12-4/2019

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2019 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица общества с ограниченной ответственностью «XXXX» об изменении постановления мирового судьи судебного участка № 61 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 05.07.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «XXXX» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 05.07.2018 года юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «XXXX» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в период проведения внеплановой, документарной проверки ДД.ММ.ГГ в 10час.00мин. было выявлено нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: XXXX, а именно, в период с ДД.ММ.ГГ ООО «XXXX» производило ежемесячное списание денежных средств по XXXX. с лицевого счета многоквартирного дома со статьи «текущий ремонт» на техническое обслуживание прибора учета тепловой энергии, чем нарушило подпункт «б» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, условия договора управления от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Юридическим лицом была подана жалоба об отмене постановления по мотивам нарушения правил подсудности и не извещения о слушании дела, в которой оно просило отменить постановление и прекратить производство за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель заявителя изменил требования по жалобе, и пояснил, что юридическое лицо признает вину, в содеянном раскаивается, допущенные нарушения им устранены, вредных последствий не наступило, привлекается к ответственности впервые и просил с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX на предупреждение, поскольку, юридическое лицо отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства. 

Суд, оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, представленные документы, полагает возможным заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX на предупреждение, в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, и не оспаривается заявителем, что основанием привлечения юридического лица к административной ответственности явилось, то, что в период проведения внеплановой, документарной проверки ДД.ММ.ГГ в 10час.00мин. было выявлено нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: XXXX, а именно, в период с ДД.ММ.ГГ года ООО «XXXX» производило ежемесячное списание денежных средств по XXXX00коп. с лицевого счета многоквартирного дома со статьи «текущий ремонт» на техническое обслуживание прибора учета тепловой энергии, чем нарушило подпункт «б» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, условия договора управления от 01.11.2009 года № 10. Данные обстоятельства подтверждаются документально и не оспариваются юридическим лицом. Учитывая, изложенное, вывод суда о наличии в действиях юридического лица, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верным. 

Нарушений правил подсудности рассмотрения дела судом не допущено, поскольку, дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 61 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края (в постановлении допущена опечатка номера судебного участка, подлежащая исправлению) по месту государственной регистрации юридического лица по адресу: XXXX, помещение XXXX. Изменение юридическим лицом ДД.ММ.ГГ своего адреса без извещения об этом государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении ранее – ДД.ММ.ГГ явилось причиной не получения юридическим лицом извещения о слушании дела и не может быть отнесено к ненадлежащему извещению.

Вместе с тем, административное наказание назначено без соблюдения требований статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без учета и без выяснения обстоятельств, влияющих на размер наказания. 

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных юридическим лицом документов подтверждается его статус субъекта малого и среднего предпринимательства, отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности ранее, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, отсутствует имущественный ущерб.

С учетом данных обстоятельств, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX подлежит замене на предупреждение. 

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Жалобу юридического лица общества с ограниченной ответственностью «XXXX» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 05.07.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «XXXX» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить в части назначенного административного наказания и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.В. Рогалев