Судья: Сухова О.И. УИД 76RS0007-01-2021-000217-70

Дело № 30-2-306/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ярославль 9 июня 2021 года 

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В., 

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации городского поселения Пошехонье ФИО3 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Пошехонского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 664/21/76018-АП от 18 марта 2021 года и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Пошехонского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 664/21/76018-АП от 18 марта 2021 года администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей. 

Из постановления следует, что определением Пошехонского районного суда Ярославской области от 16 августа 2016 года утверждено мировое соглашение, согласно которому Администрация городского поселения Пошехонье обязуется в срок до 1 января 2018 года предоставить ФИО2 жилое помещение благоустроенное применительно к условиям городского поселения Пошехонье, расположенное в границах городского поселения Пошехонье, общей площадью не менее 33 кв.м. Определение вступило в законную силу 1 сентября 2016 года.

На основании указанного судебного акта по заявлению взыскателя ФИО2 17 января 2018 года ей был выдан исполнительный лист ФС № 013257143, который она предъявила для исполнения в Пошехонский РОСП УФССП России по Ярославской области.

18 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №327/18/76018-ИП в отношении должника Администрации городского поселения Пошехонье. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области от 7 марта 2018 года с Администрации городского поселения Пошехонье взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Администрации городского поселения неоднократно устанавливались сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок до 15 февраля 2021 года. Во вновь установленный срок должником требования исполнительного документа не выполнены.

Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 13 апреля 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области оставлено без изменения, а жалоба администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области – без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области ФИО3 подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе указано, что администрацией городского поселения Пошехонье Ярославской области принимались все зависящие меры по исполнению судебного решения. Однако исполнить судебное решение не представилось возможным ввиду отсутствия денежных средств. Заявитель полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в бездействии администрации отсутствует. В связи с изложенным защитник просит решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 13 апреля 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель и защитник администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера суда общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Пошехонским районным судом Ярославской области, для исполнения определения Пошехонского районного суда Ярославской области от 16 августа 2016 года, вступившего в законную силу 1 сентября 2016 года.

В рамках исполнительного производства 7 марта 2018 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

После вынесения данного постановления судебным приставом – исполнителем должнику неоднократно устанавливался срок для исполнения требований исполнительного документа, в последний раз 13 января 2021 года данный срок установлен до 15 февраля 2021 года. В указанный срок требования исполнительного документа должником вновь исполнены не были.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения по делу установлена и надлежащими доказательствами подтверждена.

Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области как должник по исполнительному производству является субъектом административного правонарушения.

Вина администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области в совершении вменяемого административного правонарушении имеется.

Из материалов дела усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства и до вынесения в отношении администрации постановления о назначении административного наказания достаточные меры, направленные на полное исполнение судебного решения должником не принимались. 

Установленный судебным приставом-исполнителем срок являлся разумным и позволял исполнить в данный срок требования исполнительного документа. Кроме того, необходимо принимать во внимание тот факт, что к моменту назначения данного срока обязанность по исполнению судебного решения имелась у должника в течение длительного времени. 

Доводы, изложенные в жалобе, получили оценку при рассмотрении жалобы судьей Пошехонского районного суда Ярославской области, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Как обоснованно указано судьей, из представленных документов следует, что действий по полному своевременному исполнению определения Пошехонского районного суда Ярославской области администрацией не осуществлялось. При этом недостаточное финансирование не является обстоятельством, исключающим административную ответственность администрации за совершенное деяние. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено, что администрацией городского поселения Пошехонье Ярославской области приняты исчерпывающие меры к полному исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах, вывод о виновности администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области в правонарушении сделан должностным лицом службы судебных приставов и судьей районного суда обоснованно.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в бездействии администрацией городского поселения Пошехонье Ярославской области имеется.

Административное наказание назначено администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в соответствии с процессуальными требованиями главы 30 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ

р е ш и л :

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Пошехонского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 664/21/76018-АП от 18 марта 2021 года и решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области оставить без изменения, а жалобу защитника администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области ФИО3 – без удовлетворения.

Судья В.В. Безуглов