Дело № 2а-118/2020

УИД 76RS0022-01-2019-002573-32 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Ярославль 

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.,

при секретаре Семеновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля 24.10.2019 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 16 704 руб., пени, ссылаясь на то, что в 2017г. в ГИБДД УМВД России за административным ответчиком были зарегистрированы автомобили марка/модель 

<

данные изъяты> гос. рег. знак №, VIN: №, мощность двигателя 76 л.с., ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, марка/модель: 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак: №, мощность двигателя 231 л.с., VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 44169726 от 14.08.2018 об уплате транспортного налога по сроку 03.12.2018 и требование от 04.02.2019 № 1808 об уплате налога со сроком исполнения до 01.04.2019, которое не исполнено до настоящего времени. В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику исчислены пени за период с 04.12.2018 по 03.12.2019 в общей сумме 265,73 руб.

Определениями суда от 14.01.2020, 04.03.2020 с учетом характера спорных правоотношений к участию в деле привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО2

Представитель административного истца ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, доводы иска и требования, изложенные в предыдущих судебных заседаниях, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования признала частично, за исключением задолженности по налогу, начисленному в отношении автомашины 

<

данные изъяты>, пояснила, что данная автомашина не находится в ее собственности в связи с отчуждением в ДД.ММ.ГГГГ году в пользу третьего лица. Задолженность по налогу, начисленному на машину БМВ, не оспаривала с момента изъятия ее судебным приставом-исполнителем и до реализации с публичных торгов 25.09.2017 новому собственнику ФИО2

Заинтересованные лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается кодексом и законами субъектов РФ о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с кодексом законами субъектов РФ о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу положений ст. 362 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п. 1 п. 1 ст. 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

В соответствии со ст. 361 НК РФ и Закона Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» ставка налога в 2017 году для легковых автомобилей с мощностью до 81 л.с. (до 59,58 кВт) включительно составляла 13,1 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 68 руб.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. в ГИБДД УМВД России по ЯО за административным ответчиком были зарегистрированы автомобили:

- 

<

данные изъяты> гос. рег. знак №, VIN: №, мощность двигателя 76 л.с., ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, 

- 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак: №, мощность двигателя 231 л.с., VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения решения регистрация транспортного средства за 

<

данные изъяты> продолжает действовать.

Административным истцом административному ответчику направлено налоговое уведомление № 44169726 от 14.08.2018, на основании которого сумма транспортного налога, подлежащая уплате за период, в котором за налогоплательщиком были зарегистрированы транспортные средства, в отношении автомашины 

<

данные изъяты> составила 996 руб., в отношении автомашины 

<

данные изъяты> – 15 708 руб., а всего 16 704 руб.

ФИО1 была обязана уплатить транспортный налог за 2017 год в срок до 03.12.2018. 

В связи с неуплатой в срок налогов административным истцом административному ответчику направлено требование 04.02.2019 № 1808, на основании которого сумма транспортного налога за 2017 год определена к уплате в размере 16 704 руб., установлен срок для добровольного исполнения данного требования: до 01.04.2019. 

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику исчислены пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 03.12.2019 в общей сумме 265,73 руб.

Указанные налоги, пени ФИО1 в установленный срок не уплачены.

Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2017г.

Предъявленные ко взысканию с ФИО1 транспортный налог, пени на момент рассмотрения настоящего дела не уплачены, о чем свидетельствует представленная административным истцом в материалы дела карточка расчетов с бюджетом и не оспаривается административным ответчиком.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу, пени. 07.06.2019 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. 01.08.2019 указанный судебный приказ отменен по причине поступления возражений от ФИО1

Таким образом, инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство 

<

данные изъяты> в спорный период не находилось в собственности ФИО1, в связи с чем, она не обязана платить налог в части данной автомашины основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) либо органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Аналогичное положение содержится в п. 60.4 Приказа МВД РФ от 07.08.2013 № 605 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», согласно которому регистрация транспортного средства прекращается, в том числе по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

ФИО1 доказательств обращения в регистрационные органы суду не представила.

Доводы административного ответчика о том, что автомобиль 

<

данные изъяты> ею был продан 

<

данные изъяты>, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД. Доказательств того, что транспортное средство в спорный период не находилось в собственности ФИО1, последней суду не представлены.

Учитывая, что из информации, поступившей из органов ГИБДД по ЯО, автомобиль 

<

данные изъяты> гос. рег. знак №, был зарегистрирован за ФИО1 именно она является плательщиком транспортного налога.

Суд отмечает, что в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

В тоже время доводы административного ответчика об отчуждении автомашины 

<

данные изъяты> 25.09.2017 новому собственнику заслуживают внимания.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № 2-2753/2015, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля 01.07.2016, на взыскание с последней в пользу АО «Банк Советский» 369028,60 руб. возбуждено исполнительное производство № 20297/16/76002.

В рамках исполнительного производства произведен арест транспортного средства 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак: №, принадлежащего должнику ФИО1, обращено взыскание на указанное имущество путем продажи автомашины с публичных торгов.

В соответствии с договором купли-продажи от 25.09.2017, заключенным между Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и ФИО2, последний приобрел в собственность транспортное средство 

<

данные изъяты>, гос. рег. знак: №. Цена договора составила 340 000 руб. Названное имущество перешло новому собственнику ФИО2 по акту приема-передачи от 25.09.2017.

10.10.2017 денежные средства за реализацию автомашины в сумме 340 000 руб. поступили из Росимущества судебному приставу-исполнителю для перечисления взыскателю.

По смыслу вышеприведенных норм права, содержащихся в ст.ст. 356-357 НК РФ, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство РФ не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

Судом установлено, что ФИО1 стороной договора купли-продажи арестованного имущества не являлась; транспортное средство принудительно реализовано на торгах.

В случае принудительной реализации арестованного имущества должника на торгах в целях исполнения судебного решения такое лицо с момента заключения договора купли-продажи объекта налогообложения прекращает правомочия собственника, которые переходят к третьему лицу.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункт 56 вышеуказанного Административного регламента от 7 августа 2013 года N 605, предусматривает возможность изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 44 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование содержится в пункте 45 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399. Также в пункте 46 названных Правил указано, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Реализация арестованного имущества должника осуществляется судебным приставом-исполнителем совместно с территориальным органом Росимущества в полном объеме, то есть с передачей транспортного средства, договора купли-продажи новому собственнику и инициированием соответствующих регистрационных действий в уполномоченном органе внутренних дел.

Исходя из содержания обозначенных выше приказов МВД России, судебные приставы-исполнители в исключительных случаях, например, после проведения торгов арестованного имущества должника, наделены правомочиями по обращению в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующие органы внутренних дел в целях изменения регистрационных данных транспортного средства должника.

Таким образом, учитывая, что вышеназванное транспортное средство, ранее принадлежавшее административному ответчику, было реализовано в принудительном порядке на основании исполнительного производства другому лицу, которое с 25 сентября 2017 года является его надлежащим собственником в соответствии с заключенным договором купли-продажи, а административный ответчик не является стороной данного договора, то она не могла быть надлежащим субъектом обращения в МРЭО ГИБДД относительно снятия с регистрационного учета транспортного средства 

<

данные изъяты>.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений законодательства суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты> только за период с 01 января 2017 года по 25 сентября 2017 года в размере 11781 руб. (231 л.с. * 68 руб.) : 12 мес. * 9 мес.).

С учетом задолженности по транспортному налогу в отношении автомашины 

<

данные изъяты> размер транспортного налога, подлежащий взысканию с ФИО1 составит 12 777 руб. (996 + 11 781), размер пени составит за период с 04.12.2018 по 16.12.2018: 41,53руб (12 777 руб. х 13 дней х 0,025%), за период с 17.12.2018 по 03.02.2019 161,53 руб. (12 777 руб. х 49 дней х 0,0258%), а всего 203,06 руб. Расчет налога и пеней сторонами не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 519 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ИНН №, проживающей по адресу

<

адрес>, в пользу ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 12 777 руб., пени по транспортному налогу в размере 203 руб. 06 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход городского округа г.Ярославль в размере 519 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Иванчикова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020.