2а-360/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 16 сентября 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности №56 от 03.06.2020, представившей диплом регистрационный номер № от 04.07.2013,

помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Тронева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Грибановскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 26.07.2007 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.03.2014 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. Судимость в настоящее время не снята и не погашена. Срок судимости истекает 25.03.2022.

В процессе проверки лиц, формально подпадающих под административный надзор, из числа имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений установлено, что ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места жительства, данные о личности, факт того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, полагает, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений.

В связи с этим, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 25.03.2022, и административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо ФИО2 без уведомления органа внутренних дел; возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО1 подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный, повестка направлялась ему по адресу: 

<

адрес>. 

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Представленными в суд доказательствами (рапортами сотрудников ОМВД России по Грибановскому району от 14.09.2020, 15.09.2020 и 16.09.2020) подтверждается отсутствие административного ответчика ФИО2 по месту жительства (пребывания) по адресу: 

<

адрес>, место его фактического пребывания 

<

адрес>.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 (ред. от 09.07.2020) «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Тронев М.О. заявленные требования поддержал, считая их обоснованными.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В силу частей 1,2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории – устанавливаются по усмотрению суда.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 26.07.2007 за совершение особо тяжкого преступления (часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации) в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

25.03.2014 ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области (л.д. 11). Судимость в настоящее время не снята и не погашена. Срок судимости истекает 25.03.2022.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 29.02.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, 10.08.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, за что был также подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д. 13-14).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости 25.03.2022.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, принимая во внимание его характеристику, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска об установлении ему административного надзора.

Предложенные административным истцом ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, их применение суд находит целесообразным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, до 25.03.2022. 

Срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо без уведомления органа внутренних дел;

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2020, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 16.09.2020.

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь: 

2а-360/2020 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 16 сентября 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности №56 от 03.06.2020, представившей диплом регистрационный номер № от 04.07.2013,

помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Тронева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Грибановскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 26.07.2007 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.03.2014 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. Судимость в настоящее время не снята и не погашена. Срок судимости истекает 25.03.2022.

В процессе проверки лиц, формально подпадающих под административный надзор, из числа имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений установлено, что ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места жительства, данные о личности, факт того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, полагает, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений.

В связи с этим, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 25.03.2022, и административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо ФИО2 без уведомления органа внутренних дел; возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО1 подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный, повестка направлялась ему по адресу: 

<

адрес>. 

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Представленными в суд доказательствами (рапортами сотрудников ОМВД России по Грибановскому району от 14.09.2020, 15.09.2020 и 16.09.2020) подтверждается отсутствие административного ответчика ФИО2 по месту жительства (пребывания) по адресу: 

<

адрес>, место его фактического пребывания 

<

адрес>.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 (ред. от 09.07.2020) «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Тронев М.О. заявленные требования поддержал, считая их обоснованными.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В силу частей 1,2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории – устанавливаются по усмотрению суда.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 26.07.2007 за совершение особо тяжкого преступления (часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации) в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

25.03.2014 ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области (л.д. 11). Судимость в настоящее время не снята и не погашена. Срок судимости истекает 25.03.2022.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 29.02.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, 10.08.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, за что был также подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д. 13-14).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости 25.03.2022.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, принимая во внимание его характеристику, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска об установлении ему административного надзора.

Предложенные административным истцом ограничения, отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, их применение суд находит целесообразным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, до 25.03.2022. 

Срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо без уведомления органа внутренних дел;

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2020, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме, с 16.09.2020.

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь: 

1версия для печати