Дело № 2-2382/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е., 

при секретаре Бельковой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда России в г. Миассе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н ОВ И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе (далее по тексту – УПФР в г. Миассе Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периодов работы в ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в реанимационном отделении стационара в должности ..., с ДАТА по ДАТА в отделении реанимации стационара в должности ...; в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности ... ГБУЗ «Городская больница № 4 г. Миасс», в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ДАТА, обратившись в УПФР в г. Миассе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, получила отказ в связи с отсутствием специального стажа медицинской деятельности, мотивированный не соответствием наименования структурного подразделения медицинского учреждения, в которых трудилась истица, нормативному акту. Ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж названных выше периодов, поскольку характер работы истца, тип отделения медицинских учреждений тождественны и соответствуют наименованиям должностей и отделений, предусмотренных соответствующим списком. В периоды повышения квалификации с ней сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности и оплата труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в иске основаниям. 

Представитель ответчика УПФР в г. Миассе Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс», ГБУЗ «Городская больница № 4 г. Миасс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в УПФР в г. Миассе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР в г. Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 15-18).

В специальный стаж истца не включены указанные в иске периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности ... в реанимационном отделении стационара и в должности ... в отделении реанимации стационара, поскольку наименование структурного подразделения не соответствует требованиям п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 июня 1991 года № 464 (л.д. 15-18).

В бесспорном порядке в специальный стаж истца (с учётом льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев) зачтено 27 лет 4 месяца 2 дня. 

Должность медицинской сестры является должностью среднего медицинского персонала (Приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников»).

В силу действующего законодательства (ст. 66 ТК РФ), основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя работала в должности ... в реанимационно-анестезиологическом отделении и ... в реанимационном отделениив указанных в иске учреждениях и в названных должностях в спорные периоды времени (л.д. 19-21).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется соответствующий список должностей, утверждённый Постановлением Правительства РФ.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, может применяться для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, а Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

По смыслу постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно названному выше Списку, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет средний медицинский персонал (в т.ч. медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра – анестезист, медицинские сестры иных профилей), работающие в больницах (госпиталях) всех наименований.

Из представленных суду документов (штатного расписания МГУ «Городская больница № 2» с ДАТА по ДАТА приказа НОМЕР от ДАТА «об изменении наименования структурного подразделения», положения об отделении реанимации 1991 года, 1998 года, должностной инструкции ... реанимационного отделения 1997 года, должностной инструкции палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации 2001 года) следует, что основными задачами структурных подразделений медицинских учреждений, в которых работала истец (в должности ...), вне зависимости от их наименования, являлись осуществление комплекса мероприятий по реанимации лиц с нарушением жизненно важных функций и проведение интенсивной терапии последним, осуществление интенсивного наблюдения и ухода за больным после проведённых хирургических вмешательств, осуществление комплекса первичных реанимационных мероприятий (л.д. 40-58).

В должностные обязанности ФИО1 (в должности ...), вне зависимости от наименования должности и структурного подразделения в спорные периоды времени входило ... и др.) (л.д. 59-62). За спорные периоды работы истцу выплачивалась заработная плата согласно штатному расписанию, в т.ч. и в период нахождения на курсах повышения квалификации. 

Согласно справки ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс» истец в спорные периоды времени (вне зависимости от наименования структурного подразделения и медицинского учреждения) работала ... в отделениях: реанимации и интенсивной терапии, реанимации стационара, анестезиологии-реанимации, реанимационно-анестезиологическом, реанимационном отделении стационара, при этом выполняла нормы рабочего времени и отнесена к должности среднего медицинского персонала. 

ФИО1 с ДАТА по настоящее время работает в ГБУЗ «Городская больница № 4» в должности ... и находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в указанные в иске периоды, выполняет норму рабочего времени на полную ставку заработной платы в режиме полной рабочей недели. Основанием для выдачи названных справок являются карточки Т-2, книги приказов, лицевые счета, штатные расписания за соответствующие годы (л.д. 22). 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2009 года № 570н установлено тождество наименований структурных подразделений «отделение реанимации с палатами интенсивной терапии» наименованию структурного подразделения «отделение реанимации и интенсивной терапии», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393; 2009, N 22, ст. 2725).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (пункт "н").

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка, врачи - анестезиологи – реаниматологи и средний медицинский персонал (медицинские сестры палатные).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Списком 06 сентября 1991 года № 464, предусмотрено право на льготное исчисление медицинского стажа (1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, средний медицинский персонал отделений групп анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (действовал до 2002 г. и подлежит применению к спорным правоотношениям), работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, в том числе отоларингологическое, травматологическое, среди наименований должностей - операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры, в том числе старшие перевязочных, а также отделения анестезиологии-реанимации, среди наименований должностей которых указаны медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры.

Факты смены организационно – правовой формы медицинских учреждений (и их подразделений), в которых работала истец, подтверждается соответствующими историческими справками, основанными на актах органов государственной и муниципальной власти, из которых следует, что функции и цели медицинских учреждений (их структурных подразделений), не смотря на смену наименований, изменений не претерпели.

Согласно Типовому положению об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы (приложение № 1 к приказу Минздрава СССР от 29.12.1975 г. № 1188), и Типовому положению к Порядку оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.04.2011 года № 315н), отделения реанимации и интенсивной терапии являются структурными подразделениями больницы, является центром для оказания реанимационной помощи населению для оказания круглосуточной помощи, медицинский персонал отделения проводит по показаниям реанимацию и интенсивную терапию (лечение) больным с острыми расстройствами гемодинамики различной этиологии, включая острые расстройства функций жизненно важных органов. 

Из типовой инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии («Сборник должностных инструкций работников учреждений здравоохранения», г. Москва, изд. ООО «Издательский дом «ГРАНТЪ», 2005 г.) следует, что медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии относится к среднему медицинскому персоналу, осуществляет уход за больными и наблюдает за состоянием, физиологическими отправлениями, сном находящихся в отделении больных, проводит различные медицинские манипуляции (забор крови, измерение суточного количества выделений и др.), проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий. 

Приказом Минздравсоцразвития России от 05 июля 2005 года № 439 установлено тождество наименований структурных подразделений: «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии» - наименованию «отделение анестезиологии-реанимации»; «операционная» - наименованию «операционный блок»; «отделение черепно-лицевой хирургии» - наименованию «отделение реконструктивной и пластической хирургии».

Приказом Минздравсоцразвития России от 13.06.2006 г. № 464 установлено тождество следующих наименований структурных подразделений: «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «искусственного кровообращения», «анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии-реаниматологии» - наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации».

С учётом вышеизложенного, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в судебном заседании нашли повреждение доводы истца о ее работе в спорные периоды в качестве ... в реанимационном отделении стационара и в отделении реанимации стационара, созданных и используемых для оказания неотложной реанимационной помощи больным. 

Соответственно, в специальный стаж истца в льготном исчислении ответчиком не обоснованно не включены периоды работы в качестве ... в соответствующих отделениях реанимации.

Доказательств тому, что при смене наименований подразделений медицинских учреждений, в которых работала истец, место и условия работы ФИО1 изменились, материалы дела не содержат. 

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в качестве ... в реанимационном отделении стационара городской больницы, ... в отделении реанимации стационара, созданных для оказания неотложной реанимационной помощи населению и оказывающей названную реанимационную (неотложную) помощь, в силу чего работа в данных должностях подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периоды работы с ДАТА по ДАТА.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в названные выше периоды с сохранением за ФИО1 заработной платы подтверждается приказами руководителя медицинского учреждения, а так же свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 34-36, 37-39).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и участие в семинарах на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

В силу указанной нормы Закона период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

09 декабря 2008 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ приняло Приказ № 705-н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» (действовавший в спорный период). 

Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

В соответствии с п. п. 6.1, 9 Порядка для специалистов, имеющих стаж работы по специальности 10 лет и более, обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации. Нормативный срок прохождения повышения квалификации при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов аудиторных занятий. Слушателям, освоившим образовательную программу повышения квалификации и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается свидетельство о повышении квалификации государственного образца.

Как указано в п. 10 Порядка, специалисты, освоившие образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, могут продолжать замещать в учреждениях здравоохранения врачебные и провизорские должности, соответствующие Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г. N 11634).

В настоящее время действует Приказ Минздрава России от 03.08.2012 г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», согласно названному «Порядку…» совершенствование профессиональных знаний и навыков медицинских работников производится путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях и осуществляется в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний. Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и страховые взносы в соответствующие фонды.

Поскольку после обращения за назначением пенсии истец продолжала работать в ГБУЗ «Городская больница № 4» в должности ... ..., что подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя от ДАТА (л.д. 19-21, 23), сведений об отвлечении от работы не имеется, ответчиком в специальный стаж ФИО1 зачтен период продолжительностью 27 лет 4 месяца 2 дня, с учетом включения спорных периодов работы, страховой стаж 30 лет истцом выработан ДАТА, в связи с чем суд считает необходимым принять решение о возложении обязанности на УПФР в г. Миассе Челябинской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права – с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периодов работы в ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в реанимационном отделении стационара в должности ..., с ДАТА по ДАТА в отделении реанимации стационара в должности палатной медсестры; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности ... ГБУЗ «Городская больница № 4 г. Миасс», в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периодов работы в ГБУЗ «Городская больница № 2 г. Миасс» с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в реанимационном отделении стационара в должности ..., с ДАТА по ДАТА в отделении реанимации стационара в должности ...; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности ... ГБУЗ «Городская больница № 4 г. Миасс» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова