дело №2-169/25 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Чич А.Х., 

при секретаре Джамирзе З.Н., 

с участием: 

представителя истца – старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В., 

представителя ответчика ФИО65 ФИО18 по доверенности 01АА1010565 от 31.07.2024 г. – ФИО1, 

представителя ответчика по первичному иску (истца по встречному иску) Манучаряна ФИО19 по доверенности 23 АВ 5544910 от 06.05.2025 г. - ФИО15 ФИО20, 

представителя ответчика по первичному иску (истца по встречному иску) Манучаряна ФИО24 по доверенности 23 АВ 5544904 от 06.05.2025 г. - ФИО15 ФИО21,

представителя ответчика по первичному иску (истца по встречному иску) Хеж ФИО25 по доверенности 01АА1070452 от 06.05.2025 г. - ФИО17 ФИО22, 

представителя ответчика по первичному иску (истца по встречному иску) Хеж ФИО26 по доверенности 23АВ6253596 от 06.05.2025 г. - ФИО17 ФИО23, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства, муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», ФИО65 ФИО27, Хеж ФИО28, Манучаряну ФИО29, Хеж ФИО30, Манучаряну ФИО31, Хеж ФИО32, ФИО36 ФИО33 и Мкртичян ФИО34: 

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами № по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному 27.06.2024 г. между ФИО65 ФИО35 и Хеж ФИО37, незаконной (недействительной);

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами № по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному 27.06.2024 г. между ФИО65 ФИО38 и Манучаряном ФИО39 незаконной (недействительной);

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами № по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному 27.06.2024 г. между ФИО65 ФИО40 и Хеж ФИО41, незаконной (недействительной);

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами № по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному 27.06.2024 г. между ФИО65 ФИО43 и Манучаряном ФИО44, незаконной (недействительной); 

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: №, заключенных 12.04.2023 г. между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО65 ФИО45;

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 01№ заключенных 07.09.2023 г. между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО65 ФИО46;

- о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного 07.11.2023 г. между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО65 ФИО47,

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: № заключенных 31.05.2023 г. между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО65 ФИО48;

- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об обременении земельных участков с кадастровыми номерами: № относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м. каждый о праве аренды в пользу ФИО65 ФИО49, Манучаряна ФИО50, Манучаряна ФИО51, Хеж ФИО52 и Хеж ФИО53

- о возложении на ФИО65 ФИО54, Манучаряна ФИО55, Манучаряна ФИО56, Хеж ФИО57 и Хеж ФИО58 обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами: №, и передать их по акту приема-передачи в распоряжение администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение»; 

- по встречному исковому заявлению Манучаряна ФИО59 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль;

- по встречному исковому заявлению Манучаряна ФИО60 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль; 

- по встречному исковому заявлению Хеж ФИО61 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль;

- по встречному исковому заявлению Хеж ФИО62 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль;

- по встречному исковому заявлению Мкртичян ФИО63 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль; 

- по встречному исковому заявлению ФИО42 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2201, 01:06:2500001:2202, 01:06:2500001:2203, 01:06:2500001:2223, 01:06:2500001:2226, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль;

- по встречному исковому заявлению ФИО36 ФИО64 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, п.Тлюстенхабль, 

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства, муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68 и ФИО68 с уточненным иском: 

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2071 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО4, незаконной (недействительной); 

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2081 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО12, незаконной (недействительной); 

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО5, незаконной (недействительной); 

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2092, по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО12, незаконной (недействительной); 

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2070, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9; 

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2082, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9, 

- о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:2027, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9; 

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9; 

- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об обременении земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2070, 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м. каждый о праве аренды в пользу ФИО9, ФИО12, ФИО12, ФИО4 и ФИО5, 

- о возложении на ФИО9, ФИО12, ФИО12, ФИО4 и ФИО5 обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2070, 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064, и передать их по акту приема-передачи в распоряжение администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение», 

В обоснование исковых требовании указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена плановая проверка, в рамках которой проверено исполнение требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками, по результатам которой установлено, что ФИО9 владеет и пользуется на праве аренды 36 земельными участками, относящимися к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м. каждый, общей площадью 144 000 кв.м. (14,4 га), с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2070, 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064.

