Мировой судья Карнаухов А.М. 

Дело № 12-385/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь 30 июля 2019 года 

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.,

при секретаре Потищуке П.Г.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

лица привлекаемого мастера ГБУ «Севастопольский Автодор» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя заявителя УГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО2 по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении мастера ГБУ «Севастопольский Автодор» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании просил суд отменить постановление мирового судьи как необоснованное и принять по делу новое решение.

Заинтересованное лицо мастер ГБУ «Севастопольский Автодор» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был выходной праздничный день, он не работал, на предприятии было организовано дежурство, ответственным дежурным мастером на 13-37 час., согласно графика, был назначен ФИО7. Его в этот день руководство предприятия на работу не вызывало, считает, что его вина отсутствует.

Исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог от 20 000 до 30000 рублей.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом апелляционной инстанции при изучении представленных материалов дела об административном правонарушении установлено: требования к эксплуатационному состоянию дорог в зимний период определены разделом 8 ГОСТ Р-50597-2017.

Согласно п.8.1 ГОСТ Р-50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Для дорог 4 категории вне населенного пункта срок устранения талого или рыхлого снега составляет 6 часов.

Согласно справки Севастопольского ЦГМС от ДД.ММ.ГГГГ № выпадение снега на территории города Севастополя закончилось в 07 часов 43 минуты.

Инспектором ГИБДД акт выявленных недостатков составлен ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 37 минут, т.е. по окончании 5 часов 54 минут после окончания выпадения снега.

Таким образом, мировым судьей были правильно определены значимые по делу обстоятельства, а именно: участок дороги по адресу на улице Николая Музыки от дома №1 (Маршала ФИО3) до дома №45 (Николая Музыки) в г. Севастополе относится к дорогам 4 категории. Предельный срок устранения рыхлого и талого снега составляет 6 часов, т.е. до 13 часов 43 минут. Материалы дела не содержат достаточных доказательств того, что в период с 13-37 до 13-43 час. талый снег не был убран с проезжей части, в связи с чем, имеются неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица, что талый снег находился на проезжей части после 13-43 час. При этом то обстоятельство, что в журнале указано окончание выполнения работ в 11-00 час. не может свидетельствовать с достоверной точностью о том, что работы после этого срока не проводились, т.к. данное время проставлено в графе «окончание работ по ликвидации зимней скользкости», а заезд автомобиля в ДРСУ указано в 17-00 час. При этом в 13-37 час. инспектором ГИБДД не выявлено наличие зимней скользкости, а только наличие талого снега.

Кроме того, согласно приказа ГБУ «Севастопольский Автодор» от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО2 назначен на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании из показаний мастера ГБУ «Севастопольский Автодор» ФИО4, он является ответственным должностным лицом за содержание автодороги на улице Николая Музыки от дома №1 (Маршала ФИО3) до дома №45 (Николая Музыки), в соответствии с должностными обязанностями он организовал технику, рабочих и материалы, которые передал дежурному мастеру.

Согласно ст.112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, б и 8 января - Новогодние каникулы;

января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

марта - Международный женский день;

1 мая - Праздник Весны и Труда;

мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Согласно рапорта № ОСиС от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью для дежурства по зимнему содержанию к работе в выходные дни с 00-00 час до 09-00 час. ДД.ММ.ГГГГ организовано дежурство мастера ФИО8, с 08-00 час до 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ организовано дежурство мастера ФИО7, при этом работники выразили согласие на привлечение их к работе в выходные дни с оплатой труда в двойном размере.

ДД.ММ.ГГГГ был нерабочим праздничным днем, при этом в 6-часовой период устранения последствий снегопада с 07-43 час. до 13-43 час. ответственными мастерами ГБУ «Севастопольский Автодор» были в соответствии с приказом работодателя ФИО8 (с 07-43 до 09-00 час.) и ФИО7 (с 08-00 до 13- 43 час.). При этом материалы дела не содержат сведений и доказательств того, что мастер ФИО2 привлекался работодателем к работе в выходной праздничный день ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями трудового законодательства. Таким образом, он не обязан был исполнять свои обязанности в 6-часовой период устранения последствий снегопада с 07-43 час. до 13-43 час. и не обязан был обеспечивать соблюдение требований п.8.1 ГОСТ Р-50597-2017. 

Мировым судьей была дана правильная оценка существенным обстоятельствам по делу.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, не допущено.

Доводы жалобы суд второй инстанции считает необоснованными и не согласующимися с материалами дела.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Срок давности и порядок привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а представителя заявителя УГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Тумайкина Л.П.