Дело № 2-9/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 января 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В. 

при секретаре Алиевой З.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, СНТСН «Коммунальщик» о признании недействительным решения общего собрания состоявшегося 03 июня 2018 года и решения заседания правления прошедшего 16 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2 просила (с учетом уточнения) признать недействительными (ничтожными) решения собрания состоявшегося 03 июня 2018 года по причине его принятия при отсутствии необходимого кворума и решения заседания правления прошедшего 16 сентября 2018 года по причине того, что принято по вопросу не относящемуся к компетенции данного собрания.

В обоснование требований указано, что истица ФИО1 является членом СНТ «Коммунальщик» и председателем правления указанного товарищества, что подтверждается протоколом общего собрания от 25 февраля 2018 года об избрании в качестве председателя правления. Ответчик ФИО2 3 июня 2018 года самостоятельно инициировала сход нескольких садоводов выдавая его за общее собрание подготовила фальсифицированный протокол, заполнила заявление по форме Р14001, на основании указанного протокола, засвидетельствовала подлинность подписи у нотариуса и 3 сентября 2018 года подала заявление в регистрационный отдел инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по результатам рассмотрения которого в сведения юридического лица, то есть в качестве председателя правления Товарищества. 16 сентября 2018 года ФИО2 на основании полученной выписки из ЕГРЮЛ собрала сход садоводов, который назвала заседанием правления и на нем обсудила вопрос о внесении изменений в учредительные документы, Устав Товарищества, изменение организационно-правовой формы по результатам которого оформила указанный сход протоколом заседания правления. Истец указывает, что собрание членов правления не является таковым, поскольку участвующие в нем лица не являются членами правления, сфальсифицированы решение о переизбрании председателя правления, кворум на собрании отсутствовал, собрание правления разрешены вопросы, которые не относятся к компетенции данного органа. Истец указывает, что ее права нарушены, тем что, по состоянию на дату подачи иска в суд в сведениях ЕГРЮЛ содержаться сведения о никем не избранной ФИО2, как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, то есть она в соответствии с действующим законодательством в праве распоряжаться по своему личному усмотрению имуществом общего пользования, товарно-материальными ценностями в том числе и денежными средствами на расчетном счете и в кассе Товарищества, что приведет к непоправимому ущербу как для Товарищества, так и для законно избранного председателя правления так и для садоводов СНТ «Коммунальщик». В устав будут зарегистрированы изменения которые в нарушение требований ст. 21 ФЗ-66 не выносились на обсуждение общего собрания членов Товарищества по этому вопросу не принималось соответствующее решение уполномоченным на то органа управления. Просит удовлетворить ее требований в полном объеме. 

Судом в качестве соответчика привлечено СНТСН «Коммунальщик». 

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 подержал доводы истца. 

Ответчик ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что она лично прав истца ФИО1 не нарушала. 3 июня 2018 года состоялось собрание, имеется протокол данного собрания на собрании присутствовала достаточное количество садоводов, кворум имелся, следовательно основания для признания его недействительным не имеется. Протокол заседания правления от 16 сентября 2018 года был подготовлен в связи с тем, что так сказали в налоговой инспекции, что необходим такой документ, на заседании правления 16 сентября 2018 года ничего не решалось, все решения были ранее приняты на общем собрании садоводов, и просто отражены в протоколе от 16 сентября 2018 года. 

Представитель ответчика СНТСТ «Коммунальщик» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. 

Третьего лица Межрайонная ИФНС № 17 по Челябинской области о дне слушания дела извещены, в суд не явились. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает, возможным рассмотреть бдело без не явившегося, извещенного о дне слушания дела лица. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В связи с вступлением в силу закона № 217 от 29 июля 2017 года «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2019 года Федеральный закон № 66 от 15 апреля 1998 года « О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратил силу. 

Поскольку правоотношения между истцом и ответчиками сложились до вступления в силу вышеуказанного закона, суд при вынесение решения руководствуется норами Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

В силу статей 1, 3 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Согласно статей 18, 19 указанного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу ст. 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (ч. 4).

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (ч. 5).

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (ч. 6).

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельных участков в СНТ «Коммунальщик» и членом СНТ «Коммунальщик», что подтверждается членской книжкой (л.д. 10-12), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 14), списком (реестром) членов СНТ «Коммунальщик» на 1 сентября 2018 года (л.д. 162-165), заявлением от 21 марта 2003 года (л.д. 166). 

Протоколом НОМЕР внеочередного общего собрания от 3 июня 2018 года СНТ «Коммунальщик» было принято решение: реорганизовать СНТ «Коммунальщик» на ТСН «Коммунальщик» в форме преобразования; зарегистрировать Устав ТСН «Коммунальщик» в ИФНС, также в протоколе указано, что у ФИО1 полномочия прекращены с 14 февраля 2018 года на собрании 25 февраля 2018 года выбран новый состав правления: Б.А.С., Б.А.Ф., Б.А.В., ФИО2, И.Л.А., председателем правления ФИО2, ревизионной комиссии И.Л.К. и принято решение о выборе правления в количестве 5 человек: Б.А.С., Б.А.Ф., Б.А.В., ФИО2, председателем правления ФИО2, И.Л.К. для работы сроком на 5 лет. Также принято решение: денежные средства для регистрации ТСН «Коммунальщик» и работы правления изыскать из личных заемных средств ФИО2 и вернуть при наличии средств на расчетном счете, провести инвентаризацию земельных участков на территории ТСН «Коммунальщик», создать административно-хозяйственную комиссию из членов правления для работы с должниками и учета членства товарищества. 

А данном протоколе указано на то что, протоколом от 25 февраля 2018 года выбран состав правления, а именно: Б.А.С., Б.А.Ф., Б.А.В., ФИО2, ФИО4, председателем правления Б.А.Ф.,. И.Л.К. 

В материалах дела имеется протокол НОМЕР от 25 февраля 2018 года общего совместного отчетно-выборного собрания членов СНТ «Коммунальщик», согласно которого в состав Правления СНТ «Коммунальщик» избраны ФИО1, М.А.П., П.В.Н., С.А.Н., С.С.Н.. П.Г.А., Т.В.А., председателем правления избрана ФИО1

Данный протокол ни отменен, решением суда от 6 сентября 2018 года и апелляционным определением Челябинского областного суда в требованиях ФИО2 к СНТ «Коммунальщик» о признании данного протокола недействительным отказано. 

Протоколом НОМЕР заседания членов правления ТСН «Коммунальщик» от 14 сентября 2018 года, в котором указано, что заседание членов правления ТСН «Коммунальщик» проведено 16 сентября 2018 года, принято решения изменить организационно правовую форму СНТ «Коммунальщик» на ТСН «Коммунальщик», зарегистрировать Устав в новой редакции, сдать заявление формы Р00013, нотариально заверить, внести изменения руководителя действующего без доверенности, прекратить работу ФИО1 в силу срока окончания полномочий, зарегистрировать председателем правления СНТ «Коммунальщик» ФИО2 сдать заявление формы Р00014 в ИФНС, нотариально заверить, внести следующие данные ОКВЭД: основной вид деятельности - управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе - выращивание овощей, клубнеплодовых культур, - выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников, и орехов, - управление недвижимым имуществом; - управление эксплуатацией нежилого фонда, - управление эксплуатацией жилого фонда, - покупка и продажа земельных участков. 

В соответствии со ст. 181.2. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно ст. 181.3. ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статья 181.4. ГК РФ предусматривает, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. 

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Статьей 181.5 ГК РФ предусмотрены основания для признания решения собрания ничтожным, к таковым относятся: принятие по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принятие при отсутствии необходимого кворума; принятие по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречие основам правопорядка или нравственности.

В силу абз. 8-10 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов, за исключением решений о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов, которые принимаются большинством в две трети голосов.

В соответствии с абз. 7 п.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «O садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). 

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, о проводимом общем собрании в СНТ»Коммунальщик» 03 июня в 13 часов было опубликовано объявления в средствах массовой информации (л.д. 159). 

Согласно Устава СНТ «Коммунальщик» п. 8.3 Общее собрание членов Товарищества созывается Правлением Товарищества по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 

Внеочередное собрание проводится по решению Правления Товарищества, по требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или по требованию не менее чем одной пятой общего числа членов садоводческого Товарищества. 

В требовании о созыве внеочередного общего собрания членов Товарищества должны быть указаны даты подачи его в правление, содержание вносимых на обсуждение вопросов, входящих в его компетенцию.

Требования должны быть подписаны: большинством членов Правления, ревизионной комиссии, полномочным должностным лицом, органа местного самоуправления, а требования группы членов Товарищества, должно содержать фамилию, имя, отчества членов Товарищества, их личные росписи, номера их садовых участков. 

Правление Товарищества в течение семи дней с момента получения требования, предложении о проведении внеочередного общего собрания (собрания уполномоченных) членов Товарищества обязано рассмотреть такое требование (предложение) и принять решение о проведении внеочередного собрания либо об отказе в его проведении, о чем заявители информируются письменно. 

Согласно п. 8.4 Устава в случае принятия Правлением решения о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества, последнее проводится не позднее чем через тридцать дней со дня поступления требования, предложения.

Требование о проведении внеочередного общего собрания было направлено ФИО2 в СНТ «Коммунальщик» 10 мая 2018 года и получено представителем СНТ «Коммунальщик 19 мая 2018 года (л.д. 182). В требовании указана повестка дня: реорганизация СНТ «Коммунальщик» в ТСН «Коммунальщик», принятие устава ТСН «Коммунальщик», выборы Правления, выборы ревизионной комиссии, принятие в члены ТСН «Коммунальщик», принятие оценки работы правления, утверждение мероприятий расходно-доходной сметы 2018 -2019 года, разное. 

Данное заявление не отвечает требованиям положений Устава п. 8.3, оно подписано одним членом СНТ, а не 1\5 общего числа членов и не большинством членов правления СНТ. 

Ответчиком ФИО2 не представлено доказательств соблюдения требований Устава.

Из акта от 19 мая 2018 года следует, что указанный в приложении к заявлению список членов ТСН «Коммунальщик» отсутствовал (л.д. 183), не представлен данный список и в судебное заседание. 

Представитель ответчика СНТСН «Коммунальщик» ФИО1 суду пояснила, что решение о проведение внеочередного собрания 3 июня 2018 года Правлением СНТСН «Коммунальщик» не принималось. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что на собрании от 3 июня 2018 года отсутствовал кворум, поскольку согласно реестра садоводов СНТСН «Коммунальщик» зарегистрировано 450 земельных участков, из них членов СНТСН «Коммунальщик» 350. 

В Протоколе НОМЕР от 3 июня 2018 года указано, что на собрании присутствовало 536 человек, список лиц, участвующих на данном собрании суду не представлен. 

Таким образом, судом установлено, что на собрании 03.06.2018 г. присутствовало количество лиц 536, что больше чем количество членов СТСН «Коммунальщик», кто из данных лиц являлся членом СНТСН «Коммунальщик» не проверялось, списка членов СНТСН «Коммунальщик» участвующих в собрании суду не представлено. 

Судом установлено, и подтверждается сторонами по делу, что список членов СНТСН «Коммунальщик» не утверждался. На день рассмотрения настоящего дела достоверных данных о количестве членов СНТ СН «Коммунальщик» сторонами суду не представлено. Рассчитать необходимое количество членов СНТСН «Коммунальщик» для участия в общем собрании (кворум) не представляется возможным. 

Кроме того, в протоколе внеочередного общего собрания отражена не достоверная информация об избранных 25 февраля 2018 года членах правления и председателе правления. 

Согласно Устава СНТ «Коммунальщик» к компетенции Правления Товарищества относятся практическое выполнение решений общих собраний, принятие решения о внеочередных общих собраниях либо об отказе в их проведении, подготовка необходимой документации, материалов к рассмотрению вопросов, вынесенных в повестку общего собрания, оперативное руководство текущей деятельностью Товарищества, составление приходно-расходных смет и отчетов Товарищества, распоряжение материальными нематериальными активами Товарищества, организационно-техническое обеспечение проведение общих собраний Товарищества, организация учета и отчетности Товарищества, подготовка годового отчета, организация охраны имущества, страхования, организация строительства, ремонта и содержание инженерных сетей, дорог, других объектов общего пользования, вынесения решения о проведении общего собрания членов Товарищества по выбору уполномоченных членов Товарищества, ведение учета участия в коллективных работах членов садоводческого товарищества, обеспечение делопроизводства и хранение архива Товарищества, прием на работу в Товарищество, контроль за своевременным внесением вступительных, членских целевых дополнительных взносов, совершение от имени Товарищества сделок, заключение гражданско-правовых договоров, рассмотрение заявлений членов Товарищества, заключение и контроль исполнения договоров с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, хранение документов о деятельности Товарищества, в том числе протоколов собраний членов Товарищества, ведение документа оборота, рассмотрение других вопросов, в том числе об избрании Председателя Правления, если общим собранием было принято решение об избрании Председателя Правления, из числа членов Правления. 

Согласно Протокола НОМЕР года заседания членов правления ТСН «Коммунальщик», заседание членов правления в составе Б.А.В.. Б.А.Ф., ФИО2, Б.А.С., И.Л.А., приняли решения не относящиеся к компетенции членов правления ТСН «Коммунальщик», а именно об изменении организационно-правовой формы, о повторном избрании нового состава правления, о возложении обязанностей руководителя СНТ «Коммунальщик» на ФИО2 

Таким образом, суд пришел к выводу, о том, что протокол НОМЕР от 3 июня 2018 года внеочередного общего собрания, протокол НОМЕР заседания членов правления ТСН «Коммунальщик» необходимо признать недействительными, поскольку внеочередное собрание 3 июня 2018 года проведено с нарушением порядка проведения внеочередного общего собрания, в протоколе содержится недостоверные сведения об избранных членах правления и председателе правления, заседание правления проведено 16 сентября 2018 года по вопросам не относящимся к компетенции членов правления. Документов, подтверждающих, что лица, указанные в данном протоколе, как члены правления являются членами правления суду не представлено, кроме того, протокол заседания членов правления составлен раньше, чем проведено само заседание правления, что свидетельствует о том, что данного заседания правлением ТСН «Коммунальщик» 16 сентября 2018 года не проводилось.

Однако, суд считает, что требования истца о признании недействительными собрания от 3 июня 2018 года и заседания правления от 16 сентября 2018 года предъявленные к ответчику ФИО2 удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО2 как физическое лицо, не представляет интересы СНТСН «Коммунальщик», доказательств, что ответчиком ФИО2 нарушены права истца ФИО1 суд не представлено, ФИО2 вносила сведения о себе как о председателе правления на основании вышеуказанных решений внеочередных собраний и заседания правления. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) решения внеочередного общего собрания СНТ «Коммунальщик» НОМЕР от 3 июня 2018 года и заседания членов правления ТСН «Коммунальщик» НОМЕР от 16 сентября 2018 года. 

В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: