2а-1508/2025

56RS0018-01-2024-016284-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25 марта 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Бангояне Д.А., 

с участием: представителя административного ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" – ФИО1, представителя заинтересованного лица – военной прокуратуры Оренбургского гарнизона – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс», начальнику территориального отдела "Оренбургский" филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" ФИО4 о признании незаконным решения о снятии военнослужащего и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 (административный истец) обратился с вышеуказанным иском, в котором указывает, что он зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ... Он является сержантом запаса, на протяжении 24 лет служил по контракту в вооруженных силах России.

02.10.2019 года ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации вынесено решение № ... о принятии на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях его и членов семьи: супруги, ФИО5, ... года рождения, ...

24.03.2021 года было принято решение № 10 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о снятии с вышеуказанного учета его сына -ФИО6, ... года рождения, в связи со смертью.

В 2021 году умер брат административного истца и ФИО7 вступил в права наследования на принадлежавшее умершему имущество, а именно: на ? долю в праве собственности на два жилых дома по следующим адресам: ... общей площадью ...

23.08.2024 года было принято решение № 7 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» о снятии ФИО3 сержанта запаса, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование отказа указано, что обеспеченность его и членов его семьи на каждого члена семьи составляет .... (из расчета ... что превышает учетную норму по последнему месту службы в г.Оренбург, поскольку учетная норма, установленная Постановлением Оренбургского городского совета от 18.05.2005 г. № 119 составляет ...

Административный истец с вынесенным решением не согласен, поскольку в жилых домах, которые он получил по ? доли по наследству после смерти брата, он не проживал и не намерен проживать, они находятся в другом населенном пункте. Кроме того считает, что снятие его с учета было необоснованным, в жилом помещении по адресу: ... его семья в составе трех человек проживает постоянно, согласно сведениям ЕГРН общая площадь данного помещения ... года постройки составляет .... 

Ранее он обращался в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации с целью оказания содействия в признании решения № 7 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, а также оказании содействия ему в восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

30.10.2024 года ему было направлено уведомление о том, что было вынесено решение ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» о снятии его и семьи, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий № 7, которое является обоснованным, с чем он категорически не согласен и вынужден обратиться в суд. 

Просит суд признать незаконным и необоснованным решение ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры «Росжилкпомлекс» от 23.08.2024 № 7 о снятии ФИО3 с учёта нуждающегося в улучшении жилищных условий. 

Возложить на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры «Росжилкпомлекс» обязанность по восстановлению её и членов семьи на учете, как нуждающихся в постоянных жилых помещениях. 

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены: начальник территориального отдела "Оренбургский" филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс"- ФИО4; в качестве заинтересованных лиц ФИО5, ФИО8 

Судом в ходе подготовки дела к рассмотрению вынесено определение о замене заинтересованного лица – Главной военной прокуратуры Российской Федерации на военную прокуратуру Оренбургского гарнизона.

В судебном заседании административный истец - ФИО3 административный соответчик начальник территориального отдела "Оренбургский" филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" - ФИО4, заинтересованные лица ФИО5, ФИО8 не присутствовали, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников. 

Заслушав доводы представителя административного соответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Судом установлено, что решением федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 02.10.2019 № ... ФИО3 принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства - г. Оренбург с составом семьи ...

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 24.03.2021 № 10 ФИО6 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи со смертью.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 23.08.2024 № 7 ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на основании пп «б» п. 17 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1768, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального наймам, поскольку ФИО3 и члены его семьи обеспечены жилым помещением свыше учетной нормы, установленной в избранном им месте жительства. 

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. 

Согласно ч. 4 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что права членов семьи военнослужащего на жилое помещение производны от права самого военнослужащего. Соответственно у членов семьи военнослужащего не имеется самостоятельного права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации. 

Жилищным органом было установлено, что ФИО3 является собственником ? доли в жилых помещениях, расположенных по адресам: ..., общей площадью ...

Следовательно, при наличии у ФИО3 и членов его семьи собственности в порядке наследования обеспеченность их общей площадью жилого помещения составляет (... что превышает учётную норму, установленную постановлением Оренбургского городского совета от 18.05.2005 № 119, которая составляет ... квадратных метров общей площади жилого помещения.

Доводы административного истца о том, что унаследованное ФИО3 имущество в виде долей в праве собственности на жилые помещения им и членами семьи фактически не используются не опровергают обстоятельства их наличия в собственности административного истца и не свидетельствует о том, что их площадь не должна была учитываться при принятии оспариваемого решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, учитывая что, в связи с обеспеченностью ФИО3 и членов его семьи более учетной нормы площади жилого помещения на одного человека административным ответчиком обосновано принято решение о снятии ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца и нарушений положений закона со стороны административного ответчика, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении требований в полном объёме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс», начальнику территориального отдела "Оренбургский" филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс" - ФИО4 о признании незаконным решения от 23.08.2024г. о снятии военнослужащего и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 года

Судья подпись О.К.Месяц