Дело № 5-697/2021 УИД 37RS 0019-01—2021-001442-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

Судья Советского районного суда г. Иваново - Почерников В.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 

рассмотрев 8 июля 2021 года по адресу : 

<

...> – Проезд, дом 22 дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении: ФИО1 «…», 

установил:

16 ноября 2020 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № «…». 

Пребывая в Российскую Федерацию ФИО1 не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ; (https://www.gosuslugi.ru/3946664) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию (https://vvww.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). 

Находясь по месту своего жительства, расположенного по адресу: г. Иваново, «…» ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть в период времени с 17 по 19 ноября 2020 года, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах, теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российское Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 года вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019». 

Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо:

В силу п. 2.1. постановления №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях

предотвращения распространения COVID-2019» обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация

прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В силу п. 2.2. постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID- 19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://\"/ww.gosuslugi.ru/400705/l). До получения результатов лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: 

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятие (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона №52 ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно 16 ноября 2020 года прилетел в Российскую Федерацию из Израиля через аэропорт Турции. Знал о необходимости заполнения анкеты и прохождения тестов. До прибытия в Российскую Федерацию на портале Госуслуг зарегистрирован не был. Его попытки самостоятельно зарегистрироваться на сайте оказались безуспешны. По прибытию в г. Иваново записался на прохождение теста в лабораторию Ситилаб на ближайшую дату.

Согласно положению ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. 

Факт совершения ФИО1 вмененного ему правонарушения установлен должностным лицом надзорного органа на основании анкеты для пребывающих в РФ для пересечения границы, скриншотов с электронной версии информации о пребывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран, списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о пребывших из зарубежных стран в субъект, копией результата исследования ПЦР, объяснениями ФИО1 

Доводы ФИО1 о затруднениях при регистрации на портале Госуслуг, не исключают его вины в совершенном правонарушении, поскольку постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» было опубликованию на официальном интернет – портале правовой информации. 

Информация, касающаяся порядка въезда в Российскую Федерацию в условиях пандемии широко и повсеместно освещалась в средствах массовой информации, включая телекоммуникационную сеть Интернет.

Заполнение ФИО1 анкеты на бумажном носителе в аэропорту г. Москвы и предпринятые им действия по прохождению тестирования 17 ноября 2020 года, также свидетельствуют о его надлежащем информировании о существующих правилах въезда в Российскую Федерацию. 

Таким образом, ФИО1 знал о существующих правилах для въезжающих в РФ граждан в условиях пандемии и, следовательно, был обязан предпринять заблаговременные меры к надлежащему и своевременному выполнению указанных правил. 

Затруднение в регистрации на портале Госуслуг могло быть разрешено им путем обращение в МФЦ г. Иваново после прибытия в Российскую Федерацию.

Утверждение о получении результата теста по истечении трех рабочих дней в лаборатории «Ситилаб», по причине загруженности последней, не являются убедительными, поскольку по состоянию на ноябрь 2020 года в городе Иваново указанную услугу можно было получить в различных медицинских учреждениях и лабораториях. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признается полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также привлечение к административной ответственности впервые. 

Обстоятельств, отягчающих ответственность не усматривается. 

С учетом всех обстоятельств дела, сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальном положении, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. 

Наличие совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие вредных последствий, следует признать исключительным обстоятельством, позволяющим применить положение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, определив размер административного штрафа менее минимального размера, установленного санкцией статьи КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.2. ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей. 

Административный штраф перечислить УФК по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области ):

«…»

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в установленные сроки, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: -подпись- В.В. Почерников