Дело № 2-71/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 15 января 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой О.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности и земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО7, после смерти которого она унаследовала принадлежавшее ему имущество. Кроме того решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный в 

<

адрес>. Судом исследовались вопросы предоставления ФИО7 земельного участка под строительство жилого дома.Установлено, что при жизни ФИО7 фактически использовал земельный участок на постоянной основе, с согласия ответчика, принимавшего от него оплату по земельному налогу. При этом оплата производилась и за пределами первоначального трехгодичного срока, указанного в договоре. Участок не был изъят у ФИО7 ответчиком по какому-либо основанию, хотя такая возможность у него имелась, использовался ФИО7 на протяжении более 10 лет по назначению, указанному в договоре. Ограничения в пользовании не установлены. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, которой пользуется неограниченный круг лиц, а отнесен к землям населенных пунктов. Заключенным между ФИО7 и уполномоченным лицом администрации города ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ договором № о возведении индивидуального жилого дома, равно как и Постановлением № подтверждается факт соблюдения установленного порядка строительства. Так из пунктов 2.3 и 2.4 постановления, а также из пункта 2 договора № следует, что проект строительства дома и план застройки участка ответчиком утверждены. Возможность переоформления права пользования земельным участком после ввода жилого дома в эксплуатацию также предусмотрена вышеназванными документами.Право пользования спорным земельным участком возникло у ФИО7 до ведения в действие Градостроительного и Земельного кодексов РФ.Положениями пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрены случаи, при которых если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.Государственная регистрация прав собственности на такие земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп.5 п.1 ст.1) и отражено в ст. 35 ЗКРФ. Спорный участок введен в оборот, он поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, оформлен кадастровый паспорт, где значится разрешенный вид использования земельного участка: под индивидуальный жилой дом.

При рассмотрении иск увеличен дополнительными требованиями о признании за истцом права собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, в обоснование чего указано, что истец обращалась в Управление Росреестра по 

<

адрес> по вопросу регистрации права на жилой дом и кадастровый учет, однако регистрация была приостановлена в связи с отсутствием технического плана. Согласно ответу ООО «Азимут ДВ» технический план изготовить невозможно.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО9 исковые требования поддержали, иск просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10 в удовлетворении иска просила отказать, поддержав письменные возражения на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства (дело №) установлено, что ФИО1 является наследницей ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства жилого дома с хозяйственными постройками ФИО7 предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.метров, с ФИО7 заключен договор № временного (срочного) пользования земельным участком для использования - под окончание строительства индивидуального жилого дома по названному выше адресу, сроком на 

<

данные изъяты>. 

Земельный участок передан ФИО7 в соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и управлением архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> заключен договор № о возведении индивидуального жилого дома на праве временного (срочного) пользования на предоставленном земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с проектом, утвержденным управлением архитектуры и градостроительства администрации города ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь 1 

<

данные изъяты> кв. метров, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, дата внесения в кадастр – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту ООО «Дальневосточное бюро технической инвентаризации», изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, расположен двухэтажный (надземные этажи) жилой дом, общей площадью 283,1 кв. метров, жилой площадью 70,8 кв. метров, ДД.ММ.ГГГГ постройки. 

Информации о зарегистрированных правах на жилой дом, земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> не имеется.

Указанным решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 признано право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, год постройки 2007, общей площадью 283,1 кв. метров. 

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УправлениемРосреестра по 

<

адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра приостановлены действия по «Государственной регистрации прав без единовременного государственного кадастрового учета» на спорный земельный участок в связи с непредставлением документа, подтверждающего право собственности на указанный участок, ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права отказано (уведомления Управления Россреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по 

<

адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра приостановлены действия по «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости» в отношении здания по адресу: 

<

адрес> в связи с отсутствием технического плана, ДД.ММ.ГГГГ в регистрации здания отказано (уведомления Управления Россреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные решения истом не обжаловались.

Таким образом, судом установлено, что истец является собственников объекта незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Суду каких-либо доказательств тому, что со дня вынесения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ) были внесены изменения (реконструкция, строительные работы, ввод в эксплуатацию) в объект по адресу 

<

адрес> стороной истца не предоставлено. Нет доказательств о соответствии возведенного объекта градостроительным, санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, предъявляемым для жилых помещений, также не доказано, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать спорное здание объектом завершенного строительства – жилым домом.

Доводы истца о том, что статус объекта подтверждается техническим паспортом ООО «Дальневосточное бюро технической инвентаризации», изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованными, поскольку указанный технический паспорт рассматривался и судом ему дана оценка, по результатам чего вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым дом признан объектом незавершенного строительства.

Поэтому оснований для удовлетворения требований о признании права собственности ФИО1 на жилой дом не имеется.

Переходя к рассмотрению требований о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 ГК РФ, которая устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего права и обязанности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Истец, в обоснование требований о признании права собственности на земельный участок, сослалась на положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса», которыми предусмотрено, что еслиземельный участок предоставлен до введенияв действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

<

данные изъяты>

Согласно материалам дела и вступившему в законную силу решению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО7выделялся земельный участок во временное (срочное) пользование, данное право не трансформировалось в право постоянного (бессрочного) пользования или в право собственности, следовательно, ФИО7 не обладал правами на земельный участок, перечисленными п. 9.1 ст. 3 ФЗ №. Поэтому основания для признания нрава собственности за истцом в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ № отсутствуют.

Кроме того ФИО7 в установленный договором № от ДД.ММ.ГГГГ срок жилой дом построен не был, в эксплуатацию не введен, доказательство переоформлении права временного (срочного) пользования в какое-либо иное право, позволяющее признать за истцом право собственности ни спорный земельный участок, не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследственного имущества входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.Спорный земельный участок не принадлежал ФИО7 на праве собственности, в связи с чем истец не могла его унаследовать.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч. 8 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимого имущества внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существование, а также иных предусмотренных настоящим ФЗ сведений об объектах недвижимости. В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные ведения об объекте недвижимости.К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно предоставленным истцом сведениям из ЕГРН границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, следовательно, спорный участок как объект недвижимости не может участвовать в гражданско-правовом обороте, являться предметом приобретения права собственности истцом.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований о признании права собственности ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности и земельный участок и жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Т.А.Цурикова 

Решение в окончательной форме изготовлено судом 18.01.2019. 

Судья Т.А.Цурикова