Также ФИО9 на праве собственности владеет земельными участками с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2088, 01:06:2500001:2093, 01:06:2500001:2075, 01:06:2500001:2086, 01:06:2500001:2065, 01:06:2500001:2052, относящимися к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м. каждый, общей площадью 24 000 кв.м. (2,4 га). 

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. 

Согласно ст.5.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара. 

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» ФИО9 владеет земельными участками с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» совокупной площадью 160 000 кв.м. (16,8 га), что превышает более чем в 5 раз максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно у граждан, что посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной, муниципальной собственности либо неразграниченной собственности. 

В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнены, так как Теучежской межрайонной прокуратурой установлено, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 переуступила свои права аренды ФИО4, ФИО5, ФИО12 и ФИО12

В итоговой редакции требований истец просит: признать незаконными переуступки прав и обязанностей на основании соглашения ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО4, между ФИО9 и ФИО12, между ФИО9 и ФИО5, между ФИО9 и ФИО12; расторгнуть заключенные между администрацией МО «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9 договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; исключить из ЕГРН сведения о праве аренды в пользу ФИО9, ФИО12, ФИО12, ФИО4 и ФИО5; возложить на ФИО9, ФИО12, ФИО12, ФИО4 и ФИО5 обязанности освободить земельные участки и передать их по акту приема-передачи в распоряжение администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение». 

Представитель истца – старший помощник Теучежского межрайонного прокурора ФИО16 в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования, просила удовлетворить исковые требования в уточненной редакции. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО12, ФИО12, ФИО4 и ФИО5; ФИО7, ФИО11 и ФИО8 просила отказать в полном объеме, полагала, что признание добросовестными приобретателями жилых домов не является предметом настоящего спора. 

Ответчик ФИО9 в судебном заседании участия не принимала, ее интересы в ходе судебного разбирательства представлял по доверенности ФИО2, который просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований по следующим основаниям. В исковом заявлении указано, что ФИО9 владеет 36 земельными участками общей площадью 14,4 га. Однако истцом не учтено, что распоряжением администрации МО «

<

адрес>» № от 18.11.2014г. «О формировании земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 01:06:2500001, площадью 26 га, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса». Информация о формировании земельного участка была опубликована в средствах массовой информации, с указанием возможности неопределенного круга лиц обращаться в муниципальный орган с заявлением о предоставлении данного объекта. В связи с поступлением единственной заявки на данный земельный участок, распоряжением администрации «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, сформированный земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303, площадью 26 га, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса» был предоставлен ООО «ОштенАгро». ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования «

<

адрес>» и ООО «ОштенАгро» был заключен договор аренды сроком на 10 лет. Постановлением администрации «Тлюстенхабльское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1303 площадью 26 га был изменен на вид «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Данное изменение разрешенного вида было инициировано самой администрацией, в целях приведения земли в соответствие с утвержденными правилами землепользования и застройки. Дополнительным соглашением между сторонами договора аренды изменена также категория земли из «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». Данная процедура была направлена на приведение в соответствие категории спорной земли утвержденному генеральному плану поселения, которым границы населенного пункта были изменены. 

ДД.ММ.ГГГГ соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды, права аренды на спорный участок площадью 26 га, категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» были переданы от ООО «ОштенАгро» к физическому лицу ФИО9 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес первоначального арендатора администрация МО «Тлюстенхабльское городское поселение» согласовала такую передачу прав. 

10.03.2022г. арендатор ФИО9 обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора купли-продажи всего земельного участка на основании пп.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, но ей было отказано, в связи с чем она обратилась в суд. Решением Теучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО9 к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» отказано, однако данным решением суд установлен тот факт, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования спорного участка с «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». 

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1303 продлен до 2028 г. В октябре 2022 г. земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303, площадью 26 га, был разделен на три участка на: 8 га, 8 га и 10 га. В ноябре 2022 г. на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, администрацией муниципалитета исходные земельные участки были разделены по 40 соток (0,4 га). При этом, в связи с образованием из исходного земельного участка новых участков, между администрацией сельского поселения и ФИО9 были заключены договоры аренды. 

В преамбуле договоров указано, что они заключаются на основании п. 4 ст.11.8 Земельного кодекса РФ, согласно которой в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов. П.6. ст.11.4. ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Данная норма законодательства предполагает, что исходный земельный участок после раздела сохраняется в измененных границах, таким образом, исходным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303. Изначально земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303 предоставлялся первоначальному арендатору в 2015 г. с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса». Впоследствии, постановлением № от 18.05.2015г., в целях приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с новыми правилами землепользования и застройки администрацией изменено назначение спорного массива на «личные подсобные хозяйства на полевых участках». Изменение арендуемой земли из одного вида разрешенного использования в другой была инициативой исключительно публично правового органа власти, а не арендатора. 

Из буквального толкования п. 5 ст. 4 Федерального закона от № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» следует, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. То есть законодатель связывает ограничения на владение земельным участком с определенным родом деятельности субъекта земельных правоотношений, в том числе фактическое использование земли под ЛПХ. Между тем, в данном случае спорные земельные участки использовались для размещение жилых домов, что не противоречит закону о личных подсобных хозяйствах. 

П.2 ст.4 ФЗ-112 «О личном подсобном хозяйстве» предусматривает, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома. Исходный земельный участок предоставлялся на основании конкурентных процедур, о чем указано в п.3 постановления администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, постановлением администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» спорный массив в 2023 г. был разделен на самостоятельные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1303. На данных участках законно были возведены жилые дома, права на которые зарегистрированы в установленном порядке в едином государственном реестре недвижимости. Впоследствии по договорам купли-продажи данные объекты недвижимости были зарегистрированы за третьими лицами. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, между тем в исковом заявлении нет информации о судьбе объектов недвижимости. Кроме того, после продажи жилых домов третьим лицам с одновременной переуступкой прав аренды на земельные участки, в отношении всех спорных участков органом местного самоуправления были вынесены постановления об изменении вида разрешенного использования земельных участков из ЛПХ на ИЖС, в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для данной зоны. В связи с указанными изменениями между сторонами договора аренды были заключены дополнительные соглашения в части измененного вида, и сведения об изменении вида разрешенного использования на ИЖС внесены в ЕГРН. 

Также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности подачи искового заявления. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРП, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права. При этом дата проведения прокурорской проверки правового значения не имеет. Администрация должна была узнать о нарушении своего права не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды права аренды на спорный участок были переданы от ООО «ОштенАгро» к физическому лицу ФИО9 При этом письмом от 30.07.2020г. исх. № в адрес первоначального арендатора администрация поселения согласовала такую передачу прав. Просит применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Против удовлетворения встречных исковых требований ФИО12, ФИО12, ФИО4 и ФИО5; ФИО7, ФИО11 и ФИО8 не возражал. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО12 в судебном заседании участия не принимал, его интересы в ходе судебного разбирательства представлял по доверенности ФИО3, который просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, просил удовлетворить встречные исковые требования ФИО12 к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании его добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2213, 01:06:2500001:2245, 01:06:2500001:2256, 01:06:2500001:2218, 01:06:2500001:2243, 01:06:2500001:2252. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО9 был заключен договор купли-продажи жилых домов с указанными кадастровыми номерами, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с одновременной передачей права аренды земельного участка под жилыми домами на основании соглашения о переуступке прав от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Сделки были совершены лицом, имевшим право на распоряжение имуществом, при их совершении и на момент рассмотрения настоящего дела какие-либо сведения о судебном разбирательстве в ЕГРН отсутствуют. Истребование земельного участка без решения судьбы размещенных в его границах объектов недвижимости неправомерно, так как пп.5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ императивно закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Кроме того, вид разрешенного использования спорных земельных участков изменен с «личное подсобное хозяйство» на «индивидуальное жилищное строительство». 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО12 в судебном заседании участия не принимал, его интересы в ходе судебного разбирательства представлял по доверенности ФИО3, который просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, просил удовлетворить встречные исковые требования ФИО12 к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании его добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2236, 01:06:2500001:2200, 01:06:2500001:2212, 01:06:2500001:2254, 01:06:2500001:2246, 01:06:2500001:2247. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО9 был заключен договор купли-продажи жилых домов с указанными кадастровыми номерами, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с одновременной передачей права аренды земельного участка под жилыми домами на основании соглашения о переуступке прав от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Сделки были совершены лицом, имевшим право на распоряжение имуществом, при их совершении и на момент рассмотрения настоящего дела какие-либо сведения о судебном разбирательстве в ЕГРН отсутствуют. Истребование земельного участка без решения судьбы размещенных в его границах объектов недвижимости неправомерно, так как пп.5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ императивно закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Кроме того, вид разрешенного использования спорных земельных участков изменен с «личное подсобное хозяйство» на «индивидуальное жилищное строительство». 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, ее интересы в ходе судебного разбирательства представляла по доверенности ФИО14, которая просила отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, просила удовлетворить встречные исковые требования ФИО4 к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании ее добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2251, 01:06:2500001:2250, 01:06:2500001:2249, 01:06:2500001:2248, 01:06:2500001:2255, 01:06:2500001:2253 по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, ее интересы в ходе судебного разбирательства представляла по доверенности ФИО14, которая просила отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, просила удовлетворить встречные исковые требования ФИО4 к администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании ее добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2232, 01:06:2500001:2230, 01:06:2500001:2225, 01:06:2500001:2258, 01:06:2500001:2228, 01:06:2500001:2259 по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков также привлечены ФИО7, ФИО11 и ФИО8, которыми представлены встречные исковые заявления. 

Ответчик ФИО8 в судебном заседании участия не принимала, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своим заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила в суд встречные исковые требования, в которых просила признать ее добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2273, 01:06:2500001:2274. Первоначальные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своим заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила в суд встречные исковые требования, в которых просила признать ее добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2201, 01:06:2500001:2202, 01:06:2500001:2203, 01:06:2500001:2223, 01:06:2500001:2226. Первоначальные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО11 в судебном заседании участия не принимала, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своим заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила в суд встречные исковые требования, в которых просила признать ее добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2221, 01:06:2500001:2231, 01:06:2500001:2220, 01:06:2500001:2211, 01:06:2500001:2229, 01:06:2500001:2224. Первоначальные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. 

Ответчик – администрация МО «Тлюстенхабльское городское поселение» участие в судебном заседании своего представителя не обеспечила, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщила, отзыв на иски не представила, ранее просили рассмотреть дело без их участия. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципах: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков; платности использования земли; деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; сочетании интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. 

В соответствии с ч.1 ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу ст.615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаём), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на срок более чем пять лет, арендатор в силу п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления. 

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Согласно п.1 ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В силу п.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами дела, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена плановая проверка, в рамках которой проверено исполнение требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками, по результатам которой установлено, что ФИО9 владеет и пользуется на праве аренды 36 земельными участками, относящимися к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м. каждый, общей площадью 144 000 кв.м. (14,4 га), с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2070, 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064.

Также ФИО9 на праве собственности владеет земельными участками с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2088, 01:06:2500001:2093, 01:06:2500001:2075, 01:06:2500001:2086, 01:06:2500001:2065, 01:06:2500001:2052, относящимися к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м. каждый, общей площадью 24 000 кв.м. (2,4 га). 

Все вышеуказанные земельные участки образовались путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 01:06:2500001:1303. 

Распоряжением администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 01:06:2500001, площадью 26 га, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса». Информация о формировании земельного участка была опубликована в средствах массовой информации, с указанием возможности неопределенного круга лиц обращаться в муниципальный орган с заявлением о предоставлении данного объекта. 

В связи с поступлением единственной заявки на данный земельный участок, распоряжением администрации «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, сформированный земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303, площадью 26 га, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса» был предоставлен ООО «ОштенАгро». 

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования «

<

адрес>» и ООО «ОштенАгро» был заключен договор аренды сроком на 10 лет. 

Постановлением администрации «Тлюстенхабльское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1303, площадью 26 га, был изменен на вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Изменение вида разрешенного использования земельного участка было инициировано администрацией, в целях приведения земли в соответствие с утвержденными правилами землепользования и застройки. Дополнительным соглашением между сторонами договора аренды изменена также категория земли из «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». Данная процедура была направлена на приведение в соответствие категории спорной земли утвержденному генеральному плану поселения, которым границы населенного пункта были изменены. 

