Судья Кужугет Р.Ш. Дело №12-86/2019

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 29 октября 2019 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 августа 2019 года о возвращении жалобы, 

УСТАНОВИЛА:

13 августа 2019 года мировым судьёй судебного участка № 3 г. Кызыла ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник по доверенности Бурунле О.А. подала жалобу в Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 августа 2019 года жалоба защитника Бурунле О.А. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 13 августа 2019 года возвращена в связи с тем, что в жалобе не имеется полномочий на подписание и подачу жалоб на постановления по делу об административном правонарушении. 

Указанное определение направлено ФИО1 только 19 сентября 2019 года.

Не согласившись с определением судьи, ФИО1 23 сентября 2019 года подал жалобу, в которой просит определение судьи отменить, указывая, что в доверенности содержится полномочие ФИО3, Бурунле О.А., ФИО4 на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом.

Его защитник Бурунле О.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила определение судьи отменить. 

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашённое им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решён применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплён порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". 

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвёртом пункта 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Возвращая жалобу защитника Бурунле О.А. на постановление мирового судьи, судья Кызылского городского суда Республики Тыва исходил из того, что право на подачу и подписание жалоб по делу об административном правонарушении в доверенности, выданной Бурунле О.А., специально не оговорено. 

Однако с таким выводом согласиться нельзя. 

Из содержания доверенности от 14 августа 2019 года следует, что Бурунле О.А. наделена полномочиями представлять интересы ФИО1 по делам об административных правонарушениях, совершать от его имени все процессуальные действия, участвовать в судебных заседаниях со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, с правом подачи и подписания, в том числе частных, апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора, с правом обжалования решения суда, постановления, 

Положения приведённых выше норм, совокупность конкретных обстоятельств настоящего дела и содержание выданной Бурунле О.А. доверенности от 14 августа 2019 года позволяют сделать вывод о том, что объём полномочий, которыми указанное лицо наделено в соответствии с этой доверенностью, предоставляет ей право подавать жалобы в интересах ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах определение судьи о возвращении жалобы нельзя признать законным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА: 

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 августа 2019 года отменить

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в Кызылский городской суд Республики Тыва на новое рассмотрение. 

Решение вступает в силу со дня принятия.

Судья С.А. Железнякова