РЕШЕНИЕ

 А.

<

адрес>.

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 августа 2017 года 

<

адрес> 

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> ФИО5, с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указывая, что суд первой инстанции признавая её виновной, основывался на тех доказательствах которые имеются в материалах дела, не дав должную объективную и полноценную оценку доказательствам. Кроме того, суд при рассмотрении дела в отношении неё, надлежащим образом не известил о рассмотрении дела, а телефонограмма оформленная в деле, не соответствует действительности, так как указанный номер телефона ей не принадлежит и звонок из суда ей не поступал. Так суд, лишив её права на защиту своих правовых интересов, и предоставления доказательств о невиновности, рассмотрел дело в одностороннем порядке. Считает, что протокол составлен в отношении неё незаконно, которым не подтверждается факт обнаружение правонарушения и это также не подтверждено и представленным фотоснимком. Просит суд апелляционной инстанции, постановление мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения. 

В суде ФИО1 поддержала свою жалобу в полном объеме и просила удовлетворить требования по изложенным в ней обстоятельствам, при этом пояснив что линия № в МКР 2 

<

адрес>, где расположен её дом не газифицирована, поэтому она и все её соседи жители поселка пользуются электрическими приборами и газовыми баллонами, представив суду фотоснимки в подтверждение своих доводов. Кроме того, работником при составлении протокола об обнаружении правонарушения, допущены существенные нарушения, в частности: протокол составлен 19.03.2017г., без выяснения каких либо доказательств, а в графе место и время совершения правонарушения указано «04.02.2017г. в 14 часов 20 минут», также указан неверно адрес: 

<

адрес>,2 мкр,10 линия,

<

адрес>», когда как её 

<

адрес>, фотоснимок который также произведен при составлении протокола, не несет информацию подтверждающую врезку в газовую трубку и подключению к газу, так как кроме ворот дома, на этом снимке больше ничего нет.

Начальник ОП по 

<

адрес> УМВД РФ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в суд своего представителя не направил, о причинах неявки не известил, в связи с чем, жалоба рассматривается в отсутствие его представителя на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Исследованными в судебном заседании доказательствами, совершение ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения не подтверждается.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП по 

<

адрес> УМВД РФ по 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут работниками филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане при проведении проверочных мероприятий выявлен факт самовольного подключения к системе газоснабжения с целью хищения газа для бытовых нужд, путем незаконной врезки в газопровод по адресу: 

<

адрес>, 2-МКР, 10 линия, 

<

адрес>. 

Указанный протокол об административном правонарушении был вынесен на основе заявления и привлечении к административной ответственности и акта о выявлении факта незаконного газопотребления, составленного работником филиала ООО «Газром межрегионгаз Пятигорск», обнаруженного в 

<

адрес>, 10 линия, 2 мкр 

<

адрес>.

Вместе с тем, в протоколе о правонарушении и дачи объяснений правонарушителя ФИО1 место жительство указан 

<

адрес>. 

Согласно произведенного фотоснимка, возле дома ФИО1 также не усматривается установления факта, подтверждающего того, что имеется врезка в газопроводную линию.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, из указанного протокола за 

<

адрес>/9799 от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что потерпевший по делу - филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане к участию по делу привлечен, несмотря на то, что сообщение о факте самовольного подключения к газораспределительной сети поступило от филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане. Копия протокола об административном правонарушении представителю потерпевшего не вручена (ст.28.2 ч.6 КоАП РФ).

Тем самым, протокол составлен с существенными нарушениями, а доказательства добыты не в соответствии с установленными нормами КоАП РФ. 

Согласно Акту о выявленном факте незаконного газопотребления б/н от 04.02.2017г., составленного представителем филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане ФИО4, выявлен факт самовольного подключения к газовым сетям по адресу: 

<

адрес>, 2 МКР, 10 линия, 

<

адрес>. Однако, в указанном акте отсутствует подпись представителя филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане контролера ФИО4, а в графе «домовладелец (наниматель)» 

отсутствует фамилия имя отчество и подпись правонарушителя ФИО1, который также составлен с нарушениям требования норм Закона, без участия лиц и без подписей акта.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

Кроме того, согласно объяснений самой ФИО1, данных при составлении материала и представленных ею суду фотоснимков, следует что в доме не используется газовое оборудование и подключение к газовым сетям отсутствует. Эти доводы ФИО1 в суде никем не отвергнуты.

Фотографии, приложенные к материалам дела, не могут достоверно свидетельствовать о том, что обрезка газопровода (ввода) действительно имела место на придомовой территории 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 2 МКР, 10 линия. Из них также не следует, что указанный дом действительно был подключён к газопроводу.

При таких обстоятельствах, указанные фотографии и акт №б/н от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать допустимыми доказательствами по данному делу.

При установленных обстоятельствах, имеющиеся доказательства по административному делу в отношении ФИО1 не позволяют сделать однозначный вывод о её виновности за правонарушение, за которое она привлекается к ответственности.

Мировым судьей указанные выше обстоятельства оставлены без внимания, они всесторонне, полно и объективно не исследованы, не дана оценка доказательствам (ст.26.11 КоАП РФ), кроме их перечисления, в связи с чем, принятое по делу решение не может быть признано законным, обоснованным и оно подлежит отмене.

В соответствии со ст.30.7 ч.3 п.1 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а потому административное дело в отношении ФИО1 по ст.7.19 КоАП РФ следует производством прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей отменить и дело производством прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья ФИО5