Дело № 2-1359/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волхов 28 августа 2017 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г., 

с участием помощника прокурора Волховской городской прокуратуры Ленинградской области Савенковой Д.Н., представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Чистяковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № ****** «Радужка» комбинированного вида» ****** об обязании укомплектовать помещение медицинского кабинета,

установил:

Волховский городской прокурор Ленинградской области в обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № ****** «Радужка» комбинированного вида» ****** с требованиями об обязании укомплектовать помещение медицинского кабинета, Учреждения: секундомером (2 шт.), динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), плантографом (1 шт.), оториноскопом с набором воронок (1 шт.), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), носилками (2 шт.), травматологической укладкой (1 комплект), зондами желудочными (4 шт.), корцангом (4 шт.), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований Волховский городской прокурор Ленинградской области указал, что в июне 2017 года во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области проведена проверка исполнения муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением «Детский сад № ****** «Радужка» комбинированного вида» ****** (далее МДОБУ «Детский сад № ****** «Радужка») законодательства о защите жизни и здоровья детей.

В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет МДОБУ «Детский сад № ****** «Радужка» медицинским оборудованием, необходимым для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся, в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения, организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, не укомплектован, что является нарушением требований действующего законодательства. А именно отсутствие в медицинском кабинете следующего медицинского оборудования: секундомера в количестве – 2 шт., динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве – 4 шт., плантографа в количестве - 1 шт., оториноскопа с набором воронок в количестве - 1 шт., комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве - 1 шт., травматологической укладки - 1 комплект, зондов желудочных в количестве - 4 шт., носилок в количестве – 2 шт., корцанга в количестве – 4 шт.

На основании изложенного, Волховский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд с настоящим требованием.

В судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Ленинградской области Савенкова Д.Н., заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика МДОБУ «Детский сад № ****** «Радужка» ФИО1, в судебном заседании исковые требования заявленные прокурором признала.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в ходе проведенной Волховской городско прокуратурой Ленинградской области проверки выявлено отсутствие в медицинском кабинете МДОБУ «Детский сад № ****** «Радужка» следующего медицинского оборудования: секундомера в количестве – 2 шт., динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве – 4 шт., плантографа в количестве - 1 шт., оториноскопа с набором воронок в количестве - 1 шт., комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве - 1 шт., травматологической укладки - 1 комплект, зондов желудочных в количестве - 4 шт., носилок в количестве – 2 шт., корцанга в количестве – 4 шт.

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 указанного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

На основании ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно п.п. 3-7 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

На основании п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № ****** к настоящему Порядку).

Нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в медицинском кабинете МДОБУ «Детский сад № ****** «Радужка» подтверждается письмом ответчика об укомплектованности медицинского кабинета (л.д.10-11). 

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОБУ «Детский сад № ****** «Радужка» об обязании укомплектовать помещение медицинского кабинета, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом положения указанной статьи, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.06.2018. 

Исполняя требования ст. 98 ГПК РФ и ст. 103 ГПК РФ, суд считает, что поскольку исковые требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то есть физических лиц, то с МДОБУ «Детский сад № ****** «Радужка» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявленные к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № ****** «Радужка» комбинированного вида» ****** об обязании укомплектовать помещение медицинского кабинета – удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № ****** «Радужка» комбинированного вида» ******, в срок до 01 июня 2018 года, укомплектовать медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: секундомером в количестве – 2 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве – 4 шт., плантографом в количестве - 1 шт., оториноскопом с набором воронок в количестве - 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве - 1 шт., носилками в количестве – 2 шт., травматологической укладкой - 1 комплект, зондами желудочными в количестве - 4 шт., корцангом в количестве – 4 шт.

Взыскать с Муниципального дошкольного бюджетного учреждения «Детский сад № ****** «Радужка» комбинированного вида» ****** в бюджет Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда с учетом выходных дней составлено 04 сентября 2017 года.

Судья – подпись