность за достоверность предоставляемых в пенсионный орган сведений не признано не соответствующим действительности.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, указанная уточняющая справка до настоящего времени АО «УЭХК» не отозвана.

Произведенная пенсионным органом документальная проверка, результаты которой оформлены актом от 20.05.2021 № 4 (том 1 л.д. 54-58), не свидетельствует о недостоверности сведений, содержащихся в уточняющей справке о характере осуществления ФИО3 трудовой деятельности в спорный период. 

Из содержания акта от 20.05.2021 № 4, следует, что в журналах месячных планов работ ЭНБ отдела 25 за период с мая 2005 года по декабрь 2015 года, отсутствует информация о дате проведения работ и отметка об их исполнении, в журналах «План работ ЭНБ отдела 25» на 2013 и 2014 годы отсутствуют ФИО исполнителя, информация о дате проведении работ, отметка об исполнении, в рабочих журналах ЭНБ отдела 25 с результатами работ на технологическом оборудовании цехов 24, 45, 53, 54 отсутствует часть месяцев, в ряде журналов на первом листе имеются ФИО сотрудников, отдел № 25 – ФИО ФИО3 отсутствует, подпись ФИО3 как принявшего и сдавшего смену - отсутствует; в журналах регистрации выполнения работ в цехах разделительного производства в условиях РВ ЭНБ отсутствует информация о времени, затраченном на исполнение работ в данном цехе в течение дня. 

Вместе с тем, информация, содержащаяся в указанных журналах, оценена специалистами пенсионного органа не в совокупности друг с другом, а также иными документами, подтверждающими ежедневную занятость в течение полного рабочего дня, в частности с лицевыми счетами на имя ФИО3 (том 1 л.д. 1-26), где указаны месяц, год, отработанное время, норма времени, коды начислений и удержаний, справками о работах во вредных и опасных условиях труда (том 1, л.д. 123-141) л.д. 234-244), табелем учета рабочего времени (том 1 л.д. 207-233), приказами об установлении перечня лиц персонала групп А и Б. согласно которым инженеры-технологи экспериментально-наладочного бюро относились к Группе А (работа с техногенными источниками ионизирующего излучения) (том 1 л.д. 120), обзорной уточняющей справкой производственно-технологического отдела разделительного производства (отдел № 25) № 25/854 от 09.12.2010, в качестве основания выдачи которой указаны, в частности рабочие журналы ЭНБ по результатам экспериментальных и наладочных работ на оборудовании цехов 24, 45, 53, 54 с 1977 по настоящее время, журналы ЭНБ «регистрация выполнения работ в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности» за период с мая 2007 года по настоящее время, расчетно-платежные ведомости на заработную плату и доплаты за работу во вредных условиях труда, подтверждающие пребывание персонала ЭНБ в условиях радиационной вредности за период с 1987 года по настоящее время, раскрепления персонала отдела 25 с 2001 по настоящее время с указанием рабочих мест работников ЭНБ в цехах разделительного производства и закрепленного оборудования (том 2 л.д. 79-82). Кроме того выводов о неправомерности действий работодателя по выдаче уточняющей справки № 12-49/7890-ВК от 08.02.2021, акт документальной проверки не содержит.

Уничтожение части журналов по истечении срока хранения (5 лет) не свидетельствует о недостоверности информации, указанной в уточняющей справке.

Более того, в качестве оснований выдачи уточняющей справки № 12-49/7890-ВК от 08.02.2021 работодателем АО «УЭХК», помимо указанных журналов и планов работ, указаны также лицевые счета, приказы о раскреплении персонала, которые подтверждают выполнение истцом работ в условиях радиационной вредности постоянно и полный рабочий день.

Иных доказательств, помимо указанного акта от 20.05.2021 №4, опровергающих обстоятельства правомерности выдачи уточняющей справки, материалы не содержат. 

Учитывая вышеизложенное, материалами дела, в том числе уточняющей справкой № 12-49/7809-ВК от 08.02.2021, лицевыми счетами на имя ФИО3, журналом штатных расстановок подразделений (л.д. 129), копиями журналов регистрации выполнения работ в цехах разделительного производства, подтверждаются обстоятельства, что истец в периоды с 01.03.2005 по 30.04.2007, с 01.05.2007 по 17.12.2014 постоянно и полный рабочий день был занят в центробежном и диффузионном производстве урана-235, выполняя в цехах разделительного производства в условиях радиационной вредности работы по эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку А» 1, раздел XXIV, подраздел - шифр 12410000-17541, в связи с чем указанные периоды подлежат включения в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом ФИО3 во вредных условиях отработано: за период с 01.03.2005 по 31.12.2005 отработано - 05 месяцев 06дней; с 01.01.2006 по 31.12.2006 отработано - 05 месяцев 05 дней; с 01.01.2007 по 30.04.2007 отработано - 02 месяца 06 дней, всего за период с 01.03.2005 по 30.04.2007 (01 год 00 месяцев 17 дней).

Всего судом включаются в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 01.03.2005 по 30.04.2007 (01 год 00 месяцев 17 дней), с 01.05.2007 по 17.12.2014 (07 лет 07 месяцев 17 дней) продолжительностью 08 лет 08 месяцев 04 дня.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 09 лет 03 месяца 03 дня, с учетом 00 лет 06 месяцев 29 дней, включенных ответчиком в бесспорном порядке. 

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган (08.12.2020), стаж работы истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1, составляет менее 10 лет, оснований для возложений на ответчика обязанности назначить ему пенсию с даты обращения в пенсионный орган у суда не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области от 27.05.2021 № Х в части отказа ФИО3 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.03.2005 по 30.04.2007 (01 год 00 месяцев 17 дней), с 01.05.2007 по 17.12.2014 (07 лет 07 месяцев 17 дней) в должности инженера-технолога, руководителя группы экспериментально-наладочного бюро УЭХК, ФГУП «УЭХК», ОАО «УЭХК», АО «УЭХК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

СОГЛАСОВАНО:

СУДЬЯ Т.А.КАЛАПТУР