Дело № 5-113/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ИП КФХ ФИО1 - Гочияева И.К., по доверенности, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ____/____/_____ года рождения, гражданина ......................, уроженца ......................, зарегистрированного и проживающего по адресу: ......................, паспорт № _______ выдан ...................... ____/____/_____, 

У С Т А Н О В И Л:

07 сентября 2018 года в ходе проведения проверки в отношении ИП КФХ ФИО1 по адресу: ......................, было установлено, что 19 апреля 2017 года между ИП КФХ Гочияевым И.К. и гражданином Республики ...................... ФИО, ____/____/_____ года рождения заключен трудовой договор. 26 апреля 2017 года ИП КФХ ФИО1 в трехдневный срок не направил уведомление в территориальный орган УВМ России о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, в нарушение срока предоставления уведомлений, установленного п. 2 Порядка уведомления, утвержденного приказом ФМС России № 147 от 28 июня 2010 года (в редакции от 12 марта 2015 г.) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем нарушил требования п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, свои интересы доверил представлять Гочияеву И.К., по доверенности № _______ от ____/____/_____ со сроком действия на 10 лет, без права передоверия. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, с участием защитника Гочияева И.К. 

Защитник Гочияев И.К. пояснил, что ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признает. Неуведомление УВМ УМВД России по Брянской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином произошло из-за его невнимательности, просил назначить наказание в виде приостановления хозяйственной деятельности ИП КФХ ФИО1 на короткий срок. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист- эксперт МП ОП «Климовский» ФИО2 показала, что из УВМ УМВД России по Брянской области поступила информация, что при обращении в Управление за предоставлением разрешения был выявлен гражданин Республики ...................... ФИО, который работал в ИП КФК ФИО1 Позднее у ФИО3 была выявлена поддельная миграционная карта, он был депортирован, а сведения о расторжении с ним трудового договора в миграционную службу ФИО1 предоставлены не были. На основании этого в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. При этом ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, копия протокола была вручена.

Выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив дело об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объективно подтверждена собранными и исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Судом установлено, что 19 апреля 2017 года между ИП КФХ Гочияевым И.К. и гражданином Республики ...................... ФИО, ____/____/_____ года рождения, заключен трудовой договор. 

ФИО был выдворен с территории РФ на основании постановления от 06 июня 2017 года.

Уведомление о расторжении с ним трудового договора в УВМ УМВД России по Брянской области до настоящего времени не поступило.

Действия ИП Гочияева И.К. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: Служебной запиской УВМ УМВД России по Брянской области от 27 августа 2018 года, согласно которого в ходе проведения проверки выявлено нарушение срока направления уведомления в УВМ УМВД России по Брянской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином; объяснением ИП ФИО1 от 07 сентября 2018 года, в котором он признает факт совершения им указанного административного правонарушения.

Достоверность и допустимость представленных доказательств судьей под сомнение не ставится, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении ИП ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины в совершении правонарушения, и отягчающих ответственность обстоятельств: повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Климовского районного суда Брянской области от 10 октября 2017 года по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на срок 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Маркова Л.С.