Дело № 2а-1455/2023

УИД 26RS0028-01-2023-002067-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 15 ноября 2023 года 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В., 

при секретаре - Погосовой Е.И., 

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Кравченко Т.М., 

представителя административного истца – отдела МВД России по Петровскому городскому округу – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, *** года рождения (ATOYAN А. *** года рождения),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Петровскому городскому округу Ставропольского края к ФИО2 (ATOYAN А. *** года рождения) о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (ATOYAN А. *** года рождения) о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, мотивируя свои требования следующим. 

ФИО2, *** года рождения, приговором Александровского районного суда Ставропольского края от 01.02.2012 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105, п. «в» ч.2 ст. 158 и ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 13 (тринадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от *** ---, пребывание гражданина ФИО2, *** года рождения, в Российской Федерации, признано нежелательным, сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, в соответствии с частью 3 стать 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

15.06.2022 УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2, *** года рождения, на основании п.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение --- о депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации, содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ФИО2, *** года рождения, на основании решения Управления МВД России по ... от *** о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальный приемник для содержания лиц подвергнутым административному аресту, был помещен в специальный приемник Отдела МВД России по Петровскому городскому округу 13.11.2023 в 12:00 на срок 48 часов. Однако, решение о депортации не было исполнено, суд вправе продлить нахождение иностранного гражданина в специальном приемнике, согласно п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации, содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Поэтому административный истец, руководствуясь Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.4 ч.3 ст.1,ч.1 ст.23, ч.2 ст.266, п.2 ч.3 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с целью надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения выше указанного решения, просил суд: вынести решение о помещении гражданина ФИО2, *** года рождения, в специальное учреждение полиции Главного управления МВД России по Ставропольскому краю на срок до 20.12.2023 г. 

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Петровскому городскому округу ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 (ATOYAN А. *** года рождения) указал, что он гражданин Армении. С решением о депортации ознакомлен. Просил вынести решение в соответствии с законом.

Выслушав доводы сторон, принимая во внимание мнение ст. помощника прокурора Петровского района Кравчекно Т.М., полагавшей удовлетворить требования административного искового заявления, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией иностранного гражданина понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При этом согласно ч. 2 ст. 2 указанного федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

При этом исполнение решения о депортации (реадмиссии) иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктами 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 г. №1830-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Армении ФИО2, *** года рождения, приговором Александровского районного суда Ставропольского края от 01.02.2012 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105, п. «в» ч.2 ст. 158 и ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 13 (тринадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 15.01.2011 по 01.02.2012.

Решением УФСИН России по Ставропольскому краю № --- от 02.06.2023 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с ч. 3 ст. 21.10, подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ» О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» осужденному за совершение умышленного преступления гражданину Армении ФИО2, *** г.р., въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2, *** года рождения, гражданин Армении после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно паспорта Республики Армения Р АК --- ATOYAN А., *** года рождения, является гражданином Армении, паспорт выдан сроком с 11.09.2009 до 11.09.2019.

Согласно свидетельства на возвращение в республику Армения --- от 30.10.2023, следует, что оно выдано ATOYAN А., *** года рождения, на срок до 30.11.2023.

15.06.2022 УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2, *** года рождения, на основании п.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение --- о депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации, содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ФИО2, *** года рождения, на основании решения Управления МВД России по г.Ставрополь от 10.11.2023 о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальный приемник для содержания лиц подвергнутым административному аресту, был помещен в специальный приемник Отдела МВД России по Петровскому городскому округу *** в 12:00 на срок 48 часов. Однако, решение о депортации не было исполнено.

Согласно п.9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации, содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Суд вправе продлить нахождение иностранного гражданина в специальном приемнике.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения ФИО2, *** года рождения, в специальное учреждение до завершения депортации с учетом требований части 2 статьи 269 КАС РФ сроком до 20.12.2023, необходимого для исполнения принятого решения о депортации, в т.ч. с учетом доводов административного иска о необходимости предоставления указанного срока на подготовку документов, необходимых для исполнения вышеуказанного решения, который суд считает обоснованным и разумным. 

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктам 11, 12 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Петровскому городскому округу Ставропольского края к ФИО2 (ATOYAN А., *** года рождения) о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение – удовлетворить.

ФИО2, (ATOYAN А., *** года рождения), поместить в специальное учреждение полиции Главного управления МВД России по Ставропольскому краю на срок до 20.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, т.е. с 15.11.2023.

Судья О.В. Ромась