УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Перезябовой А.М.,

при помощнике судьи Востриковой А.П.,

с участием истца ФИО4, его представителя по ордеру адвоката Давыдова В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело №2-67/2025 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Заокский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно лицевому счету 

<

***> похозяйственной книги №, которая велась сельской администрацией п.Бутиково за период с 1997-2001 года, в 2000 году в пользование истца предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3000 кв.м. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером ФИО1 проведены кадастровые работы. Согласно подготовленному ООО «Геокадастр» ситуационному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Местоположение границ земельного участка установлено посредством спутникового геодезического измерения (определения) координат фактически существующих границ участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения. Также визуально установлено, что данный земельный участок обрабатывается и используется по целевому назначению (производятся посадки, растут плодовые деревья и кустарники). Законность владения и пользования земельным участком, органы местного самоуправления не оспаривали, с требованиями о прекращении права пользования земельным участком и его освобождении не обращались. Однако в связи с отсутствием иных документов, подтверждающих право истца на указанный земельный участок. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок путем обращения в уполномоченный орган.

На основании изложенного просил признать за ним право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м, по адресу

<

адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечена администрация МО Страховское Заокского района Тульской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Тульской области.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить. 

Представитель истца адвокат Давыдов В.Н в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что ФИО4 еще в 90-е годы был предоставлен в пользование земельный участок площадью 3000 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Земельные участки выделялись гражданам для посадки картофеля. Похозяйственные книги на указанные участки велись в 

<

адрес>, сохранилась лишь выписка из похозяйственной книги с 2000 года. Правопритязаний на спорный земельный участок кроме истца никто не имеет. В настоящее время обработкой земли занимается сын, который поставил на нем сарай для хозяйственных нужд, в связи с тем, что ФИО4 в силу своего состояния здоровья не может этого делать.

Представитель ответчиков администрации МО Заокский район, администрации Страховское Заокского района Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации МО Заокский район по доверенности ФИО5 пояснила, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению, поскольку истребуемый им земельный участок находится на землях неразграниченной собственности и не может быть предоставлен в собственность. Отсутствуют признаки использования исправшиваемого земельного участка, а также отсутствует документальное подтверждение происхождение права собственности на спорный земельных участок в д. Нечаевские Выселки Заокского района по похозяйственной книги.

Представитель ответчика администрация МО Страховское Заокского района в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. В письменных возражениях также указала, что в похозяйственней книге, равно как и в материалах дела отсутствуют сведения о расположении на спорном земельном участке ограждения определяющего границы земельного участка истца. Следовательно, границы земельного участка истца не подтверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме этого, к исковому заявлению не приложен правоустанавливающий документ на земельный участок, содержащий описание границ земельного участка истца. Полагала, что представленная в материалы дела похозяйственная книга, не является правоустанавливающим документом, и не является документом в соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации в соответствии с которым могут быть установлены границы земельного участка. 

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, принимая во внимание мнения лиц, участвующих в деле и их представителей, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, его представителя, оценив показания свидетеля, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Часть 1 ст.15 Земельного кодекса РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ранее возникшие права на объекты недвижимости могут быть подтверждены документом либо копией документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ведение похозяйственных книг было предусмотрено п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», согласно которому похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах, в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории поселения гражданах, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках. 

Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ №, были отменены ранее действовавшие аналогичные Указания, утвержденные Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, и установлено, что сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг (форма №) и алфавитных книг хозяйств (форма №) по состоянию на 1 января; закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января; в последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах, которые производятся по состоянию на 1 января с 1 по 15 января (пункт 6); лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге (форма №) открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц, все записи в лицевых счетах производятся непосредственно в хозяйствах (пункт 9). 

Выписка из похозяйственной книги является самостоятельным правоустанавливающим документом, подтверждающим наличие у гражданина права на земельный участок.

Такой вывод прямо следует из ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с ч. 1 которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно абзацу 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 4 Федерального закона №112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). 

Пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона № 112-ФЗ установлено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. 

Судом установлено, что в похозяйственной книге № п. Бутиково Заокского района Тульской области указано, что ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Бутиково» пчеловодом, в 2000 году семье ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 3000 кв.м. 

ФИО4 обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка, согласно сведениям из похозяйственной книги № с 1997-2001 года.

Из ситуационного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровым инженером ФИО1 произведены замеры данного участка, местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством метода спутникового геодезического измерения (определения) координат фактически существующих границ участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, а также было визуально установлено, что данный участок обрабатывается и используется по целевому назначению производятся посадки, растут плодовые деревья и кустарники.

Уточнение местоположения границы земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, обусловлено отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек участка, определенных с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вычисленная по результатам работ составила 3000 кв.м.

Границы земельного участка полностью расположены в границах населенного пункта д. Нечаевские Выселки Заокского района Тульской области, и согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области в территориальной зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Основные виды разрешенного использования, для которых установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка являются: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); для индивидуального жилищного строительства.

Исчисленная площадь не превышает предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка.

Также кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в связи с уточнение описания местоположения границ и (или) площади спорного земельного участка. 

Во исполнение определения Алексинского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу, администрацией МО Заокский район произведен комиссионный осмотр земельного участка по адресу

<

адрес>, юго-западнее земельного участка с К№ (учетом ситуационной схемы расположения земельного участка подготовленной кадастровым инженером ООО «Геоэксп» ФИО1).

В результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ, обследования территории: 

<

адрес> с К№, установлено следующее: обследуемый земельный участок расположен в д.Нечаевские выселки. Расположен в территориальной зоне - Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Не имеет установленных юридических границ. Земельный участок не огорожен. С правой стороны расположено ограждение земельного участка с К№. На земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, расположен некапитальный объект, не имеющий прочной связи с землей (хозяйственная постройка); отсутствуют признаки какого-либо использования обследуемой территории; земельный участок (обследуемая территория) не сформирован, является землями неразграниченной муниципальной собственности; обследуемый земельный участок расположен в д.Нечаевские выселки, с иными населенными пунктами не граничит; установить фактическое расположение земельного участка используемого истцом не представляется возможным ввиду отсутствия признаков использования и отсутствия фактических границ на местности.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она ранее занимала должность главы Бутиковского сельского округа, также до 2020 года была заместителем директора агрофирмы «Бутиково». По обстоятельствам дела пояснила, что в начале 90-х годов всем жителям сельской местности выделялось до 1 га земли на домовладение для ведения личного подсобного хозяйства. Особенность выделения земельных участков в натуре жителям п.Бутиково заключалась в том, что получить участок земли именно в населенном пункте Бутиково не предоставлялось возможным в силу того, что население поселка составляло около 1000 человек, а это около 300 домовладений, следовательно 300 га земли около или вокруг п.Бутиково невозможно было выделить для нужд сельского совета. Земля выделялась из полей совхоза «Бутиково», занимающегося наряду с выращиванием с/х культур производством молока и мяса, в п. Бутиково содержалось около 300 голов молочного стада; коров нужно было пасти недалеко от молочно-товарных ферм. Следовательно в фонд перераспределения попали земли как вблизи п.Бутиково, так и далеко за его пределами в таких населенных пунктах как Нечаевские Выселки, д. Нечаево, д.Ждамирово, д. Рязаново, д.Тайдаково, д.Алешково и Мосолово и других. У некоторых семей уже были в пользовании отдельные огороды в вышеперечисленных населенных пунктах, где люди сажали для нужд семьи 15-25, иногда 50 соток картофеля, этим гражданам сразу Бутиковским сельским Советом были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Большинство проживающих в п.Бутиково граждан сажали картофель в общем поле, выделяемом для этого племсовхозом Бутиково, и не всегда это было одно и тоже поле, так как соблюдали севооборот. Овощи жители сажали тоже в совхозном поле, примыкающем к поселку Бутиково, каждой семье там было выделено по 3 сотки земли и они были на постоянном не меняющемся из года в год месте. Под посадку картофеля в общем поле каждой семье выделялось определенное количество грядок, вспашка, культивация, нарезка борозд, как и сама посадка картофеля осуществлялась силами и техникой совхоза. Поле имело немаленькие размеры, длина грядок была от 300 до 500-600 метров, картофеля всегда сажали немало, грядок обычно брали кратно 4-м (это объясняется технологией механизированной посадки), следовательно участки были от 15 до 50 соток. Посадка картофеля в общем поле при помощи техники племсовхоза таким оббразом длилась до 2005-2006 годов. По мере того как граждане брали выписки из похозяйственных книг стали межевать на участки прямоугольной формы, согласно количеству соток, которыми пользовались. Разделив поле на разнокалиберные прямоугольники, стало невозможным как прежде совместно механизированно их обрабатывать, и каждый уже собственник своего собственного участка занимался обработкой земли как мог, нанимая частника или при помощи мотоблоков. Полагает, что если бы ФИО4 вместе с большинством граждан в 2006- 2008 годах обратился за выпиской из похозяственной книги, он бы зарегистрировал своё право собственности на 30 или 31 сотку, которыми он пользовался до октября 2001 года. Но место на поле за ним осталось и односельчане, которые раньше рядом сажали картошку, знали и до сих пор считают, что это участок Нечепоренко. С давних времен в племсовхозе «Бутиково», а ныне ЗАО агрофирма «Бутиково», посадкой картофеля на общем поле занималась так называемая огородная комиссия. Создавалась она ежегодно приказом директора, состояла из рабочих и специалистов совхоза, туда же входили по согласованию и представители сельского Совета, чаще глава с/о. С 2001 года она (свидетель) работала Главой Бутиковского с/о и входила в состав этой комиссии. Работа ее заключалась в организации посадки картофеля, велись списки очередности граждан, где за каждым записывалось количество грядок, их длина, количество соток. Организовывали подвоз картофеля машинами, предоставленными совхозом. Данные из этих списков как раз и заносились в похозяйственные книги. В 2000-2001 годах семья ФИО4 сажала 8 грядок, а с 2002 года уменьшили количество до 4-х. Считает, что спорный земельный участок фактически принадлежит ФИО4, он его использует в меру своих сил и средств, а именно ведет борьбу с сорняками путем его окашивания, а если бы семья Нечепоренко его не облагораживала, то он давно бы уже зарос борщевиком.

Оснований сомневаться в данных показаниях свидетеля судом не установлено, так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами делу. 

Кроме того, в обоснование своей позиции и в опровержение доводов ответчика о неиспользовании истребуемого земельного участка истцом, в адрес суда представлен выписной эпикриз, свидетельствующий о состоянии здоровья ФИО4, согласно которому в период с 2023 года ему затруднительно обрабатывать земельный участок и сажать на нем плодовые культуры. Однако, в соответствии с приложенному к акту обследования фотоматериалу, следует, что земельный участок не зарос, на нем имеется хозяйственная постройка, посажены деревья.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Сведений о невозможности предоставления в частную собственность истца спорного земельного участка ответчиком суду не представлено.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось. Сведений об обращении в судебном порядке с требованием о признании недействительной выписки из похозяйствиенной книги № лицевого счета № администрации п. Бутиково, суду не представлено. 

Согласно ответам администрации МО Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ и администрации МО Страховское Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о предоставлении земельного участка ФИО4 не имеется.

Однако, отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не может являться основанием для вывода о том, что у гражданина отсутствует право на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.

Из изложенного суд приходит к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ему земельный участок не оспорены к настоящему времени в установленном законом порядке, однако его гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком, нарушены, поскольку при реализации своих прав по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились препятствия к этому, устранить которые во внесудебном порядке оказалось невозможным без признания за истцом права на вышеуказанный земельный участок. 

На основании ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Перезябова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Перезябова