Дело 2а-39/2024

УИД 22RS0007-01-2023-000524-46

решение

Именем Российской Федерации

г. Белокуриха 29 января 2024 года 

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С. 

при секретаре ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Траст-Западная Сибирь» к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст-Западная Сибирь» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ФИО8, ФИО6 отдела –старшему судебному приставу ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения закона.

Определением суда в протокольной форме 15.01.2024 года в качестве соответчика было привлечено – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ООО «Траст-Западная Сибирь» в адрес ОСП Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО16. и оригинал судебного приказа № № от 02.12.2019 о взыскании суммы задолженности по кредитному договору в размере № коп. и расходов по уплате госпошлины № коп. Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО17. от 09.04.2020 года было возбуждено исполнительное производство № №. В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства административный истец обратился на официальный интернет портал ФССП России, из которого было установлено, что данное исполнительное производство, окончено по основаниям п.4 ч.1 ст.46 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ). Однако в нарушении ч.6 ст. 47 Закона №229-ФЗ - вышеуказанное постановление и оригинал исполнительного документа в адрес истца не отправлен. Истец полагает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства и лишают его дальнейшего взыскания по исполнительному документу. Кроме того, от ОСП Смоленского района и г.Белокурихи не поступили ответы на жалобы направленные в ОСП Смоленского района и г.Белокурихи 13.10.2021 года и 30.06.2022 года на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО18

ООО «Траст - Западная Сибирь» полагает, что срок на обращение с административным иском в суд пропущен по уважительным причинам, в результате бездействия административных ответчиков взыскателю не известен результат рассмотрения жалобы, а также обстоятельства направления в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, а потому нарушенное право подлежит безусловному восстановлению. Просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административный истец - представитель ООО «Траст - Западная Сибирь», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП Смоленского района и г.Белокуриха Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО20., начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Смоленского района и г.Белокуриха Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО19 представитель ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, представитель заинтересованного лица ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ГУФССП по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО22 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, на основании ч. 8 ст. 96 КАС РФ информация о движении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Белокурихинского городского суда Алтайского края, суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО «Траст - Западная Сибирь» ссылается на нарушение его прав, свобод и охраняемых законом интересов, как взыскателя, в результате не направления в его адрес постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и не рассмотрения административными ответчиками жалоб, то есть на бездействие должностных лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что 09 апреля 2020 года в ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО29. о взыскании с нее в пользу ООО «Траст-Западная Сибирь» суммы долга в размере № коп. (на основании судебного приказа №№ выданного 02.12.2019 года мировым судьей судебного участка г.Белокуриха).

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6).

Как следует из материалов дела, данное исполнительное производство было окончено 08 октября 2020 года на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем судебным приставом- исполнителем ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю ФИО8 вынесено постановление. 

Ответчиком был представлен список почтовых отправлений № от 20.10.2020, в котором имеется информация о направлении ООО «Траст – Западная Сибирь» постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 08.10.2020 по исполнительному производству №. Вместе с тем проверить достоверность указанных сведений не предоставляется возможным, так как отсутствует штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления. 

Кроме того, согласно ответа ГУ ФССП по Алтайскому краю № от 14.03.2023 года на обращения ООО «Траст-Западная Сибирь» постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству в адрес взыскателя не направлялся (л.д. 17).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками доказательства, подтверждающие факт направления взыскателю ООО «Траст - Западная Сибирь» копии постановления об окончании исполнительного производства № от 08 октября 2020 года и возвращения подлинника исполнительного документа отсутствуют и не представлены суду.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом- исполнителем ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю ФИО8 требования ст. ст. 46, 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа не выполнены, доводы административного истца о бездействии должностного лица нашли свое подтверждение при разрешении административного спора. Данное бездействие нарушает права взыскателя ООО «Траст- Западная Сибирь» на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа, поскольку в период с 08.10.2020 года по настоящее время (более 3-х лет) он лишен возможности предъявить исполнительный лист к принудительному исполнению, соответственно, получить исполнение взятых ФИО14 обязательств по погашению кредита по кредитному договору.

При таких обстоятельства, следует признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю ФИО8, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа, в адрес ООО «Траст- Западная Сибирь».

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 123 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, в силу ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. ч. 1, 2, 6 ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) государственными органами и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Названным Федеральным законом гарантировано право заявителя на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5). На государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10).

По делу установлено, что на основании приказов в период 08-09.10.2020 по 16.02.2021 обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ГУФССП по Алтайскому краю исполнял ФИО23., с 17.02.2021 по 16.06.2021 врио начальника отделения – старшего судебного пристава исполнял ФИО26 с 20.09.2021 по 19.10.2021 ФИО2, с 15.12.2021 начальником отделения-старшим судебным приставом отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокуриха является ФИО25

13.10.2021 (номер почтового идентификатора отсутствует) ООО «Траст - Западная Сибирь» направило на имя начальника ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю жалобу, в которой ссылалось на бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО24., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, и просило принять меры к устранению нарушенного права.

Кроме того 30.06.2022 (номер почтового идентификатора №) ООО «Траст - Западная Сибирь» направило на имя начальника ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю жалобу, в которой ссылалось на бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО27., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, и просило принять меры к устранению нарушенного права.

Данная жалоба в ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю поступила 05.07.2022 года, что следует из отчета об отслеживании отправления, а также ответа зам.руководителя ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 (№) о результатах рассмотрения обращения ООО «Траст – Западная Сибирь) о том, что данная жалоба была получена, но не зарегистрирована. 

Обязанность рассмотрения жалобы взыскателя лежала на начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1

При разрешении административного спора административными ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие факт рассмотрения и разрешения жалобы ООО «Траст - Западная Сибирь» на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю ФИО8, а также направления в адрес заявителя постановления, вынесенного по результатам рассмотрения этой жалобы. 

Таким образом, доводы ООО «Траст- Западная Сибирь» о том, что жалоба, адресованная начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ГУФССП по Алтайскому краю, не была рассмотрена, также нашли свое подтверждение. 

При этом, суду представлена копия заявления вр.и.о. начальника отделения старшего судебного пристава ФИО28. о выдаче дубликата исполнительного документа от 25 января 2024 года, адресованное судебному участку г.Белокуриха Алтайского края. 

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО1 также привело к нарушению прав взыскателя ООО «Траст- Западная Сибирь», так как факт отсутствия исполнительного документа мог быть установлен при своевременном рассмотрении и разрешения жалоб взыскателя в октябре 2021 года и июне 2022 года, и должностными лицами были бы приняты меры к восстановлению исполнительного документа в порядке, установленном Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденным Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455, до обращения ООО «Траст- Западная Сибирь» с административным иском в суд (26 декабря 2023 года).

Таким образом, следует признать незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст- Западная Сибирь» на бездействие судебного пристава- исполнителя, полученной отделением 05.07.2022, но не зарегистрированной.

На основании Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года №, начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2)

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ (п. 2.3.1).

По делу установлено, что в настоящее время организована работа по восстановлению исполнительного документа.

В то же время, на дату рассмотрения дела - 29 января 2024 года, суду не представлены доказательства того, что судебный пристав- исполнитель незамедлительно обратилась в судебный участок г.Белокуриха Алтайского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Приобщенная к материалам административного дела копия заявления о выдаче дубликата исполнительного документа от 25 января 2024 года, не свидетельствует об обратном, так как не содержит сведений о регистрации данного заявления и принятия его к производству мировым судьей. 

В настоящее время судебный пристав-исполнитель ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ГУФВССПП по Алтайскому краю ФИО8 уволена, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав взыскателя ООО «Траст - Западная Сибирь», суд считает необходимым:

обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 08 октября 2020 года, возбужденного в отношении ФИО14, не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, и незамедлительно, не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, обратиться в судебный участок г.Белокуриха Алтайского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «Траст- Западная Сибирь» на бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО8, поступившей в отделение ДД.ММ.ГГГГ, но не зарегистрированной, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и направить в адрес ООО «Траст- Западная Сибирь» копию принятого постановления не позднее трех дней со дня его принятия.

В остальной части требования административного иска: о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя установить местонахождения исполнительного документа, незамедлительно направить подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя либо документы, подтверждающие его отправку (реестр исходящей заказной корреспонденции и номер почтового идентификатора отправки), удовлетворению не подлежат, так как в судебном заседании достоверно установлено, что подлинник исполнительного документа взыскателю ООО «Траст- Западная Сибирь» не возвращался. Соответственно, их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права. 

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Обращаясь с административным иском в суд, ООО «Траст- Западная Сибирь» ссылается на наличие уважительных причин пропуска срока, который просит восстановить. Основанием для восстановления срока на обращение в суд является отсутствие информации в электронном журнале входящей корреспонденции о поступлении копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб.

Из материалов дела следует, что о нарушении своего права ООО «Траст- Западная Сибирь» должно было узнать не позднее июля 2022 года, не получив процессуальный документ, принятый по его жалобе на бездействие судебного пристава - исполнителя. С административным исковым заявлением ООО «Траст- Западная Сибирь» обратилось 18 декабря 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока. 

Вместе с тем, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. п. 2 и 4 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

Принимая во внимание, что при разрешении административного спора установлено нарушение прав взыскателя ООО «Траст - Западная Сибирь», которое подлежит восстановлению, суд полагает возможным восставить срок на обращение с административным иском в суд, что будет отвечать указанным выше задачам и принципам административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Траст - Западная Сибирь» срок на обращение в суд с административным исковым заявлением. 

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Траст - Западная Сибирь» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа – судебного приказа №, выданного 02.12.2019 мировым судьей судебного участка г.Белокурихи, в адрес общества с ограниченной ответственностью «Траст- Западная Сибирь».

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокуриха Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Траст - Западная Сибирь» на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокуриха Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, поступившей в отделение 05.07.2022 и не зарегистрированной.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 08 октября 2020 года, возбужденного в отношении ФИО14, не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, и незамедлительно, не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, обратиться в судебный участок г.Белокуриха Алтайского края с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокуриха ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «Траст- Западная Сибирь» на бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО8, поступившей в отделение 05.07.2022, но не зарегистрированной, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу и направить в адрес ООО «Траст- Западная Сибирь» копию принятого постановления не позднее трех дней со дня его принятия.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокуриха Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и обществу с ограниченной ответственностью «Траст- Западная Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать. 

Решение по административному делу может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокурихинский городской суд.

Судья Татаринова Н.С.