К делу №2-508/2024

УИД: 23RS0052-01-2024-000380-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

16 апреля 2024 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенов Е.А.,

секретарь судебного заседания Першина В.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Альбатрос» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Альбатрос» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.

Иск мотивирован тем, что по результатам мониторинга государственно-информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности товарищества собственников жилья «Альбатрос», ИНН 

<

***> (далее - ТСЖ «Альбатрос»). ТСЖ «Альбатрос» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> В ходе осуществления мониторинга в ГИС ЖКХ установлено, что в открытой части портала сайта https://dom.gosuslugi.ru по состоянию на 31.01.2024 в нарушение требований части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя №114/пр от 29.02.2016 требуемая информация ТСЖ «Альбатрос» раскрыта не в полном объеме. 

Прокурор просит обязать ТСЖ «Альбатрос» устранить нарушения путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных статьей 162 Жилищного кодекса РФ и Приказом Минкомсвязи России и Минкомсязи России и Минстроя России от 29.06.2016 №74/114пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца Веселова Ж.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Альбатрос» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, об отложении судебного заседания не просил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статьей 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со статьей 2 Закона № 209-ФЗ, ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

При этом, субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Согласно пункта 4 статьи 5 Закона № 209-ФЗ ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.

Пунктом 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru.

Частью 18 статьи 7 Закона №209-ФЗ определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 21, 25, 31-33 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Установлено, что ТСЖ «Альбатрос» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ №74/114/пр) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В осуществления мониторинга в ГИС ЖКХ установлено, что в открытой части портала сайта https://dom.gosuslugi.ru по состоянию на 31.01.2024 в нарушение требований части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя №114/пр от 29.02.2016 требуемая информация ТСЖ «Альбатрос» раскрыта не в полном объеме.

Так, на портале не размещены обязательные сведения, обозначенные в разделе 10 с п.п.2.1.2 по 15 Приказа № 74/114/пр, содержащие такие характеристики как: сведения об основных конструктивных элементах МКД: внутридомовая система отопления (сеть внутридомовой системы отопления, стояки, запорная арматура, отопительные приборы), внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения (сеть внутридомовой инженерной сети холодного водоснабжения, стояки, запорная арматура), система водоотведения, система горячего водоснабжения, система электроснабжения, сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, а также сведения о балконах. 

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Отсутствие указанной информации в сети Интернет препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальной информации в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Невыполнение ТСЖ «Альбатрос» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Защита прав неопределенного круга лиц в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем понуждения к исполнению обязанности.

При таких обстоятельствах, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТСЖ «Альбатрос» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Альбатрос» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Альбатрос» ИНН 

<

***> устранить нарушения путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.06.2016 №74/114пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов