Дело № 2-1996/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Е.С.,

с участием:

истца ФИО7 Сергеевны;

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) ФИО1 ФИО8;

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2018 года в 

<

адрес> гражданское дело по иску Тычинской ФИО9 о признании незаконным отказа, обязании направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в зарегистрированном браке с Тычинским ФИО11. От брака имеют двоих детей: ФИО2 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ между супругом (Заемщиком) и истцом (Созаемщиком), с одной стороны, и ОАО «Сбербанк России» (Кредитором), с другой стороны, был заключен целевой кредитный договор № на приобретение строящегося жилья, в соответствии с которым были получены кредитные средства в размере 1 496 000 рублей на срок 144 месяца, под 12 % годовых с залогом приобретаемой квартиры. 

По договору купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ за счет полученных кредитных средств в размере 1 496 000 рублей и собственных средств в размере 204 000 рублей приобретена квартира однокомнатная, расположенная по адресу: 

<

адрес>, корпус 2, 

<

адрес>. 

Право собственности оформлено на имя супруга, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Зарегистрированное обременение права - ипотека в силу закона, ипотека.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и Банком ВТБ (ПАО) заключен кредитный договор №. Целевое назначение кредита - на погашение рефинансируемого кредита - кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ Сумма кредитных средств - 968 000 рублей на срок 74 месяца, под 9,45 % годовых. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ истец является поручителем. 

Кредит предоставлен по схеме сделки с использованием Последующего договора об ипотеке. Предметом ипотеки явилась приобретенная квартира по адресу: 

<

адрес>, корпус 2, 

<

адрес>, что подтверждается заключенным 15.01.2018г. Последующим договором об ипотеке № –з01, прошедшим государственную регистрацию в установленном законом порядке. 

На основании решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 рублей, что подтверждается с государственным сертификатом серии МК-10 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 

Намереваясь использовать средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное) с соответствующим заявлением о направлении средств на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья), на что получила отказ. 

Отказ сформулирован в уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ и мотивирован нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно тем, что договор рефинансирования заключен после рождения сертифицируемого ребенка.

Данный отказ истец считает необоснованным и незаконным, просит суд признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в виде погашения основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) направить средства материнского капитала в соответствии с государственным сертификатом Мк-10 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тычинской ФИО13 в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ между Тычинским ФИО14 и банком ВТБ (ПАО). 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании полномочный представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края против удовлетворения требований возражала по следующим основаниям. В соответствии с преамбулой и ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции РФ и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

В соответствии с. п. 1,2 ст.З Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при:

- рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона № 256-ФЗ Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

а) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившегосертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

б) основной документ, удостоверяющий личность представителя, инотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

г) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с указанными документами, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшегогосударственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Решением от 27.03.2018 № 171 истцу отказано в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий путем направления данных средств в счет уплаты основного долга и процентов по рефинансированному кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме 453026,00 руб. по тем основаниям, что в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно: договор рефинансирования заключен после рождения сертифицируемого ребенка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ФИО7, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". 

Согласно статье 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. 

Частью 2 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2). 

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО7 и ФИО6 находятся в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ. Они являются родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается свидетельствами о рождении II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ и III-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-10 №. 

ДД.ММ.ГГГГ между заемщиками ФИО6, ФИО7 с одной стороны, и ОАО «Сбербанк России» (Кредитором), с другой стороны, был заключен целевой кредитный договор № на приобретение строящегося жилья, в соответствии с которым были получены кредитные средства в размере 1 496 000 рублей на срок 144 месяца, под 12 % годовых с залогом приобретаемой квартиры. По договору купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ за счет полученных кредитных средств в размере 1 496 000 рублей и собственных средств в размере 204 000 рублей приобретена квартира однокомнатная, расположенная по адресу: 

<

адрес>, корпус 2, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Банком ВТБ (ПАО) заключен кредитный договор №. Целевое назначение кредита - на погашение рефинансируемого кредита - кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ Сумма кредитных средств - 968 000 рублей на срок 74 месяца, под 9,45 % годовых. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ истец является поручителем. Кредит предоставлен по схеме сделки с использованием Последующего договора об ипотеке. Предметом ипотеки явилась приобретенная квартира по адресу: 

<

адрес>, корпус 2, 

<

адрес>, что подтверждается заключенным 15.01.2018г. Последующим договором об ипотеке № –з01, прошедшим государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Истец обратилась в Управление с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору. Уведомлением 27.03.2018 года истцу в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что кредитный договор N оформлен после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) Материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из требований данного нормативного акта, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые ими были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилое помещение зарегистрировано за ФИО6 ФИО6 и ФИО7 по настоящее время продолжают выплачивать денежные средства по договору займа, взятому на улучшение жилищных условий семьи. 

Таким образом, ФИО6 приобрел жилое помещение, улучшив тем самым жилищные условия своей семьи, а предоставленный ему кредит использовал именно на оплату стоимости этого жилого помещения. 

Следовательно, средства материнского капитала в случае направления их на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному с банком (ВТБ), будут использованы для улучшения жилищных условий семьи, то есть, по целевому назначению, предусмотренному Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Тычинской ФИО16 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в виде погашения основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту на приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) направить средства материнского капитала в соответствии с государственным сертификатом МК-10 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тычинской ФИО17 в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ между Тычинским ФИО18 и банком ВТБ (ПАО)

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья С.М.Суворова