Дело № 2а-2104/2023

54RS0009-01-2023-002063-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» ноября 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лобановой А.Н.,

при секретаре Дмитриевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность в размере 2117,80 рублей, в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2015,2016 год в размере 2112 руб., 

- пени по налогу на имущество за 2015, 2016 в размере 5,80 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 24 по Новосибирской области, признается плательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией получены сведения, что на налогоплательщика зарегистрировано имущество: комната, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 17 кв.м, дата регистрации права 29.02.2012; квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 38,20 кв.м, дата регистрации права 17.10.2003.

Инспекцией был исчислен налог на имущество, подлежащий уплате налогоплательщиком в бюджет из расчета: налоговая база, инвентаризационная стоимость, кадастровая стоимрсть * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения – льгота/оплата (если есть).

Сумма налога на имущество за 2015, 2016 составила 2112 руб.

Налогоплательщику почтой было направлено налоговое уведомление № от 12.10.2017 об уплате имущественных налогов. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, налогоплательщику было направлено требование №. В установленный в требованиях срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье № судебного участка 

<

данные изъяты> судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 Мировым судьей был вынесен судебный приказ № от 09.12.2022 г., который впоследствии определением от 13.02.2023 г. был отменен.

Поскольку до настоящего времени задолженность по налогу не погашена, административный истец вынужден обратиться в суд с указанным иском. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 категорически возражал по заявленным требованиям, так как задолженности по оплате налогов не имеет. Ему в 2016 году было направлено налоговое уведомление № от 13.09.2016 по уплате налога на имущество за 2015 год, по которому была оплачена сумма налога в полном объеме. Иных налоговых уведомлений в его адрес не направлялось и не поступало. Кроме того налоговым органом пропущен срок на предъявление требований о взыскании задолженности в порядке приказного производства.

Руководствуясь ст. 99,100 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа.

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Ст. 400 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. 

Согласно ст. 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 24 по Новосибирской области, признается плательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией получены сведения, что на налогоплательщика ФИО1 зарегистрировано имущество: комната, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 17 кв.м, дата регистрации права 29.02.2012; квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 38,20 кв.м, дата регистрации права 17.10.2003.

Инспекцией был исчислен налог на имущество, подлежащий уплате налогоплательщиком в бюджет из расчета: налоговая база, инвентаризационная стоимость, кадастровая стоимость * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев владения – льгота/оплата (если есть).

Сумма налога на имущество за 2015, 2016 гг. составила 2112 рублей. 

По доводам административного истца налоговое уведомление № от 12.10.2017 об уплате налогов за 2015 - 2016 гг. направлялось, но в подтверждение невозможно представить почтовый реестр в связи с его уничтожением по истечении срока хранения (л.д.21). 

Проанализировав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам, что факт отправки налогового уведомления № не нашел своего подтверждения.

Из представленных в материалы дела документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о направлении налоговым органом административному ответчику уведомления №, невозможно проверить, по верному ли адресу было направлено уведомление. 

При этом, согласно ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ст. 32 НК РФ в случаях, предусмотренных налоговым законодательством, на налоговых органах лежит обязанность направлять налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Таким образом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления о необходимости уплаты налога.

В силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. 

При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Вместе с тем в материалах дела нет достаточных и достоверных доказательств того, что такое уведомление в действительности направлялось налогоплательщику. 

Поскольку в материалах дела не имеется достоверных доказательств о направлении и получении налогоплательщиком налогового уведомления №, то у него в силу п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ не возникла публично-правовая обязанность по уплате налога на имущество за 2015,2016 г.

Как следствие этого, у инспекции ФНС не имелось правовых оснований для предъявления требований об уплате налога на имущество за 2015,2016 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска о взыскании налога на имущество за 2015, 2016 г., а также производного от указанного требования о взыскании пени за 2015, 2016 в размере 5,8 руб.

Кроме того, ответчиком представлено налоговое уведомление № от 13.09.2016 об уплате налога на имущество за 2015 в размере 402 рубля, которая исполнена ФИО1 в полном объеме, о чем представлена квитанция на указанную сумму. Вместе с тем, расчета задолженности на дату судебного заседания суду не представлено, а равно не представлено пояснений по факту ранее направленного налогового уведомления с иной суммой обязательных платежей. 

Вместе с тем доводы административного ответчика о пропуске срока исковой давности суд находит не состоятельными, в вязи с чем отклоняются судом как необоснованные. Настоящее административное исковое заявление МИФНС России №17 по Новосибирской области подано в суд 02.06.2023 г., т.е. в пределах шестимесячного срока со дня вынесения судом 13.02.2023 г. определения об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

С учетом изложенных выше обстоятельствах суд считает требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180-185 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - А.Н. Лобанова 

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023г.