2-5110/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 12 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой, 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что ... обратился с заявлением в УПФР в г. Оренбурге о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Истец с указанным решением не согласен, считает его несоответствующим действующему законодательству и просит суд:

признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N N незаконным, 

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

с ... по ... и с ... по ...- монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № 5 треста «Оренбурггражданстрой», с ... переименовано в СУ № 5 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в Промышленно-строительный поток № 2 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в АО «Домостроительный комбинат»,

обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера от ... в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, исходя из следующего. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1, ... года рождения, то есть в возрасте 54 лет, обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 07 лет 00 месяцев 12 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев в 55 лет, страховой стаж составил 33 года 08 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 25 лет. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначений указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с этим постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 от 22.08.1956 г. где право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Список N 2 от 26.01.1991 г. где разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ... по ... и с ... по ...- монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № 5 треста «Оренбурггражданстрой», с ... переименовано в СУ № 5 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в Промышленно-строительный поток № 2 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в АО «Домостроительный комбинат», так как не представлены документы, подтверждающие факт работы истца не освобожденным бригадиром, по лицевым счетам невозможно определить производилась ли доплата за бригадирство, по лицевым счетам за 1990-1993 значится эл. св., 1993-1995 профессия не указана.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 11 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях:

а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках.

б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Записями в трудовой книжке на имя истца ФИО1, относительно обжалуемых периодов работы подтверждается, что он ... принят в Трест Оренбурггражданстрой Строительное управление № 5 по переводу электриком 5 разряда, ... переведен монтажником 4 разряда по монтажу стальных и бетонных конструкций (зачеркнуто, имеется отметка «исправление верно» от ..., скрепленная печатью предприятия) далее следует запись железобетонных конструкций, ... в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ... уволен переводом в ПМК-1 АО Оренбурггазстроймонтаж.

Из представленной в материалы дела архивной справки от ... № N, выданной МБУ «Архив города Оренбурга» следует, что в архивном фонде ОАО «Домостроительтный комбинат» приказом начальника Строительного управления N треста «Оренбурггражданстрой» по личному составу от ... N-к ФИО1, электрик, переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (должность, формулировка -так в документе) с .... Приказом начальника Промышленно-строительного потока N ПСО «Оренбурггражданстрой» по личному составу от ... N-к (дата и номер приказа- так в документе) ФИО1, монтажнику бригады ФИО 1 предоставлено пять дней с ... по ... без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (должность и формулировка- так в документе). Приказом начальника АО «Домостроительный комбинат» по личному составу от ... N-к (дата и номер приказа- так в документе) ФИО1, бригадиру монтажников, предоставлен отпуск с ... по ... без сохранения заработной платы (должность и формулировка - так в документе). Приказом начальника АО «Домостроительный комбинат» по личному составу от ... N-к ФИО1, бригадир монтажников (должность- так в документе), уволен переводом в ПМК-1 АО «Оренбурггазстроймонтаж» с ....

В лицевых счетах работников Строительного управления № 5 треста «Оренбурггражданстрой» (с ...- Строительного управления № 5 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ...- Промышленно-строительного потока № 2 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ...- АО «Домостроительный комбинат») за 1987-1995 значится монтаж. 4р. (должности, сокращения- так в документах) ФИО1 ... года рождения, имеются начисления заработной платы с июля (отработано 18 дней) 1987 года по май (отработано 6 дней) 1995 года включительно.

В качестве периодов, не дающих права на досрочное назначение пенсии по старости указаны: отпуск без сохранения заработной платы с ... по ... и с ... по ....

Из справки также следует, что в приказах начальника АО «Домостроительный комбинат» по личному составу за 1995 год другой ФИО1 не значится.

Из представленной в материалы дела справки от ..., выданной ОАО «Домостроительный комбинат» следует, что ФИО1 действительно работал постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю с Строительном управлении № 5 треста «Оренбурггражданстрой» с ... по ... в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени за период с 1987 по 1995 года, личной карточки формы Т-2.

В материалы дела не представлены доказательства того, что в спорный период времени при назначении истца бригадиром монтажников истец был освобожден от работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании истец, который пояснил, что в указанный период времени он не был освобожден от работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

В материалы дела так же представлена статья из газеты «Строитель» № 30 (126) от ... из которой следует, что истец работал в качестве монтажника в бригаде ФИО 1, участвующей в возведении монолитных домов, и получил звание «лучший рационализатор ПСП -2».

В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в том числе, работникам в случаях смерти близких родственников - до пяти календарных дней, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Аналогичные положения содержала ст. 76 КЗоТ РФ.

В указанные периоды средний заработок за работником не сохраняется, соответствующие взносы в Пенсионный фонд не уплачиваются, кроме того, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что истец в периоды с ... по ... и с ... по ... находился в отпуске без сохранения заработной платы, таким образом указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № 5 треста «Оренбурггражданстрой», с ... переименовано в СУ № 5 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в Промышленно-строительный поток № 2 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в АО «Домостроительный комбинат», что составляет 07 лет 09 месяцев 12 дней.

С учётом засчитанных судом спорных периодов продолжительностью 07 лет 09 месяцев 12 дней, а также периодов зачтенных в специальный стаж ответчиком продолжительностью 07 лет 00 месяцев 12 дней, специальный стаж истца по состоянию на день его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда (...) достигает 14 лет 09 месяцев 24 дня, что превышает требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приходя к выводу о возможности включения истцу спорных периодов работы в специальный стаж, суд находит правомерным возложение на УПФР в г. Оренбурге обязанности по назначению пенсии с ... (достижения 55 лет), то есть с момента возникновения у истца на нее права, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом данных периодов в добровольном порядке при назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, – удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге N от ... незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № 5 треста «Оренбурггражданстрой», с ... переименовано в СУ № 5 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в Промышленно-строительный поток № 2 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в АО «Домостроительный комбинат»,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № 5 треста «Оренбурггражданстрой», с ... переименовано в СУ № 5 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в Промышленно-строительный поток № 2 ПСО «Оренбурггражданстрой», с ... в АО «Домостроительный комбинат»,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ..., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Князева О.М.

Решение в окончательной форме принято: 26.09.2017 года

Судья: подпись Князева О.М.