Дело № 2-1596/2020

УИД 26RS0024-01-2020-002872-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С., 

при секретаре Горбатенко Е.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, ссылаясь с учетом уточненных требований на то, что он 26.03.2020 года обратился в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет, так как отработал с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет общий стаж более 25 лет. Решением Управления ПФР по г. Невинномысску от 08.07.2020 г. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия 25 лет общего стажа. Общий саж работы ФИО3 составил 24 года 0 месяцев 9 дней.

Управлением ПФР в общий страховой стаж не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Слав ТЭК» г. Хабаровска, так как период работы отсутствует в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодателем за этот период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ 31» г. Ставрополь, так как период работы отсутствует в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодателем за этот период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Стаж работы его с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по расчетам Пенсионного фонда составил 10 лет 6 месяцев 9 дней. 

Просит признать незаконным решение государственного учреждения – управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от 08.07.2020 № об отказе в назначении пенсии в части исключения из общего страхового стажа периодов работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Слав ТЭК» г. Хабаровска в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ 31» г. Ставрополь в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда;

Включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Слав ТЭК» г. Хабаровска в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ 31» г. Ставрополь в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда 

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с даты подачи заявления - 26.03.2020г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме, по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску (межрайонное) ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ст. 7 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии в возрасте 55 лет, так как отработал с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет общий стаж более 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, а также в ряде его определений ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1, 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что 26.03.2020 года ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску СК (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску СК (межрайонное) № от 08.07.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого общего страхового стажа. 

При подсчете продолжительности стажа не были учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Слав ТЭК» г. Хабаровска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ 31» г. Ставрополь.

Стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по расчетам Пенсионного фонда составил 10 лет 6 месяцев 9 дней при требуемом в возрасте 56 лет 10 лет.

Общий саж работы ФИО3 составил 24 года 0 месяцев 9 дней при требуемом в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 25 лет.

Основанием к исключению Управлением ПФР из общего страхового стажа периодов работы явилось то обстоятельство, что спорные периоды работы отсутствуют в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодателем за этот период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С указанным выводом Управления ПФР суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «а» п. 6. Перечня документов, необходимого для установления страховой пенсии утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958Н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж,правилаподсчета и подтверждения которого утвержденыпостановлениемПравительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" 

Настоящие Правила №1015 определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 2. Указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются):

а)периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии сФедеральным законом"Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б)периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии сФедеральным законом"Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

В соответствии с п. 4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом"Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

В соответствии счастью 1 статьи 66Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Из копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на имя ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ года он был принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда вахтовым методом ООО «Слав ТЭК» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. уволен по п.3 ст.77 Трудового Кодекса РФ (собственное желание) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО «СМУ 31» (Приказ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.), откуда ДД.ММ.ГГГГ. уволен по статье 80 Трудового Кодекса Российской Федерации (по собственному желанию) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). Записи о работе заверены подписью инспектора по кадрам и печатью организации. Такая запись, соответствует Правилам веденияи хранения трудовых книжек утвержденныхпостановлениемПравительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225.

Согласно Выписки из единого реестра юридических лиц от 18.08.2020 № ООО «СМУ-31» в период с 20.09.2000 года по 08.02.2008 года являлось действующей организацией (л.д. 19-25).

Согласно Выписки из единого реестра юридических лиц от 18.08.2020 года № ООО «Слав ТЭК» в период с 01.01.2004 года по 02.08.2004 года являлось действующей организацией (л.д.26-30).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Форма СЗИ-ИЛС уплачивались страховые взносы: ООО «Слав ТЭК» в период с 01.02.2003 года по 31.12.2003 года; ООО «СМУ-31» в период с 11.08.2005 года по 31.12.2005 года. Указанное обстоятельство и послужило причиной невключения в общий страховой стаж истцу спорных периодов работы.

В соответствии с п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовыепенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи1и22Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовуюпенсию. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период довступления в силуФедерального закона N173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт2 статьи29Федерального закона N173-ФЗ).

На основании исследованных предоставленных в судебное заседание доказательств суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в периоды работы с № года по № года в ООО «Слав ТЭК» г. Хабаровска в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, с № по № в ООО «СМУ 31» г. Ставрополь в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в общий страховой стаж ФИО3 

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 ТК РФ) и не выполнение этой обязанности не может служить основанием для того, что бы не включать периоды работы граждан, за которые работодатель не уплатил, или уплатил не в полном объёме страховые взносы, в подсчет стажа для назначения пенсии или ее перерасчета.

Ответственность за не уплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. 

Учитывая изложенное, на момент обращения в пенсионный фонд общий страховой стаж ФИО3 составлял более 25 лет.

Принимая во внимание, что стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по расчетам Пенсионного фонда составил 10 лет 6 месяцев 9 дней при требуемом 10 лет в возрасте 56 лет, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения требований ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края № от 08.07.2020 года об отказе в назначении пенсии в части исключения из общего страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Слав ТЭК» г. Хабаровска в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «СМУ 31» г. Ставрополь в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда.

Обязать ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Слав ТЭК» г. Хабаровска в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «СМУ 31» г. Ставрополь в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда.

Обязать ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с даты подачи заявления - 26.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Москвитина К.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2020 года.