Дело № 2-480/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 25 октября 2017 г. 

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.,

при секретаре Голобурдиной Е.Н.,

с участием прокурора Трубникова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Данковского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ.

Требования обоснованы тем, в ходе проведённого прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте по адресу http://alko-tot.ru/ организован интернет-магазин «Алкобонус», на котором размещена общедоступная информация о реализации на территории РФ алкогольной продукции дистанционным способом, предлагаются для покупки различные виды алкоголя, в том числе с доставкой или отправкой в регионы России. Так, при переходе по ссылке http://alko-tot.ru/ открывается страница сайта «Алкобонус», где на главной странице размещены подразделы с видами алкоголя «водка», «виски», «коньяк» и т.п., при переходе на которые открывается подробная информация об имеющейся в реализации алкогольной продукции (виски, ром, коньяк, текила, водка, шампанское), с указанием марок алкогольных напитков, розничной цены. Также на главной странице имеется информация о телефоне для оформления заказа и ссылка для оформления заказа онлайн. Между тем законодательством РФ не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, кроме того, розничная продажа алкогольной продукции невозможна с 23 часов до 8 часов. Продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. Тогда как проверка возраста лица, приобретающего алкогольную продукцию на указанном сайте, не осуществляется. Следовательно, покупку такой продукции может осуществить несовершеннолетний, имеющий доступ к Интернету. Кроме того, на данном сайте предлагается к покупке алкогольная продукция, качество и сертификацию которой невозможно проверить. Употребление такой продукции, не прошедшей сертификацию, может нанести вред жизни и здоровью потребителей.

В связи с чем прокурор, ссылаясь на ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.п. 1, 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612,ст.ст. 9, ч.6 ст.10, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 151.1, ч.5 ст.171.1 УК РФ, ст.14.15 КоАП РФ,п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», просит суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу http://alko-tot.ru/, и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Трубников С.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области ФИО1, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве полагал возможным признание указанной в заявлении прокурора информации запрещённой к распространению на территории России и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: розничная продажа алкогольной продукции не допускается:несовершеннолетним (подп.11); без соответствующей лицензии, сопроводительных документов, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона (в т.ч. сведений о сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, и др.), без деклараций о соответствии, маркировки (подп.12); дистанционным способом (п. 2 подп.14).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании услуг общественного питания (п.9).

Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции. Так, ст.14.2 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, в частности указанных выше Правил продажи товаров дистанционным способом, предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ.

Статьей 14.16 ч.2.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами предусмотрена статьей 14.17.1 КоАП РФ.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Статьей 171.1 частью 5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками.

Также статьей 238 УК РФ установлена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: 

ст.9 ч.1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ст.15 ч.5. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

ст.10.В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.(ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.(ч.6).

Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, …, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.(п.2 ч.2 ст.5).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, Данковской межрайонной прокуратурой в рамках её надзорных полномочий был проведён мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайта по электронному адресу http://alko-tot.ru/ размещена подробная информация о продаже на указанном сайте (интернет-магазин «Алкобонус») алкогольной продукции: виски, водка, вино, коньяк, шампанское, ром, текила и др., с указанием марок алкогольной продукции, цен, способов заказа, оплаты и доставки, телефонных номеров для приема заказов, в т.ч. указано о предоставлении скидки при заказе через сайт, о том, что данный интернет-магазин осуществляет круглосуточную доставку алкоголя на дом.

При этом в Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность за нарушение правил розничной продажи и незаконный оборот алкогольной продукции, в т.ч. за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. В связи с чем указанная информация является запрещённой к распространению на территории РФ. Кроме того, содержащаяся на данном сайте информация способна вызвать у несовершеннолетних, имеющих доступ к сети Интернет, желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, и поэтому также подлежит запрету для распространения.

Как усматривается из отзыва Управления Роскомнадзора по Липецкой области страница сайта: http://alko-tot.ru/ в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует.

При таких обстоятельствах с учётом вышеприведённых норм права суд полагает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу http://alko-tot.ru/.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Г.А.Шатохина