Дело № 2-21542017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года г. Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при секретаре Маркиной Л.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 10.03.1997 по 03.01.1998, с 11.01.1998 по 16.03.1999 в должности лаборанта лаборатории патоанатомии ... в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 21.03.2017, указывая в его обоснование, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области от 15.06.2017 № 2376 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа установленной законом продолжительности. В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитан период с 17.03.1999 по 20.03.2017 в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении ... продолжительностью 27 лет 07 дней. Периоды работы с 10.03.1997 по 03.01.1998, с 11.01.1998 по 16.03.1999 в должности лаборанта лаборатории патоанатомии ... зачтены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении. По мнению ответчика, работа в спорный период имела место в структурном подразделении (лаборатории), не дающем право на исчисление стажа в льготном порядке. С решением ответчика в указанной части она не согласна и полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении. В силу своей профессиональной деятельности весь период работы она участвует в заборе трупного материала для бактериологического исследования в секционном зале, окрашивает мазки – отпечатки, сделанные на вскрытии, обрабатывает трупный материал, участвует в вырезке аутопсийного (трупного), операционного и биопсийного материала, готовит фиксирующие растворы, красители, производит гистологическую обработку аутопсийного, операционного, биопсийного материала; ведет журналы регистрации патологоанатомических вскрытий и медицинских свидетельств о смерти; операционного биопсийного материала. На протяжении всего периода работы и по настоящее время работает на 1 ставку, специализаций, курсов повышения квалификаций с отрывом от работы, отпуска по уходу за детьми не было. Клиника является структурным подразделением ... с самостоятельным штатным расписанием согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 26.10.1979 № 1108. Журналы гистологических исследований ПАО за период с 1997 года по 1999 год подтверждают получение и проведение ею гистологических исследований материалов, поэтому полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Поскольку ее стаж в период с 10.03.1997 по 03.01.1998, с 11.01.1998 по 16.03.1999 подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении, соответственно с уже учтенным стажем 29 лет 07 дней ее трудовой стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, составляет более 30 лет. С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости она обратилась в Пенсионный фонд 21.03.2017, специальный трудовой стаж (с учетом включенных периодов) на дату обращения составлял требуемые законом 30 лет, поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с 21.03.2017. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 69).

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 № 2 сроком полномочий до 31.12.2017, полагала исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку в спорные периоды истец работала в должности лаборанта лаборатории патоанатомии ..., т.е. в структурном подразделении, не дающем право на исчисление стажа в льготном порядке. Право устанавливать тождественность наименований должностей и учреждений не предоставлено ни самим учреждениям, ни Пенсионному фонду РФ. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 Министерство здравоохранения и социального развития РФ наделено полномочиями по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению федеральных органов исполнительной власти устанавливать тождество организаций, предусмотренных Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений тем же организациям, имевшим иные наименования. 

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 21.03.2017 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (отдел ПФР Ленинского района г. Томска) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием, по ее мнению, 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО1 были представлены трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ с записями о работе в ... с 09.09.1996 по настоящее время; уточняющая справка от 01.02.2017 № 02-29, выданная ..., о том, что ФИО1 09.09.1996 принята в отделение реанимации и интенсивной терапии ... палатной санитаркой, с 10.03.1997 переведена в лабораторию патоанатомии клиники на должность лаборанта, где и работает по настоящее время. С 17.03.1999 лаборатория патоанатомии клиники переименована в патологоанатомическое отделение .... Указанное следует из решения ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 15.06.2017 № 2376 (л.д. 9-14).

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 15.06.2017 № 2376 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитано 27 лет 7 дней (л.д. 9-14). 

В частности, из решения и отзыва представителя ГУ – УПФР в г. Томск Томской области следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 10.03.1997 по 03.01.1998, с 11.01.1998 по 16.03.1999 в должности лаборанта лаборатории патоанатомии ... засчитан в календарном порядке. По мнению пенсионного органа, оснований для льготного исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев) не имеется, т.к. работа протекала в структурном подразделении, не дающем право на исчисление стажа в льготном порядке. При этом, как следует из решения ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 15.06.2017 № 2376, период работы ФИО1 с 17.03.1999 по 20.03.2017 в должности лаборанта в патологоанатомическом отделении ... зачтен в специальный стаж в льготном исчислении (л.д. 9-14, 69-71). 

Суд с указанным выводом ответчика не может согласиться по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам. 

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичный смысл имеет статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагающая возможность при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применять порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, действовавший до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющее право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 и после указанной даты соответственно.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено среднему медицинскому персоналу, проводящему патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патологоанатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 15, 20 списка, в отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Списку право на назначение досрочной трудовой пенсии имеет средний медицинский персонал, проводящий патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 списка, в отделениях (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро. В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил в таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих отделениях, перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 №, заполненной 12.08.1986 (л.д. 15-16), 09.09.19996 она принята палатной санитаркой отделения реанимации ... (приказ от 12.09.1996 № 75-к). На основании приказа от 14.03.1997 № 18-к с 10.03.1997 переведена лаборантом лаборатории патоанатомии, с 17.03.1999 лаборатория преобразована в патологоанатомическое отделение (приказ от 17.03.1999 № 17-к).

Уточняющей справкой от 01.02.2017 № 02-29, выданной ..., подтверждается, что ФИО1 10.03.1997 переведена в лабораторию патоанатомии клиники на должность лаборанта, где работает по настоящее время. В силу своей профессиональной деятельности ФИО1 весь период работы участвует в заборе трупного материала для бактериологического исследования в секционном зале, окрашивает мазки-отпечатки, сделанные на вскрытии, обрабатывает трупный материал, участвует в вырезке аутопсийного (трупного), операционного и биопсийного материала, готовит фиксирующие растворы, красители, производит гистологическую обработку аутопсийного (трупного), операционного биопсийного материала. Ведет журналы: журнал регистрации патологоанатомических вскрытий и медицинских свидетельств о смерти; журнал регистрации операционного биопсийного материала. 

Клиника является структурным подразделением ... с самостоятельным штатным расписанием согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 26.10.1979 № 1108 (л.д. 21). 

По сообщению ... от 13.07.2017 исх. № 02-179 положение о лаборатории патологической анатомии за период 1997-1999 годы отсутствует, положение о патологоанатомическом отделении существует с 2008 года; приказ о лаборатории патологической анатомии отсутствует (имеется приказ о переименовании лаборатории в патологоанатомическое отделение от 17.03.1999 № 17-к); должностная инструкция лаборанта лаборатории патологической анатомии клиники до 1999 года отсутствует. Должностная инструкция лаборанта лаборатории патологической анатомии клиники до 1999 года отсутствует. Должностная инструкция лаборанта патологоанатомического отделения существует с 1999 года. Должностные обязанности ФИО1 не менялись за весь период ее работы ... (л.д. 84). 

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Штатным расписанием ... на 1997 год предусмотрена клиника на 300 коек, а в структуре клиники – лаборатория патологической анатомии, имеющая в своем составе заведующего лабораторией – врача-патологоанатома, врача-патологоанатома, лаборанта, санитарку (л.д. 26-27). 

В штатном расписании на 1998 год также в составе клиники предусмотрена лаборатория патологической анатомии численностью 10 единиц (л.д. 30).

Приказом от 17.03.1999 № 17-к в штатное расписание ... были внесены изменения, наименование структурного подразделения клиники: лаборатория патологической анатомии изменено на патологоанатомическое отделение (л.д. 19). Указанное подтверждается штатным расписанием ... на 1999 год (л.д. 32-34).

Согласно положению о патологоанатомическом отделении ..., утвержденному директором учреждения в 2008 году, патологоанатомическое отделение (ПАО) является структурным подразделением ..., организовано, исходя из числа вскрытий и исследований биопсийного и операционного материала в ..., которые должны быть выполнены медицинским персоналом, предусмотренным для ПАО штатными нормативами (приложение № 1 к приказу Минздрава СССР от 23.10.1981 № 1095 «О штатных нормативах медицинского персонала патологоанатомических отделений (прозекторских)» (л.д. 24-25). 

Из пункта 3 положения следует, что ПАО ... обеспечивает своевременный забор биопсийного материала из отделений .... В целях решения основных задач персонал ПАО проводит макро- и микроскопические исследования, а при необходимости обеспечивает взятие материала от трупов умерших для бактериологического и химического исследования, а также проводит гистологические исследования операционного и биопсийного материала, поступающего в отделение (каждый кусочек ткани, взятый для гистологического исследования регистрируется и учитывается под отдельным номером) и секционного материала (пункт 6). 

Из должностных обязанностей лаборанта патологоанатомического отделения ..., утвержденных директором учреждения 08.09.2006, следует, что лаборант патологоанатомического отделения готовит необходимые фиксаторы, растворы и красители; по ходу вскрытия или непосредственно после него фиксирует и окрашивает мазки-отпечатки для бактериоскопии; помогает врачу во время взятия материала для дополнительных методов исследования, оформляет направления и отправку материала в соответствующие лаборатории; следит за фиксацией взятого для микроскопии секционного материала, участвует вместе с врачом в вырезке фиксированного материала, маркирует и сортирует фрагменты, регистрирует в рабочей тетради их количество с указанием органов и тканей, количество срезов, методы их окраски; производит проводку секционного, операционного и биопсийного материала, заливку вырезанных фрагментов в парафин и другие среды, готовит и маркирует блоки, наклеивая их на колодки, осуществляет резку материала на микротомах всех видов, производит окраску срезов и приготовление микропрепаратов; принимает доставленный на исследование из клинических отделений операционный и биопсийный материал, проверяет соответствие материала записям в направлении (пункты 2.1 – 2.6, 2.10); по завершении вырезки каждого фрагмента, присланного материала, маркирует соответствующим номером, фиксирует и убирает в архив влажный материал, после завершения исследования помещает в архив препараты (п. 2.16, л.д. 81-82). 

Из пояснений истца в судебном заседании, представленных истцом доказательств (журналов гистологических исследований ПАО за 1997-1999 годы, л.д. 42-61) следует, что в спорные периоды ФИО1 принимала на исследование гистологический материал, маркировала его.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а именно трудовую книжку истца, штатные расписания ... за 1997-1999 годы, журналы гистологических исследований ПАО за 1997-1999 годы, подтверждающие участие истца в проведении исследований трупного материала операционного и биопсийного материала, положение о патологоанатомическом отделении и должностные обязанности лаборанта этого отделения, суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца с 10.03.1997 по 03.01.1998, с 11.01.1998 по 16.03.1999 в должности лаборанта лаборатории патоанатомии ..., поскольку ФИО1 в эти периоды фактически выполняла обязанности лаборанта патологоанатомического отделения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 21.03.2017, специальный стаж истца составлял более 30 лет (с учетом зачтенного пенсионным органом периода 29 лет 07 дней), следовательно, подлежит удовлетворению требование истца о назначении с 21.03.2017 ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев: 

с 10.03.1997 по 03.01.1998, с 11.01.1998 по 16.03.1999 - в должности лаборанта лаборатории патоанатомии ....

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.03.2017. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко