Дело № 2а – 2577/ 2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска 

под председательством судьи Цыганковой Т.Д.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника по исполнительным производствам временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пени, штрафов.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 1161727,69 рублей, которое было направлено в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов ФИО1 не исполнены. Просит установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, пени, штрафов в размере 1161727,69 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, в порядке упрощенного производства. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 вышеуказанного закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов административного дела 08.02.2017 года начальником ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>12, в размере 1161727,69 рублей, которое было направлено в адрес ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в ходе которого должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Сумма задолженности до настоящего времени не уплачена.

Как следует из справки ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска № задолженность ФИО1 по налогам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1161727,69 руб.

С заявлением об оспаривании постановления ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика административный ответчик в уполномоченные органы не обращался, об отсрочке исполнения не просил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, зная об установленной законом обязанности уплатить налог, данную обязанность не исполнил, также как и требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решений налогового органа, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Также судом установлено, что сумма имеющейся задолженности административного ответчика перед налоговым органом является значительной, превышающей 10000 руб., на момент рассмотрения дела задолженность не гасилась, доказательств, невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, иных уважительных причин не представлено.

Судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

Учитывая, что установление для ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного и полного исполнения требований об уплате задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме 1161727,69 руб., суд полагает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации– удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Хабаровск, проживающему по адресу: 

<

адрес>12, временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в размере 1161727 рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение пятнадцати дней, со дня получения сторонами, участвующими в деле, копии данного решения. 

Судья Т.Д. Цыганкова