Дело № 2а-287/2024 (2а-2092/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-003718-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., представителя административного истца помощника Юргинского межрайонного прокурора Кулебакина К.О., административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Юргинским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия его права на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии *** от 01.03.2014 г.

Административный иск обоснован тем, что согласно сведениям ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом «***». Сведениями ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» подтверждено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии *** от 01.03.2014 г. на право управления транспортными средствами категории «В», действующее до 01.03.2024г.

Поскольку ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом «***», следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Просил прекратить действия на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии *** от 01.03.2014 г, на право управления транспортными средствами категории «В».

Представителем административного истца Кулебакиным К.О. поддержано в полном объеме административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административным ответчиком ФИО1 и его представителем ФИО2 требования административного иска не признаны по тем основаниям, что на сегодняшний день административный ответчик лишен права управления транспортными средствами, тем самым он не может представлять опасность для окружающих, права у него изъяты, срок действия по ним заканчивается через полтора месяца, возможности пересдать экзамен на получение прав у него не имеется, т.к. продолжается срок лишения права управления транспортными средствами. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ).

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены статьей 28 Закона № 196-ФЗ, абзац третий пункта 1 которой относит к таким основаниям выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Во исполнение пункта 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией(выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п.п 2п.п 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Судом установлено, что у ФИО1, родившегося ***, имеется водительское удостоверение серии ***, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В», выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 01.03.2014 г., действительного до 01.03.2024 (л.д.12).

Из медицинской справки ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» следует, что с 23.07.2021 ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «*** врача-нарколога не посещает (л.д.16). 

Согласно медицинской карте пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях, ФИО1 23.07.2021 взят на динамичное наблюдение, диагноз *** повторно, обратился в наркологический кабинет ЮПНД во исполнение постановления Юргинского городского суда Кемеровской области от 23.06.2021 (л.д.17-19,35).

Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии заболевания у суда не имеется.

Из справки ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу следует, что согласно данным электронной базы ФИС ГИБДД-М на 18.01.2024, ФИО1, *** г.р., является лицом, лишенным специального права управления транспортными средствами. Водительское удостоверение сдано в ГИБДД г. Юрга 30.06.2021г (л.д.41).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ от 12.08.2021 и постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от 16.06.2021 и 17.06.2021 подтверждается, что ФИО1 трижды был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев с уплатой административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.43-51). 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на наблюдении у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат, следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Доводы ответчика и его представителя ответчика о назначении ФИО1 наказания постановлением мирового судьи в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения в данном случае не может являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений и основания их отмены. В случае отмены указанных постановлений может создаться ситуация, ставящая под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание является препятствием к управлению транспортным средством. Из материалов дела установлено, что срок действия водительского удостоверения серия и *** категории В, выданного 01.03.2014 ФИО1, *** года рождения, не истек. На дату предъявления Юргинским межрайонным прокурором искового заявления ФИО1 имеет действующее право управление транспортными средствами, в связи с чем вывод административного ответчика об отсутствии нарушения прав, свобод или законных интересов неопределённого круга лиц, является необоснованным.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Юргинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ***, на основании водительского удостоверения серии 4211 и номера 026326, выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 01.03.2014 г., действительного до 01.03.2024 г. 

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 31.01.2024 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина