РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 27 марта 2025 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судия ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г. ,

с участием представителя МБОУ СОШ № 8 ФИО2 Г.Г. К.,

с участием представителя ответчика Управления образования муниципального образования Крыловский район ФИО3 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждении средняя общеобразовательная школа № 8, Управлению образования муниципального образования Крыловский район об устранении нарушений законодательства об образовании, о физической культуре и спорте в Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Крыловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 8 имени героя Советского Союза ФИО4, Управлению образования муниципального образования Крыловский район об обязании оборудовать в срок до 01.09.2025 года в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденным приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 года № 838, - таблом электронным игровым (для волейбола, баскетбола, футбола, гандбола) с защитным экраном, комплектом для групповых занятый (с подвижным стеллажом), степ платформой, снарядом для функционального тренинга, дугами для подлезания, палкой гимнастической, стойкой для бодиба и защитным костюмом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, стрелковым тренажером, макетом простейшего укрытия в резерве, имитатором ранений и поражений для тренажера –манекена.

Из иска следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об образовании, о физической культуре и споре в Российской Федерации, о воинской обязанности и военной службе, по итогам которой в деятельности МБОУ СОШ № 8 Крыловского района и выявлены нарушения в рассматриваемой сфере. 

Установлено, что МБОУ СОШ № 8 не исполнена в полном объеме обязанность по оснащению Универсальных спортивных залов оборудованием, инвентарем, спортивными играми в соответствии с перечнем, а именно: отсутствуют табло электронное игровой (для волейбола, баскетбола, футбола, гандбола) с защитным экраном, тренажер навесной, комплект для групповых занятий (с подвижным стеллажом), степ платформа, снаряд для функционального тренинга, дуги для подлезания, палкой гимнастической, стойкой для бодиба, что нарушает права обучающихся на полноценное занятие физической культурой и спортом. 

Кроме этого, в нарушение требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МБОУ СОШ № 8 отсутствует необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, а именно: измеритель электропроводности, кислотности и температуры, стрелковым тренажером, макетом простейшего укрытия в резерве, имитатором ранений и поражений для тренажера –манекена.

Отсутствие указанного оборудования делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства, а также права несовершеннолетних на получение образования, овладения навыками в области обороны и их подготовки по основам военной службы. 

По данному факту прокуратурой района 26.02.2025 года в адрес МБОУ СОШ № 8 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, о физической культуре и спорте в Российской Федерации, о воинской обязанности и военной службе. 

По результатам рассмотрения представления 27.02.2025 года МБОУ СОШ № 8 дан письменный ответ, согласно которому факты, указанные в представлении прокуратуры района нашли свое подтверждение, однако устранить их не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств. 

При недостаточности денежных средств МБОУ СОШ № 8 обязанность по выделению средств необходимых объемах для обеспечения образовательного учреждения необходимым оборудованием, инвентарем возложена на Управление образования. 

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Гринько В.Г. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, приведенные в иске, на их удовлетворении настаивал.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ № 8 ФИО2 Г.Г. К. исковые требования прокурора Крыловского района не оспаривала. Сообщила, что на закупку оборудования и инвентаря в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, требуются денежные средства в размере 150 тысяч рублей.

В судебном заседании начальник Управления образования муниципального образования Крыловский район ФИО3 требования прокурора Крыловского района не оспаривал и сообщил, что Управлением образования будут предприняты меры путем обращения в Министерство образования Краснодарского края для получения дополнительного финансирования на закупку оборудования и инвентаря в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об образовании, о физической культуре и споре в Российской Федерации, по итогам которой в деятельности МБОУ СОШ № 8 Крыловского района выявленным нарушения в рассматриваемой сфере. 

Установлено, что МБОУ СОШ № 8 не исполнена в полном объеме обязанность по оснащению Универсальных спортивных залов оборудованием, инвентарем, спортивными играми в соответствии с перечнем, а именно: отсутствуют табло электронное игровой (для волейбола, баскетбола, футбола, гандбола) с защитным экраном, тренажером навесным, комплектом для групповых занятий (с подвижным стеллажом), степ платформой, снарядом для функционального тренинга, дугой для подлезания, палкой гимнастической, стойкой для бодиба, что нарушает права обучающихся на полноценное занятие физической культурой и спортом. 

Кроме этого, в нарушение требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МБОУ СОШ № 8 отсутствует необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, а именно: измеритель электропроводности, кислотности и температуры, стрелковый тренажер, макет простейшего укрытия в резерве, имитатор ранений и поражений для тренажера –манекена.

Отсутствие указанного оборудования делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства, а также права несовершеннолетних на получение образования, овладения навыками в области обороны и их подготовки по основам военной службы. 

В соответствии с ч. 3, 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 5 ст. 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для занятия ими физической культурой и спортом.

Реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание и физическое развитие личности, приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд, а также на подготовку кадров в области ческой культуры и спорта (ч. 1 ст. 84 Закона № 273-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определено, что организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся.

Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций утвержден Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. 

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе. 

Согласно п.п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования.

Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних двух лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п.16 Положения). 

В силу п. 26 Положения Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям. 

В соответствии с п.п. 9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образовательных учреждениях начального профессионального и профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной и приказом Министра обороны Российской Федерации № 96 и Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Прокуратурой Крыловского района в адрес МБОУ СОШ № 8 было внесено представление от 26.02.2025 года об устранении нарушений законодательства об образовании, о физической культуре и спорте в Российской Федерации, о воинской обязанности и военной службе. 

Согласно письменного ответа МБОУ СОШ № 8 следует, что указанные в представлении прокурора факты нашли свое подтверждение, однако устранить их не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств. 

Отсутствие денежных средств в размере достаточном для устранения нарушений действующего законодательства, является, как на это ссылается в судебном заседании представитель МБОУ СОШ № 8 ФИО2 Г.Г.К. причиной, по которой оборудование и инвентарь не приобретены.

Согласно п.п. 1, 13 Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Крыловский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Крыловский район от 25.10.2018 № 173, следует, что Управление образования является отраслевым органом администрации муниципального Крыловский район, входит в его структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации в сфере образования. 

Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к муниципальным организациям сферы образования, утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальными организациями сферы образования муниципальных заданий, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования Крыловский район. 

Таким образом, при недостаточности денежных средств МБОУ СОШ № 8 обязанность по выделению средств в необходимых объемах для обеспечения образовательного учреждения необходимым оборудованием, инвентарем возложена на Управление образования муниципального образования Крыловский район.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании Управления образования муниципального образования Крыловский район устранить нарушения требований законодательства об образовании, о физической культуре и

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации муниципального образования Крыловский район и МБОУ СОШ № 8 оборудовать в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденным приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 года № 838, - таблом электронным игровым (для волейбола, баскетбола, футбола, гандбола) с защитным экраном, комплектом для групповых занятый (с подвижным стеллажом), степ платформой, снарядом для функционального тренинга, дугами для подлезания, палкой гимнастической, стойкой для бодиба и защитным костюмом, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, стрелковым тренажером, макетом простейшего укрытия в резерве, имитатором ранений и поражений для тренажера –манекена.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025 года.

Судья подпись

копия верна

судья