№5-419/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2017 года г.Донецк Ростовской области 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» города Донецка Ростовской области, расположенного по адресу: ......, ИНН ...... ОГРН ......

разъяснена ст.51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений от представителя МБУЗ «ЦГБ» г.Донецка Ростовской области ХНЕ в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

С 07.06.2017г. по 02.08.2017г. по адресу: ...... на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ПТА от 30.05.2017г. №ФСТ-17-61.3/240 в редакции приказа от 26.06.2017г. №ФСТ-17-61.3/267 проведена плановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Центральная городская больница» г.Донецка Ростовской области. В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований, являющихся также нарушением лицензионных требований, предусмотренных «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291. С учетом вышеизложенного, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, руководствуясь положениями п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ после оформления акта о проведении проверки, был составлен протокол об административном правонарушении.

В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп.«а» п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291, не соблюдаются требования ст.37 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в части неисполнения требований порядков оказания медицинской помощи, в частности: 

1.1. В нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю «неонатология», утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. №921н, а именно:

1.1.2. в нарушение п.12 в течение первых суток жизни новорожденный не осматривается медицинской сестрой каждый 3-3,5 часа с целью оценки состояния и при необходимости оказания ему медицинской помощи. Результаты осмотров не вносятся в медицинскую документацию новорожденного (ВАА история развития новорожденного ......)

1.1.3. в нарушение п.17 при проведении сердечно-легочной реанимации новорожденному врачу-неонатологу не оказывают помощь не менее двух медицинских работников с высшим или со средним медицинским образованием (ВАА история развития новорожденного ......)

1.2. «Стандарт оснащения оториноларингологического кабинета», утвержденный приказом Минздрава России от 12.11.2012г. №905н, отсутствуют: аппарат электрохирургический высокочастотный, баллон для продувания ушей с запасными оливами, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосиннусоскоп), кресло вращающееся Бараньи, отоскоп

1.3. «Стандарт оснащения офтальмологического кабинета», утвержденный приказом Минздрава России от 12.11.2012г. №902н, отсутствуют: автоматический рефрактометр, электрический офтальмоскоп, диафаноскоп, автоматический пневмотонометр, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, набор для промывания слезных путей, векорасширитель, векоподъемник.

1.4. «Стандарт оснащения кабинета врача-хирурга», утвержденный приказом Минздрава России от 15.11.2012г. №922н, а именно отсутствуют: ростометр, сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских инструментов, холодильник, весы, сейф для хранения лекарственных препаратов, персональный компьютер с принтером, выходом в Интернет, шина для лечения переломов ключицы, шина для фиксации кисти и пальцев, шина проволочная для верхних и нижних конечностей, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца), переносной набор для реанимации.

1.5. «Стандарт оснащения кабинета врача-эндокринолога», утвержденный приказом Минздрава России от 12.11.2012г. №899н, а именно отсутствуют: неврологический набор для диагностики диабетической нейропатии (монофиламент 10г, градуированный камертон, неврологический молоточек, тест-полоски для глюкометра)

1.6 в нарушение п.9 приказа Минздрава России от 01.11.2012г. №572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» при постановке беременной женщины на учет до 11-12 недель беременности в соответствии с заключениями профильных врачей-специалистов врачом-акушером-гинекологом данной медицинской организации не делается заключение о возможности вынашивания беременности, также не делается окончательное заключение о возможности вынашивания беременности с учетом состояния беременной женщины и плода до 22 недель беременности (карта ...... беременной ПЕП, карта ...... беременной ВЕА, карта ...... беременной ГАА).

1.6.1. в нарушение п.102 приказа Минздрава России от 01.11.2012г. №572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» в данной медицинской организации оформленное информирование добровольное согласие женщин на искусственное прерывание беременности не соответствует требованиям приказа Минздрава России от 07.04.2016г. №216н.

1.6.2. в нарушение п.104 приказа Минздрава России от 01.11.2012г. №572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» при первичной обращении женщины для искусственного прерывания беременности по желанию женщины в данной медицинской организации не оформляется информированное добровольное согласие женщины на консультирование психологом либо медицинским работником с высшим или средним медицинским образованием, прошедшим специальное обучение

1.6.3. в нарушение п. 6 приказа Минздрава России от 01.11.2012г. №572 «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), в медицинской организации не соблюдаются сроки осмотров беременных узкими специалистами:

- беременная ПЕП, индивидуальная карта ......, поставлена на учет 05.10.2016г. осмотрена ЛОР врачом 11.11.2016г., офтальмологом 20.10.2016г., т.е. в срок, превышающий 10 дней с момента первичного обращения

- беременная ГАА, индивидуальная карта ......, поставлена на учет 01.07.2016г., осмотрена ЛОР врачом 18.08.2016г., офтальмологом 18.08.2016г., т.е. в срок, превышающий 10 дней с момента первичного обращения

1.7. В нарушение п.21 приказа Минздрава России от 15.11.2012г. №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» больным с признаками ОНМК не проведена компьютерная томография или магнитно-резонансной томографии головного мозга для уточнения диагноза. В нарушение п.14 Правил организации деятельности кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии, утвержденных приказом Минздрава России от 15.11.2012г. №918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в медицинской организации не проводится чреспищеводная эхокардиография, чреспищеводное электрофизиологическое исследование, не определяется креатинкиназа (пациенты ЦАФ, медицинская карта стационарного больного ......, КСВ медицинская карта стационарного больного ......, ССЕ, медицинская карта стационарного больного ......)

1.8. в нарушение требования п.32 «Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012г. №918н, бригады скорой помощи не оснащены препаратами для проведения тромболизиса, что исключает возможность его проведения при наличии медицинских показаний при остром коронарном синдроме (нестабильная стенокардия, инфаркт миокарда)

5.2 Лицензионными требованиями, установленными пп. «и» п.4, п.5 «Положения» установлена обязанность наличия внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. В соответствии со ст.90 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» органами, организациями государственной муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций. В тоже время, п.3 ч.1 ст.87 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности является одной из норм контроля качества и безопасности медицинской деятельности. В свою очередь, закрытый перечень путей осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности, определен ч.2 ст.87 ФЗ. С учетом изложенного, во исполнение требований п.3 ч.1, п.1, п.4 ч.2 ст.87, ст.90 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» руководителем медицинской организации должен быть установлен порядок осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, предусматривающий порядок обеспечения контроля за соблюдением обязательных требований к качеству и безопасности медицинской деятельности, а также порядок персонифицированной оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании медицинских услуг.

5.2.1. в нарушение требований п.1 ч.1 ст.54 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соблюдается «Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», утв. приказом Минздрава России от 21.12.2012г. №1346н.

5.2.2. в нарушение требований п.44, п.45 «Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», утв. приказом Минздрава России от 21.12.2012г. №1346н, не составляется календарный план проведения периодических осмотров на основании поименных списков несовершеннолетних, подлежащих периодическому осмотру в предстоящем календарном году, с указанием сведений о враче-педиатре, враче-педиатре участковом, враче общей практики (семейном враче) медицинской организации, ответственном за проведение периодического осмотра, лабораторных исследований, даты и времени их проведения, числа несовершеннолетних по каждой возрастной группе.

5.2.3. в нарушение требований п.1, п.7 «Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», утв. приказом Минздрава России от 21.12.2012г. №1346н, медицинские осмотры проводятся с нарушением объема, предусмотренного перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению №1 к настоящему порядку.

5.2.4. в нарушение требований п.21 «Порядка прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», утв. приказом Минздрава России от 21.12.2012г. №1346н, данные о прохождении профилактического осмотра не вносятся в медицинскую документацию несовершеннолетнего (диспансерную карту), в частности отсутствуют: результаты лабораторных, инструментальных и иных исследований (диспансерная карта СВА, ГВИ, КАС).

5.2.5. в нарушение требований п.1 ч.1 ст.54 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в нарушение п.9 Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, утв. приказом Минздрава России от 11.04.2013г. №216н, уполномоченным должностным лицом медицинской организации на основании поименных списков несовершеннолетних не составляется календарный план проведения диспансеризации с указанием дат и мест ее проведения, необходимого количества осмотров срачами-специалистами (с указанием должности, фамилии и инициалов), лабораторных, инструментальных и иных исследований.

5.2.6. в нарушение требований ч.5 ст.46 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», не соблюдаются требованияп.2 «Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью», утв. приказом Минздрава России от 11.04.2013г. №216н, п.2 Порядка диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», утв. приказом Минздрава России от 15.02.2013г. №72н в части получения информационного добровольного согласия несовершеннолетнего или его законного представителя на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленные ст.20 Федерального закона. При проверке установлено отсутствие информированного добровольного согласия несовершеннолетнего или его законного представителя на медицинское вмешательство в соответствии с формой, установленной приказом Минздрава России от 20.12.2012г. №1177н «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательства и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства» (диспансерная карты КВВ .......р., КИС .......р., РДО .......р., ЯДА).

5.2.7. в нарушение требований п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» не соблюдается «Порядок диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», утв. приказом Минздрава России от 15.02.2013г. №72н, а именно:

5.2.7.1. в нарушение п.8 «Порядка диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», утв. приказом Минздрава России от 15.02.2013г. №72н уполномоченным должностным лицом медицинской организации на основании поименных списков несовершеннолетних не составляется календарный план проведения диспансеризации, лабораторных, инструментальных и иных исследований, с указанием дат и времени ее проведения, числа несовершеннолетних по каждой возрастной группе, количества осмотров врачами-специалистами (с указанием должности, фамилии и инициалов).

5.2.8. в нарушение требований ч.4, ч.7 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» не соблюдается п.16 «Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», утв. приказом Минздрава России от 03.02.2015г. №36ан, медицинскими работниками не заполняется карта учета диспансеризации ф.131 по результатам прохождения гражданином диспансеризации (амбулаторная карта ...... КВА)

5.2.9. в нарушение требований пп.16 п.13.1 «Порядка проведения диспансеризации взрослого населения», утв. приказом Минздрава России от 03.02.2015г. №36ан, при проведении 1 этапа диспансеризации не проводится ЭКГ исследование, УЗИ матки и яичников, измерение внутриглазного давления в соответствии с перечнем осмотров врачами специалистами, исследований и иных медицинских мероприятий, проводимых в рамках диспансеризации в определенные возрастные периоды (КВА ...... г.р. амбулаторная карты ......). 

В судебном заседании представитель юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г.Донецка Ростовской области ХНЕ, действующая на основании доверенности, с протоколом согласилась, пояснила, что в содеянном раскаиваются, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение юридическое лицо не привлекалось. Просили строго не наказывать.

Выслушав представителя юридического лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г.Донецка Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. 

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. При этом лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Названным Законом определен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, в частности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

Важным условием для привлечения к административной ответственности по данной статье является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

Согласно НК РФ прибылью признаются: для российских организаций, не являющихся участниками консолидированной группы налогоплательщиков, - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с законом; для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, которые определяются в соответствии с законом; для иных иностранных организаций - доходы, полученные от источников в Российской Федерации; для организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков - величина совокупной прибыли участников консолидированной группы налогоплательщиков, приходящаяся на данного участника и рассчитываемая в порядке, установленном законом.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности.

Объектом правонарушения является установленный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения выражается как в умышленной, так и неосторожной формах вины.

Часть 3 ст.19.20 КоАП РФ устанавливает квалифицирующий признак - грубое нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно примечанию к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Вина МБУЗ «Центральная городская больница» г.Донецка Ростовской области подтверждается следующими исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 02.08.2017г. (л.д.16)

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №ФСТ-17-61.3/240 от 30.05.2017г. (л.д.17-25)

-распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №ФСТ-17-61.3/267 от 26.06.2017г. (л.д.26)

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ...... от 02.08.2017г. (л.д.27-35)

-предписанием ...... от 02.08.2017г. (л.д.36-39) 

-уставом МБУЗ «Центральная городская больница» ...... РО (л.д.40-47)

-лицензией Минздрава РО №ЛО-61-01-004646 от 14.09.2015г. с приложением (л.д.48-53)

-индивидуальной картой ...... ВЕА (л.д.54-55)

-индивидуальной картой ...... ПЕП (л.д.56-57)

-индивидуальной картой ...... ГАА (л.д.58-59) 

На основании изложенного, суд действия МБУЗ «Центральная городская больница» г.Донецка Ростовской области квалифицирует по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, как - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г.Донецка Ростовской области, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» г.Донецка Ростовской области, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд, определяя вид и размер административного наказания, подлежащего применению в отношении юридического лица, учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что данное правонарушение юридическое лицо совершило впервые, и считает необходимым назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.20, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Донецка Ростовской области, расположенное по адресу: ...... (ИНН ......, ОГРН ......) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области) р/сч 

<

***> в Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 

<

***>, КПП 616701001, ОКТМО 60701000001, КБК 060 116 90010 01 6000 140.

Разъяснить МБУЗ «Центральная городская больница» города Донецка Ростовской области, что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч.3 ст.32.2 КоАП РФ Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