ДД.ММ.ГГГГ соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды, права аренды на спорный участок площадью 26 га, категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведения личного подсобного хозяйства были переданы от ООО «ОштенАгро» к физическому лицу ФИО9 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес первоначального арендатора администрация МО «»поселения согласовала такую передачу прав. 

Иск подан прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ во исполнение возложенных на него функций по защите общественных и публичных интересов, полагая, что ФИО9 в нарушение требований п.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и ст.5.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» владеет земельными участками с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» совокупной площадью 160 000 кв.м. (16,8 га), что превышает более чем в 5 раз максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно у граждан, что посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной, муниципальной собственности либо неразграниченной собственности. 

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. 

Согласно ст.5.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара. 

Из буквального толкования п. 5 ст. 4 Федерального закона от № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» следует, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. То есть законодатель связывает ограничения на владение земельным участком с определенным родом деятельности субъекта земельных правоотношений, в том числе фактическое использование земли под ЛПХ. Между тем, в данном случае спорные земельные участки использовались для размещение жилых домов, что не противоречит закону о личных подсобных хозяйствах. 

П.2 ст.4 ФЗ-112 «О личном подсобном хозяйстве» предусматривает, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома. Исходный земельный участок предоставлялся на основании конкурентных процедур, о чем указано в п.3 постановления администрации МО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ арендатор ФИО9 обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора купли-продажи всего земельного участка на основании пп.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, на которое получила отказ. Впоследствии обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий органа местного самоуправления, однако Решением Теучежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО9 отказано. 

П.2 ст.61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен тот факт, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования спорного участка с «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». 

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1303 продлен до 2028 г. В октябре 2022 г. земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303, площадью 26 га, был разделен на три участка на: 8 га, 8 га и 10 га. В ноябре 2022 г. на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, администрацией муниципалитета исходные земельные участки были разделены по 40 соток (0,4 га). При этом, в связи с образованием из исходного земельного участка новых участков, между администрацией сельского поселения и ФИО9 были заключены договоры аренды. 

В преамбуле договоров указано, что они заключаются на основании п. 4 ст.11.8 Земельного кодекса РФ, согласно которой в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов. П.6. ст.11.4. ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Данная норма законодательства предполагает, что исходный земельный участок после раздела сохраняется в измененных границах, таким образом, исходным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303. Изначально земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:1303 предоставлялся первоначальному арендатору в 2015 г. с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства, размещение тепличного комплекса». Впоследствии, постановлением № от 18.05.2015г., в целях приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с новыми правилами землепользования и застройки администрацией изменено назначение спорного массива на «личные подсобные хозяйства на полевых участках». Изменение арендуемой земли из одного вида разрешенного использования в другой была инициативой исключительно публично правового органа власти, а не арендатора. 

Кроме того, постановлением администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» спорный массив в 2023 г. был разделен на самостоятельные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:1303. На данных участках законно были возведены жилые дома, права на которые зарегистрированы в установленном порядке в едином государственном реестре недвижимости. Впоследствии по договорам купли-продажи данные объекты недвижимости были зарегистрированы за третьими лицами. 

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 74, 75 и 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о нарушении публичных интересов.

Явно выраженный запрет, установленный законом, при совершении сделок отсутствовал, само же по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В материалы дела не представлено доказательств нарушения прав муниципального образования и неопределенного круга лиц, а также обоснования, каким образом нарушенные права будут восстановлены. 

При изложенных обстоятельствах первоначальные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

Удовлетворяя встречные исковые требования ФИО12, ФИО12, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО11 и ФИО8 о признании добросовестными приобретателями жилых домов, расположенных на спорных земельных участках, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям. 

В соответствии с п.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. 

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. 

Исходя из приведенной выше нормы права и разъяснения Верховного Суда РФ добросовестность приобретателя резюмируется.

П.1 ст.302 Гражданского кодекса РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Как разъяснено в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст.302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). В то же время, возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя. 

В соответствии с п.38 ППВС № ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. 

При рассмотрении споров, связанных с истребованием недвижимого имущества из незаконного владения, необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой приобретатель недвижимого имущества в контексте п.1 ст.302 ГК РФ в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является добросовестным приобретателем применительно к имуществу, право на которое в установленном законом порядке зарегистрировано за отчуждателем, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что этот приобретатель знал об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом либо, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявил должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых мог узнать об отсутствии у последнего такого права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П).

Ответчики ФИО12, ФИО12, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО11 и ФИО8 являются собственниками жилых домов, которые они приобрели на основании возмездных договоров купли-продажи, на момент покупки жилых домов ни земельные участки, ни сами жилые дома в споре или под арестом не состояли, право собственности зарегистрировано в установлено законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН. Они не знали и не могли знать об имеющемся споре в отношении земельных участков. 

Пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ императивно закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. 

Истребование земельного участка без решения судьбы размещенных в его границах объектов недвижимости неправомерно. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов исключает, что объект недвижимости принадлежит одному лицу, а право пользования участком, на котором этот объект расположен, - другому. 

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 28-П и др.), что ограничения прав и свобод допустимы, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, строго обусловлены публичными интересами, перечисленными в статье 55 (ч.3) Конституции РФ. Используемые при этом правовые средства должны исключать несоразмерное для конкретной ситуации ограничение прав и свобод, а цели одной лишь рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для такого ограничения. В силу Конституции РФ, включая ее статьи 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. 

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, между тем в исковом заявлении нет информации о судьбе объектов недвижимости. 

Между тем, в первоначальном исковом заявлении нет информации о судьбе жилых домов, расположенных на земельных участках, являющихся предметом спора, и которые истец просит возвратить в распоряжение администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение». 

После продажи жилых домов третьим лицам с одновременной переуступкой прав аренды на земельные участки, в отношении всех спорных участков органом местного самоуправления были вынесены постановления об изменении вида разрешенного использования земельных участков с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «индивидуальное жилищное строительство», в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для данной зоны. В связи с указанными изменениями между сторонами договора аренды были заключены дополнительные соглашения в части измененного вида, и сведения об изменении вида разрешенного использования внесены в ЕГРН. 

При изложенных обстоятельствах требования ФИО12, ФИО12, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО11 и ФИО8 о признании их добросовестными приобретателями жилых домов, расположенных на спорных земельных участках, являются законными и обоснованными. 

В судебном заседании представителем ответчика ФИО9 - ФИО2 заявлено о пропуске истцом по первоначальному иску срока исковой давности обращения в суд. 

Согласно ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года. 

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4). 

По смыслу п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (пункт 5). 

В соответствии с п.1 ст.181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положение ст.181 Гражданского кодекса РФ является исключением из общего правила о начале течения срока исковой давности по требованиям, связанным с недействительностью ничтожных сделок. В соответствии с этой специальной нормой течение указанного срока по данным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомленность заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, связанными с началом исполнения сделки. 

Таким образом, положения п.1 ст.181 ГК РФ не допускают возможности исчислять срок исковой давности в зависимости от того, осведомлен ли истец о недействительности (ничтожности) сделки. 

По смыслу п.1 ст.181 ГК РФ, если ничтожная сделка не исполнялась, срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет (абз. 3 п. 101абз. 3 п. 101 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» при рассмотрении исков прокурора о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки необходимо исходить из того, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено. Аналогичное разъяснение содержится в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». 

Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П и др.). 

В этой связи Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что положения статьи 200 ГК РФ наделяют суд для эффективного осуществления правосудия необходимыми дискреционными полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1681-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1982-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1264-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3560-О и др.).

Как следует из материалов дела, государственная регистрация права аренды в пользу ФИО9 произведена ДД.ММ.ГГГГ, и в силу прямого указания закона, исполнение началось с момента государственной регистрации, о чем администрация была уведомлена, стороны сделки приступили к ее исполнению незамедлительно.

Прокуратура не имеет самостоятельного материального и процессуального интереса в оспаривании сделки, а выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, в связи с чем начало течения срока исковой давности подлежит определению со дня, когда уполномоченный орган узнал о начале ее исполнения. 

Следовательно, помимо отсутствия оснований для признания оспариваемых договоров купли-продажи недействительными ввиду ничтожности, трехлетний срок исковой давности для применения последствий недействительности ничтожных сделок, установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ подлежит исчислению с момента уведомления администрации МО «Тлюстенхабльское городское поселение» о заключении соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора от ООО «ОштенАгро» к ФИО9, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и на момент подачи первоначального иска прокурором ДД.ММ.ГГГГ – истек. 

Уважительных причин пропуска срока исковой давности суду не предоставлено, о восстановлении пропущенного срока исковой давности не заявлено. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, основания для восстановления срока отсутствуют (п. 2 ст. 199 ГК РФ). 

При изложенных обстоятельствах первоначальные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Теучежского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО6, ФИО11 и ФИО8: 

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2071 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО4, незаконной (недействительной); 

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2081 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО13, незаконной (недействительной);

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060 по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО5, незаконной (недействительной);

- о признании переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с кадастровыми номерами 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2092, по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО12, незаконной (недействительной); 

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2070, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9; 

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2082, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9;

- о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500001:2027, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9;

- о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» и ФИО9;

- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об обременении земельных участков с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2070, 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 4000 кв.м. каждый, о праве аренды в пользу ФИО9, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО7 и ФИО4; 

- о возложении на ФИО9, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО7 и ФИО10 освободить земельные участки с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2071, 01:06:2500001:2091, 01:06:2500001:2073, 01:06:2500001:2078, 01:06:2500001:2084, 01:06:2500001:2082, 01:06:2500001:2092, 01:06:2500001:2074, 01:06:2500001:2079, 01:06:2500001:2085, 01:06:2500001:2080, 01:06:2500001:2089, 01:06:2500001:2081, 01:06:2500001:2087, 01:06:2500001:2090, 01:06:2500001:2072, 01:06:2500001:2077, 01:06:2500001:2083, 01:06:2500001:2027, 01:06:2500001:2060, 01:06:2500001:2061, 01:06:2500001:2062, 01:06:2500001:2056, 01:06:2500001:2057, 01:06:2500001:2058, 01:06:2500001:2059, 01:06:2500001:2070, 01:06:2500001:2053, 01:06:2500001:2054, 01:06:2500001:2055, 01:06:2500001:2066, 01:06:2500001:2067, 01:06:2500001:2068, 01:06:2500001:2069, 01:06:2500001:2063, 01:06:2500001:2064,

и передать их по акту приема-передачи в распоряжение администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение», - оставить без удовлетворения. 

Встречные исковые требования ФИО13 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить. 

Признать ФИО13 добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2213, 01:06:2500001:2245, 01:06:2500001:2256, 01:06:2500001:2218, 01:06:2500001:2243, 01:06:2500001:2252, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Встречные исковые требования ФИО12 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить. 

Признать ФИО12 добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2236, 01:06:2500001:2200, 01:06:2500001:2212, 01:06:2500001:2254, 01:06:2500001:2246, 01:06:2500001:2247, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Встречные исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить. 

Признать ФИО5 добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2232, 01:06:2500001:2230, 01:06:2500001:2225, 01:06:2500001:2258, 01:06:2500001:2228, 01:06:2500001:2259, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Встречные исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить. 

Признать ФИО4 добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2251, 01:06:2500001:2250, 01:06:2500001:2249, 01:06:2500001:2248, 01:06:2500001:2255, 01:06:2500001:2253, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Встречные исковые требования ФИО8 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить. 

Признать ФИО8 добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2273, 01:06:2500001:2274, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Встречные исковые требования ФИО7 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить. 

Признать ФИО7 добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2201, 01:06:2500001:2202, 01:06:2500001:2203, 01:06:2500001:2223, 01:06:2500001:2226, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Встречные исковые требования ФИО11 к администрации муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить. 

Признать ФИО11 добросовестным приобретателем жилых домов с кадастровыми номерами: 01:06:2500001:2221, 01:06:2500001:2231, 01:06:2500001:2220, 01:06:2500001:2211, 01:06:2500001:2229, 01:06:2500001:2224, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий А.Х.Чич 

Копия верна